Решение по делу № 2А-559/2025 от 12.05.2025 - о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

УИД 34RS0019-01-2025-000750-16 Дело № 2а-559/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 12 мая 2025 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С.,

с участием представителей административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России ФИО1, ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи административное дело по административному иску ФИО3 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России, ФКП образовательное учреждение № 218 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК-5). На дату прибытия в исправительное учреждение он являлся <данные изъяты> и у него были диагностированы заболевания: <данные изъяты> В нарушении статьи 99 УИК РФ ему не были созданы улучшенные условия отбывания наказания и установлены нормы питания соответствующим его заболеваниям. В период отбывания наказания у него были диагностированы <данные изъяты>, однако со стороны административного ответчика отсутствовали действия направленные на обследования его организма, установления причины <данные изъяты> и адекватного лечения. Лечение сводилось только к измерению давления и прописыванию симптоматических лекарственных средств. Его устные и письменные обращения о проведении обследования в лечебном учреждении за счет собственных средств со стороны администрации исправительного учреждения оставались без удовлетворения. В связи с ненадлежащем оказанием медицинской помощи, после отбытия наказания, его состояние здоровья ухудшилось, были диагностированы заболевания такие как <данные изъяты>. С целью застраховать свою жизнь и здоровье он в 2023 г. письменно обратился к администрации исправительного учреждения о предоставлении информации о страховых компаниях, которые страхуют лиц, содержащихся под стражей. Однако такая информация предоставлена ему не была. Обращает внимание, что со стороны административного ответчика не были созданы условия для его социальной адаптации и для осуществления трудовой деятельности, не разработана индивидуальная программа, не созданы условия для обучения на постельном режиме. На протяжении срока отбывания наказания ему со значительными задержками и не в полном объеме выдавались постельные, бытовые принадлежности, одежда. По указанной причине ему приходилось изыскивать возможность для приобретения одежды за свой личный счет. Нарушение формы одежды влекло замечания со стороны администрации учреждения. Согласно справке административного ответчика по состоянию на 13 марта 2024 г., ему было положено к выдаче более 20 наименований постельных принадлежностей и одежды, которые выданы до конца срока отбытия наказания так и не были. Указал, что со стороны администрации исправительного учреждения не соблюдались санитарно-гигиенические нормы в жилом помещении, в котором находилось его спальное место. В жилом помещении курили, что вызывало у него приступы удушья по причине аллегри, а также подъема кровяного давления. По указанной причине он не мог нормально высыпаться, что негативно отображалось на его состоянии здоровья. Также администрацией испарительного учреждения было нарушено его право на обращение с жалобами, предложениями в государственные органы. Не все его заявления направлялись адресатам.

В дополнении к административному иску административный истец отметил, что администрация ФКУ ИК - 5 в нарушении ПВР не разрешала пользоваться ему аудиоплеером или электронной книгой, несмотря на облегченные условия отбывания наказания; незаконно, в нарушение процедуры фиксации и расследования нарушений ПВР, указала в характеристике, представленной в суд к его ходатайству об УДО, сведения о том, что с его стороны были нарушения режима; нарушила правила санитарно - эпидемиологических норм, выразившихся в размещении и утилизации продовольственных отходов в выгребных ямах в непосредственной близости от столовой, что при гниение создавало невыносимый запах, служило местом размножения и обитания крыс; понуждала его и других заключенных приобретать бумагу и конверты для спецотдела канцелярии; содержания прогулочной части территории находилось в ненадлежащем состоянии, что создавало угрозу причинения травм из-за неровностей поверхности; не выдавала ему для лечения направленные от родственников лекарственные препараты общим весов 2,5 кг, находящиеся в посылке 8 декабря 2022 г.

Просил признать незаконными действия ФКУ ИК-5, выразившиеся в нарушении условий отбывания наказания в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в части нарушения прав на личную безопасность, на охрану здоровья, на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, на предоставление информации, на материально - бытовое обеспечение, санитарных условий, питания, создания условий для осуществления трудовой деятельности и последующей адаптации в обществе; признать незаконным действия ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России в части ненадлежащего оказания медицинских услуг; взыскать за счет казны РФ компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 500000 рублей.

