дело №

УИД 25RS0№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 15 сентября 2025 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Карпунина Р.С., при секретаре Гуськовой Е.Н., с участием представителя администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края к местной религиозной организации православного прихода храма святых мучеников Бориса и Глеба г.Дальнегорска Приморского края Арсеньевской епархии русской православной церкви о признании права собственности на самовольную постройку, образованную в результате реконструкции

УСТАНОВИЛ:

В суд с настоящим исковым заявлением обратился представитель администрация Дальнегорского муниципального округа, указав, что в собственности Дальнегорского муниципального округа находится объект недвижимости – одноэтажное здание площадью 166,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <...> <адрес>.

<дата> в соответствии с постановлением главы администрации г. Дальнегорска Приморского края, данное здание было передано в безвозмездное пользование православной церкви.

В процессе безвозмездного пользования указанным зданием религиозной организацией, в период с 1994 по 2003 годы, в характеристиках здания произошли изменения в результате его реконструкции, а именно, была увеличена площадь здания с 166,5 кв.м. до 262,3 кв.м., и его этажность – с одного этажа до трех. В настоящее время, ранее существующее одноэтажное здание, представляет собой храм, имеющий название православный приход храма святых мучеников Бориса и Глеба.

Реконструкция здания проведена без наличия проектной и разрешительной документации, однако, согласно экспертному исследованию, объект соответствует требования пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительный, технических и иных норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Администрация Дальнегорского муниципального округа Приморского края намеревается сохранить спорное здание в реконструированном состоянии для его дальнейшей передачи на безвозмездной основе в собственность местной религиозной организации православного прихода храма святых мучеников Бориса и Глеба г.Дальнегорска Приморского края, связи с чем, истец просит суд признать за администрацией Дальнегорского муниципального округа Приморского края право собственности на возникший в результате реконструкции капитального строения объект - православный приход храма святых мучеников Бориса и Глеба, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1 просил иск удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Согласно гражданскому делу судебная повестка направлялась заказным письмом с уведомлением ответчику по адресу регистрации: <...> <адрес>.

В силу положений статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой истек срок хранения, в связи с чем, исходя из положений ст.165.1 ГК РФ суд полагает ответчика, извещенным надлежащим образом.

В порядке статьи 233 ГПК РФ с учетом мнения истца, по определению суда, рассмотрение гражданского дела проводится в порядке заочного производства.

Изучив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же их достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью первой статьи 48 ГрК РФ определено, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (если иное не предусмотрено частью 1.4 настоящей статьи), в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом, применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах, принадлежащего застройщику или иному правообладателю, земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).

Как следует из п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края на праве собственности принадлежит нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 25:03:010208:360, площадью 166,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> <адрес>

Согласно постановлению главы администрации г. Дальнегорска Приморского края от 31.10.1994 № 734 о передаче здания по адресу <...> <адрес> православной церкви, данное здание было передано в безвозмездное пользование православной церкви.

Согласно договору безвозмездного пользования земельным участком от 02.10.2023 № 3з/2023, администрация Дальнегорского городского округа Приморского края передала в безвозмездное пользование местной религиозной организации православного прихода храма святых мучеников Бориса и Глеба г.Дальнегорска Приморского края Арсеньевской епархии русской православной церкви (Московский Патриархат) земельный участок из категорий земель населенных пунктов с кадастровым номером 25:03:010208:85, площадью 978,0 кв.м., с разрешенным видом использования: для стоянки служебного автотранспорта, проведения церковных обрядов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир дом, почтовый адрес ориентира: <...> <адрес>, под нежилое здание храма, на срок с <дата> до <дата>.

Согласно техническому плану от <дата>, выполненному кадастровым инженером саморегулируемой организации ассоциация кадастровых инженеров «Содружество», в связи с изменением сведений о характеристиках здания с кадастровым номером №, технические характеристики указанного здания имеют следующие параметры – объект (нежилое здание – храм) расположен на земельном участке с кадастровым номером 25:03:010208:85, общая площадь здания составляет 262,3 кв.м., количество этажей – три.

<дата>, на основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ (ред. от 22.06.2024) "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", местная религиозная организация православного прихода храма святых мучеников Бориса и Глеба г.Дальнегорска Приморского края Арсеньевской епархии русской православной церкви обратилась в администрацию Дальнегорского городского круга Приморского края с заявлением о передаче в собственность религиозной организации имущества, находящегося в безвозмездном пользовании у этой организации, а именно здания храма, расположенного по адресу: <...> <адрес>.

Согласно ответу главы администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 20.1.2025 № 92/у, по результатам рассмотрения указанного заявления было установлено, что технические характеристики и параметры здания были изменены путем увеличения его площади и этажности, то есть, в процессе безвозмездного пользования, в период с 1994 по 2023 годы, задание было подвергнуто реконструкции. Поскольку данные изменения были проведены без наличия проектной и иной разрешительной документации, местной религиозной организации было отказано в передаче здания храма в собственность до момента легализации самовольной реконструкции здания.

Из выводов, содержащихся в представленном истцом техническом заключении (строительно-техническом исследовании) от <дата> №, выполненном экспертом ООО «Диамонд», объект - православный приход храма святых мучеников Бориса и Глеба в г. Дальнегорске Приморского края по ул. Приморская, <адрес>, площадью 262,3 кв.м., соответствует требования пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительный, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Конструктивные элементы объекта находятся в работоспособном техническом состоянии, вышеуказанное строение не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

В соответствии с разделом 5 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» техническое стояние конструкций здания православный приход храма святых мучеников Бориса и Глеба в г. Дальнегорске Приморского края, по ул. Приморская, <адрес> общей площадью 262.3 кв.м., является пригодным для эксплуатации.

Суд полагает, что заключение является достоверным и допустимым доказательством, составленным в строгом соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к оценочной деятельности, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) не является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на спорный объект и что истец является собственником земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости, принимая во внимание, что реконструированное нежилое здание – православный приход храма святых мучеников Бориса и Глеба строительным и противопожарным нормам и правилам соответствует, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признании за истцом права собственности на реконструированный объект.

Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования главы администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края к местной религиозной организации православного прихода храма святых мучеников Бориса и Глеба г.Дальнегорска Приморского края Арсеньевской епархии русской православной церкви о признании права собственности на самовольную постройку, образованную в результате реконструкции удовлетворить.

Признать за администрацией Дальнегорского муниципального округа Приморского края (ИНН <***>) право собственности на реконструированный объект - здание православного прихода храма святых мучеников Бориса и Глеба, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <...> <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 978,0 кв.м., с разрешенным видом использования: для стоянки служебного автотранспорта, проведения церковных обрядов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир дом, почтовый адрес ориентира: <...> <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

(Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>).

Судья Р.С. Карпунин