УИД №23RS0051-01-2023-002469-02 Дело № 2а-2325/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Рудниченко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ :

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, указав в обосновании своих доводов, что 12 сентября 2020 года в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району на основании судебного приказа <№> возбуждено исполнительное производство <№>. 13 сентября 2022 года данное исполнительное производство было окончено на основании ч.1 п.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 27 апреля 2023 года ИП ФИО1 через Госуслуги была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженного в невозврате оригинала судебного приказа <№>. 17 мая 2023 года в жалобе было отказано по причине не подтверждения полномочий. 24 мая 2023 года ИП ФИО1 через Госуслуги была подана жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в невозврате оригинала указанного судебного приказа. 25 мая 2023 года в жалобе было отказано по причине: «направить ИД почтовой связью». Доказательств направления в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем исполнительного документа не представлено, сведения о подаче в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с административным иском.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно административному исковому заявлению, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении статьи 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела судебных приставов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в нарушении установленного срока направления взыскателю оригинала судебного приказа <№>; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить в адрес взыскателя ИП ФИО1, по адресу: г. Краснодар, <адрес> оригинал судебного приказа <№>; установить обстоятельства и причастность должностного лица ответственного за утрату исполнительных документов при подтверждении, рассмотреть вопрос о назначении судебного штрафа в порядке ст.431 ГПК РФ; обязать начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2 принять меры по установлению факта утраты исполнительного документа, а также в случае подтверждения уплаты оригинала судебного приказа <№> незамедлительно организовать обращение в суд за выдачей дубликатов.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в суд не явилась, представила суду возражение, в соответствии с которым ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований административного иска просила отказать.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, а также начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, поэтому суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

На основании ст.2 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что 12 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа: судебного приказа <№> от 12 января 2018 года, выданного судебным участком №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара по делу <№>, вступившему в законную силу 12 января 2018 года возбуждено исполнительное производство <№>, о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 468 677,67 рублей.

На основании постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 13 сентября 2022 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 исполнительное производство <№> окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п.2 резолютивной части указанного постановления, исполнительный документ: судебный приказ <№> от 12 января 2018 года подлежал возвращению в адрес должника.

В соответствии с п.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Таким образом, на основании вышеизложенных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 должна была по окончании исполнительного производства <№>, не позднее 14 сентября 2022 года направить в адрес взыскателя – ИП ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства, а также судебный приказ <№> от 12 января 2018 года, выданный судебным участком №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара по делу <№>.

При этом доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3 о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа и утрате его при пересылки не нашли своего подтверждения, поскольку доказательств подтверждающих направление в адрес взыскателя указанных документов суду не представлено, в связи с чем суд считает обоснованными доводы административного истца в части не направления ему указанных документов.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не выполнены требования ст.46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» суд считает необходимым удовлетворить требования административного иска, в связи с нарушением прав административного истца, а именно на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании изложенного, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №63337/20/23065 – ИП от 13 сентября 2022 года, и не возвращении оригинала исполнительного документа: судебного приказа <№> от 12 января 2018 года, выданного судебным участком №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара по делу <№>; а также суд признает незаконным бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за принудительным исполнением указанного судебного акта, а именно в отсутствии контроля по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства <№> от 13 сентября 2022 года, и оригинала исполнительного документа: судебного приказа <№> от 12 января 2018 года, выданного судебным участком №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара по делу <№>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ИП ФИО1 к начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства <№> от 13 сентября 2022 года, и не возвращении оригинала исполнительного документа: судебного приказа <№> от 12 января 2018 года, выданного судебным участком №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара по делу <№>.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за принудительным исполнением судебного акта, а именно в отсутствии контроля по направлению в адрес взыскателя ИП ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства <№> от 13 сентября 2022 года и оригинала исполнительного документа: судебного приказа <№> от 12 января 2018 года, выданного судебным участком №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара по делу <№>.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 устранить указанные нарушения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2023 года.

Председательствующий