Протокольным определением от 4 марта 2025 г. в качестве административного ответчика привлечено ФКП образовательное учреждение № 218 ФСИН России.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, до начала судебного разбирательства посредством телефонного звонка им суду сообщено, что в судебное заседание он явиться не сможет в связи с открытием больничного листа 12 мая 2025 г. (т.3 л.д.101).

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на административный иск, указала на отсутствие оснований для признания условий содержания ФИО3 в исправительном учреждении ненадлежащими. Пояснила, что ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России надлежаще оказывала медицинские услуги ФИО3 В период его содержания в исправительном учреждении неоднократно последнему предлагалось провести обследование в ФКУ ЛИУ - 15 УФСИН России по Волгоградской области, больнице ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России, на что административный истец отказывался.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, указала, что условия содержания в исправительном учреждении ФИО3 являлись надлежащими и отвечали требованиям действующего законодательства.

Административный ответчик ФКП образовательное учреждение № 218 ФСИН России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В материалах дела имеются возражения на административный иск, в которых административный ответчик просит в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать (т.2 л.д.123-124).

Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2009 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

При разрешении вопроса о возможности рассмотрении дела в настоящем судебном разбирательстве, суд исходит из следующего.

5 февраля 2025 г. ФИО3 направлен настоящий административный иск в адрес суда, который поступил 10 февраля 2025 г. (т.1 л.д.58).

Определением о принятии и подготовке административного дела к судебному разбирательству от 11 февраля 2025 г. подготовка по делу назначена на 3 марта 2025г. на 11 ч 45 мин, о чем административный истец был извещен надлежащим образом (т.1 л.д.3, 62, 67, 165).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, после объявленного перерыва в связи плохим самочувствием административного истца и вызовом ему скорой медицинской помощи, последним заявлено ходатайство об отложении подготовки дела к судебному разбирательству по состоянию здоровья и ознакомлении с материалами дела (т.1 л.д. 171, 173).

В связи с неудовлетворительным состоянием здоровья административного истца, вызовом последнему неоднократно скорой медицинской помощи, для завершения подготовки административного дела к судебному разбирательству, объявлен перерыв до 4 марта 2025 г. до 10-00 ч.

4 марта 2025 г. в ходе подготовки дела к судебному разбирательству административным истцом ФИО3 заявлялись ходатайства, которые разрешены судьей в установленном процессуальным законом порядке.

Административному истцу неоднократно было разъяснено право на ознакомление с материалами дела в полном объеме до начала судебного разбирательства в любое удобное для него время в рабочие дни и часы суда.

По итогам подготовки дела к судебному разбирательству судьей Камышинского городского суда Волгоградской области 4 марта 2025 г. вынесено определение о назначении административного дела к судебному разбирательству в судебном заседании на 4 марта 2025 г. на 14 ч 00 мин, о чем административный истец извещен заблаговременно (т. 1 л.д.189, 62, 67, 165).

4 марта 2025 г. административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, в связи с чем в целях соблюдения процессуальных прав административного истца в судебном заседании объявлен перерыв до 7 марта 2025 г. до 9 ч 30 мин (т. 2 л.д.99-102).

7 марта 2025 г. административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился. Ввиду привлечения административного ответчика ФКП образовательное учреждение № 218 ФСИН России к участию в деле, дело разбирательством отложено на 25 марта 2025 г. на 11 ч 30 мин, о чем административный истец ФИО3 уведомлен в установленном действующем процессуальном порядке (т. 2 л.д.105, 120)

25 марта 2025 г. в 11 ч 30 мин состоялось судебное заседание путем обеспечения видео-конференц-связи с Центральным районным судом г. Волгограда. В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, представил до начала судебного разбирательства ходатайство об отложении слушания по делу в связи в выездом в государство <данные изъяты> на лечение. Просил отложить судебное заседание на более позднюю дату, но не ранее 30 апреля 2025 г. (т.2 л.д.126-130).

Для проверки доводов ходатайства судом объявлен в судебном заседании перерыв до 1 апреля 2025 г. 10 ч 30 мин (т.2 л.д.222-225).

1 апреля 2025 г. судебное заседание отложено на 30 апреля 2025 г. 9 ч 30 мин по причине удовлетворения ходатайства административного истца об отложении разбирательства по делу в связи с нахождением его за пределами РФ.

