<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2022 года город Кинель Самарской области
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Трибунской Л.М.,
при секретаре Богатовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1346/2022 по административному иску управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к административному ответчику ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Христианская правда № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительной
установил:
Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области просит признать регистрацию средства массовой информации газеты «Христианская правда № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительной, ссылаясь на следующие обстоятельства:
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации (далее также СМИ) газета «Христианская правда», учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим. Управление Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от 25.01.2016 № 27 осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В ходе непосредственного мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2021 г. и по настоящее время не выявлено средств массовой информации, имеющих название «Христианская правда с формой распространения »периодическое печатное издание в электронной форме, которым производители документов, в соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ от 29.12.1994г.№ 77 обязаны направлять в ФБГУ» Российская государственная библиотека». Также не поступала копия Устава редакции и документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ газеты «Христианская правда», согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.91г. № 2124-1»О средствах массовой информации. Указанная газета не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России и Каталоге российской прессы, как не отражена и в сети «Интернет» Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет( в эфир) более одного года.
Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области своего представителя в суд не направил, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик: ФИО1 в судебное заседание также не прибыл, повестки дважды возвращались в суд с отметкой « истек срок хранения».
Учитывая, что административный ответчик извещен в соответствии с требованиями ст. 165.1 ГК РФ, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).
В соответствии со статьей 18 этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).
Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического печатного издания в форме газеты) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - газеты "Христианская правда", учредителем которой является ФИО1. Территория распространения- по всей территории РФ.
Статус данного средства информации является действующим, что подтверждается выпиской из Реестра зарегистрированных средств массовой информации Роскомнадзора. (л.д. 7).
На основании планового систематического наблюдения в отношении указанного средства массовой информации при осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не представлена копия утвержденного Устава редакции или заменяющего его договора, а также что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
Согласно ответу Государственного бюджетного учреждения культуры »Самарская областная универсальная научная библиотека», печатное периодическое издание »Христианская правда» по системе обязательного экземпляра, субъекта РФ в ДД.ММ.ГГГГ. в ГБУК »Самарская областная универсальная научная библиотека» не поступало.
Аналогичные ответы поступили из Федерального государственного унитарного предприятия »информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), ФГБУ»Российская государственная библиотека»
Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выпуска в печатной форме печатного издания - указанной газеты, с заявленными при регистрации средства массовой информации сведениями о тираже, факт изготовления и распространения продукции данного средства массовой информации (по подписке, путем продажи или раздачи), в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает, что имеет место не выход в свет газеты "Христианская правда" в печатном виде более одного года.
Административным ответчиком в подтверждение выхода в свет газеты "Христианская правда" также не представлено данных о надлежащем исполнении обязанности по доставке обязательных экземпляров печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".
Административный истец в силу положений пункта 7.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по ПФО (утверждено Приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. N 27) осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации, в связи с чем вправе обращаться в суд с данным административным иском.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 264-265 КАС РФ суд
решил :
Признать регистрацию средства массовой информации газеты «Христианская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительной.
Взыскать с административного ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход ме5стного бюджета.
Административное решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 26 августа 2022 г
председательствующий <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>