84RS0004-01-2024-000020-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2025 года г. Дудинка
Диксонский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Дудинского районного суда. и.о. председателя Диксонского районного суда Пигиной Н.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-3/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция ФНС России № 25 по Красноярскому краю обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, указывая на то, что административный ответчик в период с 20.03.2013 года по 28.09.2016 года являлся индивидуальным предпринимателем, ввиду чего на основании ст. 346.32, 346.30 НК РФ, был обязан предоставлять налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход по итогам налогового периода признаваемого кварталом, не позднее 20-го числа месяца, первого месяца следующего налогового периода. Тем самым, срок предоставления налоговой декларации за 2 квартал 2015 года установлен до 20.07.2015 года, однако декларация ответчиком представлена 04.08.2015 года, и за 3 квартал – 20.09.2015 года. однако фактически декларация представлена 22.10.2015 года, то есть с нарушением установленных сроков. Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрено в случае непредставления в установленный срок налоговой декларации, взыскание штрафа в размере 5% от неуплаченной в установленный срок суммы налога, за каждый полный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб. Ввиду указанного 04.09.2017 года ответчику направлено требование об уплате налогово на общую сумму 3615,36 руб. Однако по состоянию на 24.10.2024 года задолженность не оплачена. Учитывая изложенное, административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. а также взыскать с ФИО1 задолженность по штрафным санкциям в сумме 2000 руб., из которых: штраф за 2 квартал 2015 года – 1000 руб., штраф за 3 квартал 2015 года – 1000 руб.
Рассмотрение настоящего дела назначено в порядке упрощенного производства в соответствии с п.3 ч.1 ст. 291 КАС РФ, абз. 6 п.11 постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2020 года № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства».
Административный ответчик возражений относительно исковых требований не представил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Данная норма корреспондируется с ч.2ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения у налогового органа права на предъявления иска в суд), в соответствии с которой, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов, за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
В соответствии с ч.4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок установлен предусмотрен федеральным законом или иным нормативно – правовым актом.
Как следует из материалов административного дела, решением № 2828 от 13.07.2017 года ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения с назначением штрафа в размере 1000 руб., решением № 2829 от 13.07.2017 года ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения с назначением штрафа в размере 1000 руб.
04.09.2017 года ему направлены требования № 3615 и 3616 об уплате указанных штрафов, где общая сумма по уплате налогов указана в размере 35 058, 98 руб., с требованием об уплате в срок до 22.09.2017 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что сумма начисленных налогов превысила 3 000 рублей (на дату исполнения требования об уплате налога) административному истцу следовало обратиться в суд с административным иском до 22.03.2018 года.
Настоящее административное исковой заявление подано в суд 01.11.2024 года, то есть за пределами установленного срока. Сведений об обращении с заявлением о вынесении судебного приказа в материалы дела не представлено.
В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительный причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Учитывая, публичный характер налоговых правоотношений, а также использование административных ресурсов при взыскании недоимок в судебном порядке, отсутствие ссылок на уважительность причин пропуска срока подачи иска в суд, причина пропуска такого срока не может быть признана уважительной.
В соответствии с ч.5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В силу ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных указанным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, учитывая, что истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей, в связи с чем, в удовлетворении его исковых требований необходимо отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 138, 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, отказать в полном объеме в связи с пропуском истцом срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в 15-дневный срок со дня его получения лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.
Судья Н.А. Пигина