О месте и времени судебного разбирательства на 30 апреля 2025 г. административный истец ФИО3 был извещен надлежащим образом, в судебное заседание назначенное путем организации видео-конференц-связи с Дзержинским районным судом г. Волгограда на 30 апреля 2025 г. в 9 ч 30 мин явился (т.3 л.д.26, 78,79).

До начала судебного разбирательства административный истец ознакомлен с материалами дела путем фотосъемки и получения аудиопротоколов на материальном носителе, представил ходатайство об отказе от услуг представителя ФИО4, которое в судебном заседании поддержал (т.3 л.д.77, справочный лист).

По причине плохого самочувствия административного истца и оказания ему медицинской помощи в здание Дзержинского районного суда г. Волгограда вызвана скорая медицинская помощь.

Административный истец 30 апреля 2025 г. в 12 ч 35 мин из Дзержинского районного суда г. Волгограда госпитализирован в <данные изъяты> по адресу: ..... Доставлен в учреждение 30 апреля 2025 г. в 12 ч 48 мин (т.3 л.д.99, 100).

На запрос суда в <данные изъяты> заместителем главного врача по КЭР сообщено, что 30 апреля 2025 г. согласно базе данных ФИО3 в учреждение не поступал (т.3 л.д.98).

30 апреля 2025 г. в 15 ч 26 мин ФИО3 осуществлен телефонный звонок в Камышинский городской суд Волгоградской области с вопросом о том, чем закончилось судебное заседание 30 апреля 2025 г., на что последнему было сообщено, что в связи с ухудшением его состояния здоровья объявлен перерыв до 15 ч 00 мин 12 мая 2025 г., о чем секретарем судебного заседания составлена телефонограмма (т.3 л.д.87).

12 мая 2025 г. в 14 ч 33 мин, до начала судебного разбирательства, посредством телефонного звонка ФИО3 сообщено суду, что в судебное заседание он не явиться в связи с открытием больничного листа. Доказательств наличия больничного листа административным истцом не представлено (т.3 л.д.101).

Система действующего законодательства основана на принципах добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами, что следует из положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Согласно частей 6, 7 статьи 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений частей 1, 2 статьи 141 КАС РФ, административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом. По сложным административным делам срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на один месяц.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца (часть 1 статьи 226 КАС РФ).

Поскольку дело находится в производстве суда с 10 февраля 2025 г., административный истец ознакомлен с материалами административного дела, видео-конференц-связь последнему для участия его в судебном заседании была организована, от услуг представителя административный истец отказался, неоднократно последним заявлялись ходатайства об отложении рассмотрения дела, в том числе и по причине выезда за пределы РФ на лечение, открытия больничного листа, которые доказательствами не подтверждены, административным ответчиком неоднократно обращено внимание суда на затягивание судебного процесса со стороны административного истца, суд полагает, что поведение административного истца является недобросовестным, последний злоупотребляет принадлежащими ему процессуальными правами, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, а также извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом административного ответчика ФКП образовательное учреждение № 218 ФСИН России.

Выслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, СД-диск, обозрев медицинскую карту амбулаторного больного № 1214, журналы приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам ФКУ ИК-5, учета выдачи посылок, передач и бандеролей, поступивших спецконтингенту и их вложения ФКУ ИК-5, допросив свидетеля врача-терапевта ФИО16., суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями пункта 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Вместе с тем в пункте 1.1 данной статьи указано, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", разъяснил, что проверяя соблюдение предусмотренного приведенной нормой трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 освободился из ФКУ ИК-5 по отбытии срока наказания (т.1 л.д.44).

С административным иском о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФИО3 обратился в Центральный районный суд г. Волгограда 25 декабря 2024 г., то есть в течение установленного законом 3-х месячного срока (т.1 л.д.46-51).

Определением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 14 января 2025 г. административное исковое заявление ФИО3 к ФКУ ИК-5, ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении возвращено заявителю в связи с его неподсудностью (т.1 л.д.52).

С настоящим административным иском о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФИО3 обратился в Камышинский городской суд Волгоградской области 5 февраля 2025 г. (т.1 л.д.46-51).

