Решение по делу № 2А-2556/2024 от 06.06.2025 | Новосибирский районный суд (Новосибирская область)

Административное дело №...а-2556/2024

54RS0№...-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Григораша Н.В., при секретаре Старыгине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО Ингосстрах Банк к ОСП по Новосибирскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, начальнику отделения судебных приставов по Новосибирскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании бездействия незаконным,

установил:

представитель АО Ингосстрах Банк обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Банка СОЮ3 (AO) c Трунцeва B.H. взыскана задолженность по кредитному договору в размере 52 396,81 руб., а также pасходы по уплатe государственной пошлины в размере 885,95 руб. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в OCП по Hовосибирскому району Новосибирской области на исполнение был направлен судебный приказ по делу №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу Банка COЮ3 (AO) задолженности по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ Банк СОЮЗ (акционерное общество) изменил наименование на Акционерное Общество Ингосстрах Банк, что подтверждается выпиской из протокола №..., выпиской EГРЮЛ.

До настоящего времени судебным приставом-исполнителем исполнительное производство не возбуждено, на официальном сайте УФССП РФ отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО4 в пользу Банка задолженности.

Руководствуясь ст. 64.1 Ф3 «Об исполнительном производстве», Банк направил в ОСП по Новосибирскому району жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя по факту не возбуждения исполнительного производства.

Жалоба была получена ОСП по Новосибирскому району ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром и отчетом об отслеживании почтовых отправлений Почты России.

В установленный срок жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя не рассмотрена ответ в АО Ингосстрах Банк не направлен, исполнительное производство до настоящего времени не вoзбуждено.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области по факту не возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в отношении ФИО4 о взыскании в пользу АО Ингосстрах Банк задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца АО Ингосстрах Банк не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик начальник отделения судебных приставов по Новосибирскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, представитель административного ответчика ОСП по Новосибирскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, а также заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным в соответствии с правилами, установленными ст. 150, 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, копии материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1); заявление взыскателя и исполнительный документ должны быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7); постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (часть 8).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ определены принципы исполнительного производства, а именно: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Основанием для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи 5-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... в пользу Банка СОЮ3 (AO) c Трунцeва B.H. взыскана задолженность по кредитному договору.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления указанное заявление и судебный приказ получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанное заявление АО Банк «Союз» должно быть зарегистрировано в отделении и передано судебному приставу - исполнителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Вопрос о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства должен быть решен судебным приставом-исполнителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Согласно ответа ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области исполнительный документ №... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 в ОСП по Новосибирскому району не поступал, исполнительное производство не возбуждалось. ОСП по Новосибирскому району обратилось в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Данный ответ ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области судом не принимается, поскольку опровергается заявлением Банка СОЮЗ (АО) о возбуждении исполнительного производства, списком внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087460510726.

В силу пп. 1 пп. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Лицом, ответственным за организацию работы специалистов отдела судебных приставов, в том числе в части своевременной регистрации и оформления входящей корреспонденции, ее передачи судебному приставу-исполнителю, является старший судебный пристав - начальник отдела, которому надлежало принять все меры к соблюдению установленных законом сроков.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части необходимо установление не соответствия указанных действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая изложенное, поскольку исполнительное производство не возбуждено до настоящего времени, место нахождения исполнительного документа не известно, доказательств невозможности своевременной регистрации заявления взыскателя, передачи его судебному приставу-исполнителю для принятия решения по заявлению в разумный срок не представлено, суд приходит к выводу о незаконном нарушении по факту не возбуждения исполнительного производства.

Допущенное нарушение привело к нарушению прав административного истца как стороны исполнительного производства на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, поскольку нарушение срока возбуждения исполнительного производства влечет задержку в принятии мер принудительного взыскания.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

решил:

административный иск АО Ингосстрах Банк удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по Новосибирскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, выразившееся в необеспечении своевременной регистрации и передачи на принудительное исполнение судебного приказа мирового судьи 5-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... отношении ФИО4.

Возложить начальника отделения судебных приставов по Новосибирскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 обязанность рассмотреть заявление АО Ингосстрах Банк (прежнее наименование Бан СОЮЗ (АО)) о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании судебного приказа мирового судьи 5-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., с принятием процессуального решения в соответствии с нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись» Григораш Н.В.