Дело № 2а-427/2025

УИД 59RS0029-01-2025-000295-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 марта 2025 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Бурлакова О.В.,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел России по Нытвенскому городскому округу к ФИО6 об установлении административного надзора, установлении ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Нытвенскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО6 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установлении ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства - Нытвенского муниципального округа Пермского края; запрещение пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца требования иска поддержал по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО6 с иском не согласен в части срока надзора и ограничения в части запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в отношении ФИО6 следует установить административный надзор и указанные в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Федеральный закон N 64-ФЗ).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пунктах 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент вынесения приговора), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 был осужден 10.09.2018 по приговору Нытвенского районного суда Пермского края по «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию с применением ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года 6 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы в доход государства двадцати процентов.

17.07.2019 приговором Нытвенского районного суда Пермского края ФИО6 был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом приговора Нытвенского районного суда Пермского края от 10 сентября 2018 года) в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (обстоятельством, отягчающим наказание ФИО6 по данному приговору, был признан рецидив преступлений).

14.01.2022 решением Соликамского городского суда Пермского края в отношении ФИО6 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, ему установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - Нытвенский район Пермского края; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору (л.д. 36-38).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания.

26.06.2023 приговором Нытвенского районного суда Пермского края ФИО6 был осужден по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства из заработной платы осужденного 10% ежемесячно.

23.11.2023 постановлением Нытвенского районного суда Пермского края (с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 09.02.2024) неотбытая часть наказания в виде 9 месяцев 19 дней исправительных работ, назначенного приговором Нытвенского районного суда Пермского края от 26.06.2023 года, заменена ФИО6 на наказание в виде лишения свободы сроком 3 месяца 6 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с заменой наказания в виде исправительных работ на лишение свободы, административный надзор в отношении ФИО6 был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания.

27.02.2024 решением Березниковского городского суда Пермского края в отношении ФИО6 установлен административный надзор на срок 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от 26.06.2023, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих ограничений: запретить выезд за пределы муниципального образования - Нытвенский район Пермского края, без уведомления органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 до 06:00 следующего дня, не распространяя данное ограничение на время работы по трудовому договору. ФИО6 обязан после освобождения из мест лишения свободы в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства явиться для постановки на учет в орган внутренних дел.

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 27.02.2024 вступило в законную силу 14.03.2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Нытвенскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (категория «лицо, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления»), с заведением дела административного надзора № дсп от ДД.ММ.ГГГГ. Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденному заместителем начальника Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу - начальником полиции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 определена обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц - каждый первый понедельник каждого месяца, с 09:00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 18:00 часов в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу по адресу: <адрес>.

Согласно справок-характеристик УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нытвенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО1 и двумя малолетними детьми (<данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., матерью и несовершеннолетним братом сожительницы. Трудовую деятельность не осуществляет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлен на учет в Отдел МВД России но Нытвенскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, он ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, последствиями несоблюдения установленных ему административных ограничений и обязанностей, предупрежден о возможности установления дополнительных административных ограничений или продления в отношении него срока административного надзора в случае неисполнения возложенных обязанностей и совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, ФИО6 была разъяснена статья 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за несоблюдение ограничений, установленных судом, или обязанностей поднадзорного лица, также он был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

По месту жительства ФИО6 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем административных ограничений. Так постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 29.05.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением врио заместителя начальника Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу – начальника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлениями врио заместителя начальника Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу – начальника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (5 правонарушений), ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 1 ст. 20.25 (3 правонарушения).

Свидетель ФИО4 пояснила, что работает в ОМВД по НГО инспектором по административному надзору, ФИО6 дважды находился под административным надзором, как поднадзорное лицо характеризуется отрицательно, допускал нарушения ночного ограничения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО6 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от 17.07.2019, которым также было установлено наличие в действиях ФИО6 рецидива преступлений. Наказание по данному приговору отбыто ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. С момента освобождения ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания, ФИО6 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Срок административного надзора, установленного решением Березниковского городского суда Пермского края от 27.02.2024, истек 25.02.2025.

С учетом изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО6 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд устанавливает административный надзор, с учетом требований иска, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (ст. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая данные о личности ФИО6, характер его имевших место ранее противоправных действий, суд считает целесообразным установить в отношении него ограничения, являющиеся обязательными: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства - Нытвенского муниципального округа Пермского края.

Несогласие административного ответчика с требованием об установлении ночного ограничения не свидетельствует о необоснованности данного требования, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что он трудоустроен и имеет сменный график работы, либо имеются иные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности установления данного ограничения.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, суд не усматривает, поскольку материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО6, <данные изъяты> административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запрет выезда за пределы территории избранного места жительства - Нытвенского муниципального округа Пермского края.

В удовлетворении установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025.