Поскольку административный истец первоначально обратился в суд с административным иском в установленные законом сроки, то есть выразил свою волю на его подачу, суд полагает, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска заявлено ФИО3 обосновано и подлежит удовлетворению.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В России как в правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства.

Права и свободы признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, государством охраняется достоинство личности, ничто не может быть основанием для его умаления и никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Ограничение же прав и свобод возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу приведенных положений, закрепленных в статьях 1, 2, 7 (часть 2), 17 (часть 1), 18, 21, 41 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на охрану достоинства личности распространяются и на лиц, которые лишены свободы в установленном законом порядке и которые в целом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, с изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы (постановление от 15 ноября 2016 г. N 24-П; определения от 13 июня 2002 г. N 173-О, от 9 июня 2005 г. N 248-О, от 16 февраля 2006 г. N 63-О, от 15 июля 2008 г. N 454-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 258-О-О и др.).

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ), порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ), задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 УИК РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 УИК, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Указанные Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, созданных в ИК изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК - 5 по приговору <данные изъяты> по которому осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ (2 эпизода). ДД.ММ.ГГГГ г. приговор <данные изъяты> г. апелляционным постановлением Волгоградского областного суда был изменен, <данные изъяты>. Прибыл ФИО3 в ФКУ ИК-5 ДД.ММ.ГГГГ г. из СИЗО-1 г.Волгограда УФСИН России по Волгоградской области. Содержался в обычных условиях отбывания наказания, в отряде № № .... с ДД.ММ.ГГГГ г. (т.1 л.д. 44, 129).

17 июля 2022 г. ФИО3 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями осужденного, установленными законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, о чем в расписке имеется собственноручная подпись осужденного (т.1 л.д. 128).

В ходе проверке доводов административного истца ФИО3 об оставлении его устных и письменных обращений о проведении обследования в лечебном учреждении за счет собственных средств без удовлетворения, неоказании надлежащего лечения, суд исходит из следующего.

На территории ФКУ ИК-5 медицинскую деятельность осуществляет ФКУЗ МСЧ -34 ФСИН России в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности № № ...., выданной ДД.ММ.ГГГГ г. Росздравнадзором по Волгоградской области. На базе учреждения имеется стационарные отделения: филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ -34 ФСИН России, филиал «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ -34 ФСИН России (ФКУ ЛИУ -15 УФСИН России по Волгоградской области), филиал «Туберкулезная больница № 2» ФКУЗ МСЧ -34 ФСИН России (ФКУ ЛИУ -23 УФСИН России по Волгоградской области).

Согласно исследованной в ходе судебного разбирательства медицинской карте амбулаторного больного № № ...., судом установлено, что ФИО3 необходимое лечение получал регулярно, согласно рекомендаций врача-терапевта, что отражено в листах назначения. Проводилось исследования <данные изъяты>. Имелись факты нерегулярного приема назначенного лечения, отказа от назначенной необходимой <данные изъяты>, госпитализации в лечебное учреждение. При необходимости рекомендовался пастельный режим, освобождения от режимных мероприятий.

Для проведения дополнительного обследования (консультации врачами специалистами, проведения инструментальных исследований), коррекции лечения основного заболевания в условиях стационара, решения вопроса о необходимости разработки или коррекции индивидуальной программы реабилитации/абилитации инвалида, медицинскими работниками филиала ФИО3 неоднократно было предложено направление в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ – 34 ФСИН России. От предложенного направления ФИО3 отказался в 2022 г. и 2024 г.

Отказался ФИО3 и от обследования в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, где возможно проведение необходимого обследования бесплатно (т.1 л.д.140 оборот).

Судом учтено, что определение показаний и проведения дополнительного обследования (инструментального, лабораторного и др.), а также необходимость в консультации врачей-специалистов, возложена на лечащего врача.

Вышеприведенные доказательства, а также полученные при допросе лечащего врача ФИО3 ФИО17. сведения, свидетельствуют о надлежащем оказании последнему медицинской помощи и лечения.

В силу положения пункта 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110, медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".

Согласно положениям пунктов 92, 93, 93.1, 96, 97, 99, 100, 101 указанных Правил, осужденные к лишению свободы по своему желанию могут за счет собственных средств через администрацию ИУ пользоваться дополнительными услугами, перечень которых определен в пункте 93 настоящих Правил. К дополнительным услугам, оказываемым в ИУ по инициативе осужденных к лишению свободы, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относятся: дополнительные лечебно-профилактические услуги, в том числе консультации, оказываемые врачами-специалистами медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения либо врачами-специалистами медицинских организаций частной системы здравоохранения в случае, если данные медицинские услуги не предусмотрены программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Для получения дополнительных лечебно-профилактических услуг в ИУ осужденные к лишению свободы обращаются к начальнику ИУ или лицу, его замещающему, с заявлением, согласованным руководителем медицинской организации УИС, где указывают информацию о медицинской организации, в которой они хотели бы получить дополнительную лечебно-профилактическую услугу, а также вид данной услуги. Заявление, подача которого предусмотрена в пункте 96 настоящих Правил, рассматривается в течение трех рабочих дней со дня его подачи, определяются дата и время прибытия в ИУ врача-специалиста (врачей-специалистов) медицинской организации, оказывающей медицинскую услугу. Дополнительные услуги могут быть оказаны в пределах денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного к лишению свободы. В заявлении, подача которого предусмотрена в пункте 96 настоящих Правил, осужденным к лишению свободы указываются реквизиты банковского счета медицинской организации, оказывающей медицинскую услугу, на который следует перечислить денежные средства, либо почтовый адрес такой организации, по которому следует перевести денежные средства. Оплата дополнительных услуг осуществляется путем банковского перевода денежных средств с лицевого счета осужденного к лишению свободы на счет соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста (работника), оказавших дополнительную услугу.

Судом учтено, что ФИО3 неоднократно разъяснялись, что для получения дополнительных лечебно-профилактических услуг он должен обратиться с заявлением на имя начальника ФКУ ИК-5.

В частности, 28 августа 2023 г. на личном приеме сотрудник филиала МЧ-1 ФКУЗ МСЧ -34 ФСИН России дал разъяснения ФИО3 о получении им платных медицинских услуг на территории г. Камышина, что следует из карточки личного приема осужденного. 5 октября 2023 г. № ОГ35/30-358 ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России даны разъяснения ФИО3 о получении дополнительных лечебно-профилактических услуг (т.1 л.д. 27, 159-161).

Администрацией учреждения 27 ноября 2023 г. были направлены запросы в медицинские учреждения об оказании содействия осужденному в получении платной медицинской помощи, о чем также было сообщено ФИО3 (т.1 л.д.156, 157, 158).

При наличии информации о медицинских организациях, видах медицинской помощи, порядка ее получения, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 от ФИО3 заявлений в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в адрес не поступало.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 к начальнику исправительного учреждения или лицу его замещающему, с заявлением, о получении дополнительных лечебно-профилактических услуг не обращался, Правила внутреннего распорядка, в части соблюдения порядка получения медицинских услуг за счет собственных средств, соблюдены последним не были.

Указанный вывод суда опровергает утверждения административного истца о ненадлежащих условий его содержания в исправительном учреждении, связанных с ненадлежащим оказанием ему медицинской помощи.

Опровергается представленными административным ответчиком доказательствами и довод ФИО3 о том, что со стороны административного ответчика не были созданы условия для его социальной адаптации и для осуществления трудовой деятельности, не разработана индивидуальная программа, не созданы условия для обучения на постельном режиме, ввиду следующего.

В соответствии с приказом ФКП образовательное учреждение № 218 ФСИН России № 4 «О зачислении осужденных в ФКП образовательное учреждение № 218» ФИО3 был зачислен с 29 января 2024 г. в группу № 5 по профессии «<данные изъяты>» (т.1 л.д.103-105).

22 апреля 2024 г. ФИО3 получил учебную литературу (т.1 л.д.120-121).

В отношении ФИО3 был разработан индивидуальный график обучения с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. Обучающийся график получил и ознакомлен с ним (т.1 л.д. 110-119).

26 февраля 2024 г. ФИО3 написал заявление о нежелании продолжать обучение и исключении его из образовательного учреждения (т.1 л.д.122).

28 февраля 2024 г. в соответствии с приказом ФКП образовательное учреждение № 218 ФСИН России «Об отчислении обучающегося» № 14 ФИО3 отчислен с 29 февраля 2024 г. из состава обучающихся группы «<данные изъяты>» (л.д.123).

Также суд отклоняет довод административного истца и том, что ему не была предоставлена информация о страховых компаниях, которые страхуют лиц, содержащихся под стражей.

Действительно, с целью застраховать свою жизнь и здоровье ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 обращался к администрации исправительного учреждения о предоставлении информации о страховых компаниях, которые страхуют лиц, содержащихся под стражей (т.1 л.д.34, 159-160, 161).

При проведении личного приема ФИО3 старшим юрисконсультом ФИО18. даны рекомендации, предоставлены сведения о страховых компаниях, с указанием телефонов и перечня оказываемых ими услуг. В карточке учета личного приема гражданина стоит собственноручная подпись ФИО3

Кроме того, 31 января 2023 г. начальником ФКУ ИК-5 на обращения ФИО3 был предоставлен список страховых компаний с указанием их адресов и телефонов (т.1 л.д.35).

Не может свидетельствовать о нарушении условий отбывания наказания в исправительном учреждении административного истца и ссылка на то, что последний не был обеспечен повышенной нормой питания, поскольку административным ответчиком представлены доказательства свидетельствующие об обратном.

Согласно части 6 статьи 99 УИК РФ, осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Питание осужденных в исправительном учреждении осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", а также Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 г. N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

ФИО3 с учетом диагностируемого заболевания на основании рапортов филиала Медицинской части № 1 ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России и приказов по учреждению ФКУ ИК-5 был обеспечен повышенной нормой питания согласно Приложению №4 «Повышенная норма питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, являющихся инвалидами I и II группы, содержащихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказании, на мирное время» Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 г. N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" (т.1 л.д. 227-247, т.2 л.д. 1-33, т.2 л.д. 44-98).

Представлены административным ответчиком и доказательства, опровергающие довод административного истца о том, что ему не были созданы улучшенные жилищно-бытовые условия, как <данные изъяты>.

Так, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ г. содержался в отряде № № .... ФКУ ИК-5, в который был распределен из карантинного отделения.

Особенности содержания осужденных к лишению свободы, являющихся инвалидами, установлены разделом XXIX Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы".

В силу п.п. 464, 465 указанных Правил, осужденным к лишению свободы, являющимся инвалидами I и II групп, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания. Администрация ИУ размещает инвалидов I и II групп в общежитиях для проживания осужденных к лишению свободы, расположенных на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении для них реабилитационных мероприятий, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации. Обеспечивается доступ лицам с ограниченными возможностями в места общего пребывания осужденных к лишению свободы в установленное их распорядком дня время.

Отряд № № ...., в котором содержался ФИО3 расположен на 1 этаже здания. Для организации прогулок имеется земельный участок с твердым покрытием. Лимит наполнения отряда 79 человек, нормы жилой площади установленные статьей 99 УИК РФ соблюдены. В отряде имеется 2 спальных помещения, помещение воспитательной работы, комната приема пищи, умывальная, туалетная комнаты, бытовая комната. В умывальных установлено 6 раковин для мытья рук, дополнительно две раковины имеются в туалетной комнате. В туалетных комнатах установлено 5 унитазов, 1 унитаз, оборудованный поручнями. В комнатах для приема пиши имеются чайники - 2 шт., холодильники - 2 шт.

Входная группа в помещении отряда № № .... представлена ровной бетонированной поверхностью, оборудованной пандусом. Локальный участок имеет бетонированное покрытие, с незначительными неровностями. Данные дефекты не влияют на возможность передвижения осужденных, включая маломобильные группы. В локальном участке оборудовано место отдыха (стол и скамьи), место для курения, урна для сбора мусора.

Место для курения организовано в прогулочном дворике, что соответствует пункт 9.13 СП 308.1325800.2017 и не противоречит части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", содержащей перечень мест, где курение запрещено.

Оборудование отдельной туалетной кабины для лица, являющегося инвалидом, Правилами ИУ, СП 308.1325800.2017 и иными нормативными правовыми актами не предусмотрено. Пунктом 465 Правил ИУ установлено, что санитарные узлы в указанных помещениях, используемых для проживания инвалидов, оборудуются с учетом возможности использования их инвалидами.

Пунктом 465 Правил ИУ предусмотрено, что помещения, в которых размешаются инвалиды, оснащаются одноярусными кроватями при наличии возможности. Инвалиды размещаются на нижнем ярусе кровати. ФИО3 был размещен на нижнем ярусе кровати.

Рекомендации к оборудованию занимаемого им жилого помещения специальными средствами, приспособлениями, а также какими-либо специальными условиями жизнеобеспечения отсутствовали (т.1 л.д. 155, т. 2 л.д.34, т.3 л.д.104-122, 138).

Кроме того, представлены административным ответчиком доказательства, опровергающие довод административного истца о нарушении административным ответчиком правил санитарно - эпидемиологических норм.

Так, согласно справкам за подписью главного государственного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России, начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-5, на территории ФКУ ИК-5 имеется оборудованная контейнерная площадка с установленными на ней контейнерами, где осуществляется складирование отходов (сбор) для последующего их вывоза и утилизации. Вывоз и утилизация отходов с территории учреждения осуществляется с регулярно заключаемыми контрактами. Складирование (накопление) отходов в неустановленных для этого местах не установлено. Вывоз осуществляется регулярно, что подтверждается актами выполненных работ. Также ФКУ ИК-5 в рамках выделенного финансирования ежегодно заключаются государственные контракты по предоставлению услуг по дератизации и дезинсекции объектов учреждения. Проведение санитарно- эпидемиологического обследования объектов и помещений ФКУ ИК-5 осуществляется филиалом в плановом порядке в соответствии с ежегодным комплексным планом проведения контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденным директором ФСИН России. В период с 2020 по 2024 г. нарушений в части обращения с твердыми бытовыми, производственными отходами в ФКУ ИК-5 надзорными органами не выявлялось. Обращений, жалоб, заявлений на нарушения складирования (накопления) твердых бытовых, производственных отходов на территории учреждения от осужденных в филиал не поступало. Представлены сведения о заключенных государственных контрактов со специализированной организацией по вывозу и размещению отходов (т. 3 л.д.31, 102, 103).

Не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и довод административного истца ФИО3, подтверждающий по его мнению, ненадлежащие условия его содержания в исправительном учреждении, о том, что ему со значительными задержками и не в полном объеме выдавались постельные, бытовые принадлежности, одежда.

Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 г. N 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах; порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах; правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пунктам 2, 3, 4, 7 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке. В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости. При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения. В случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий.

Из справки, представленной в материалы дела административным ответчиком, за подписью заместителя начальника ФКУ ИК-5, а также из сведений, находящихся в карточке по лицевому счету, ФИО3 по прибытии в исправительное учреждение, после перевода его из карантинного отделения был обеспечен постельными принадлежностями: матрацом, подушкой, четырьмя простынями, двумя наволочками, предметами первой необходимости - зубной щеткой, одной ложкой.

В последующем, ФИО3 были выданы:

22 апреля 2020 г. - куртка утепленная 1 шт., срок носки 4 года; костюм х/б 2 кт., срок носки 3 года; трусы 2 шт., срок носки 1 год; носки 4 пары, срок носки 1 год; ботинки 1 пара, срок носки 3 года; головной убор летний 1 шт., срок носки 3 года;

- 31 мая 2020 г. - пантолеты 1 пара, срок носки 3 года;

- 30 июня 2020 г. - сорочка 1 шт., срок носки один год и три месяца; сандалии 1 пара, срок носки 3 года;

- 30 ноября 2020 г. - шапка 1 шт., срок носки 4 года;

- 18 октября 2022 г. – свитер 1 шт., срок носки 3 года;

- 12 мая 2023 г.- майка 1 шт., срок носки 8 месяцев; пантолеты 1 пара, срок носки 3 года;

- 26 сентября 2023 г. две простыни, две наволочки.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 заявлений от ФИО3 на получение дополнительного вещевого имущества в отдел тылового обеспечения учреждения не поступало (т.1 л.д 32, 97-102).

Довод административного истца о том, что нарушение формы одежды влекли замечания в его адрес со стороны администрации учреждения является голословным и материалами дела не подтвержден.

Ссылка административного истца о том, что администрация ФКУ ИК - 5 в нарушении ПВР не разрешала пользоваться ему аудиоплеером или электронной книгой, несмотря на облегченные условия отбывания наказания, а также незаконно, в нарушение процедуры фиксации и расследования нарушений ПВР, указала в характеристике, представленной в суд к его ходатайству об условно-досрочном освобождении, сведения о том, что с его стороны были нарушения режима, также не свидетельствует о ненадлежащих условиях его содержания в исправительном учреждении, поскольку ФИО3 с заявлением о пользовании аудиоплеером и электронной книгой к администрации ФКУ ИК-5 не обращался, постановления о применении к последнему мер взыскания могли быть оспорены в установленном законом порядке, что последним сделано не было (т.3 л.д.36).

Также голословным является утверждение административного истца о нарушении административным ответчиком его прав на обращения с жалобами, предложениями в государственные органы.

В материалы дела административным ответчиком представлены справки, за подписью должностных лиц исправительного учреждения, в которых содержатся сведения о переписке осужденного ФИО3 с государственными учреждениями, иными лицами, а также по вопросам обращения на личный прием к должностным лицам администрации учреждения. Представлен реестр входящих и исходящих обращений ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ г., с приложением заявлений ФИО3 и ответов на них (т.2 л.д. 36-38, 39-43).

Сведения, указанные в справках, подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства журналами приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам ФКУ ИК-5, а также представленными как самим административным истцом, так и административными ответчиками в материалы дела заявлениями и ответами на них (т.1 л.д. 12-35, 75-80, 86-91, 194-226, т. 2 л.д. 107-118, 156-209).

Приобретение конвертов и бумаги административным истцом за счет личных средств также не свидетельствует о ненадлежащих условий содержания последнего, поскольку согласно пунктам 144, 150 раздел XI Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы отправляются за счет его собственных средств, за исключением случая, предусмотренного в пункте 150 настоящих Правил. При отсутствии на лицевом счете осужденного к лишению свободы по не зависящим от него причинам денежных средств предложения, заявления, ходатайства и жалобы, указанные в пункте 149 настоящих Правил, отправляются за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм).

На лицевом счет осужденного ФИО3 денежные средства имелись, о чем свидетельствует выписка по лицевому счету осужденного (т.3 л.д.123-136).

Опровергается представленными административным ответчиком в материалы дела справкой, журналом учета выдачи посылок, передач и бандеролей, поступивших спецконтингенту и их вложения ФКУ ИК-5, ссылка административного истца о неполучении им 8 декабря 2022 г. посылки, в которой находились лекарственные препараты общим весов 2,5 кг. В Журнале имеется собственноручная подпись ФИО3 о получении посылки (т.3 л.д. 33, 34-35).

Также судом, при вынесении решения, принято во внимание, что осужденный ФИО3 по вопросу ненадлежащих условий содержания к администрации учреждения не обращался. Предложения, заявления и жалобы в период отбытия наказания от него не поступали (т.1 л.д.162).

По вопросу ненадлежащих условий содержания ФИО3 неоднократно обращался к Волгоградскому прокурору по надзору за соблюдением законов в испарительных учреждениях. Последнему был дан ответ о том, что нарушений требований Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу и отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказном Министерства юстиции России от 27 декабря 2017 г. № 285, при организации медицинского обеспечения, прокуратурой не установлено. По результатам рассмотрения обращений меры прокурорского реагирования с требованиями об устранении администрацией ФКУ ИК-5 нарушений уголовно-исполнительного законодательства, в части обеспечения надлежащих условий содержания, в указанный период в исправительном учреждении не принимались (т.1 л.д.130, т.2 л.д. 35).

Доводы административного истца о том, что после отбытия наказания, его состояние здоровья ухудшилось, были диагностированы заболевания такие как <данные изъяты> являются голословными, в материалы дела доказательств указанному последним не представлено.

Из материалов дела следует, что административные ответчики представили надлежащие доказательства, опровергающие доводы административного истца об отсутствии оснований к присуждению компенсации за ненадлежащие условия содержания, доводы заявителя опровергнуты соответствующими доказательствами.

Таким образом, доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-5 своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении ФИО3, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции РФ, в ходе рассмотрения дела установлено не было.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании условий его содержания в исправительном учреждении ненадлежащими и взыскании компенсации.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России, ФКП образовательное учреждение № 218 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 500000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 23 мая 2025 г.