Административное дело № 2а-646/2023
УИД: 67RS0001-01-2023-000636-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Смоленск 14 апреля 2023 года
Заднепровский районный суд города Смоленска в составе:
председательствующего судьи Мартыненко В.М.,
при секретаре Гуркиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (далее - ИФНС России по г. Смоленску/Инспекция/административный истец/взыскатель) первоначально обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее - административный ответчик/ответчик/должник) о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 16 177,00 руб., пени - 52,58 руб. (л.д. 4-6).
Уточнив административный иск, ИФНС России по г. Смоленску просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в виде пени - 52,58 руб., ссылаясь на следующие доводы.
ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Смоленску в качестве налогоплательщика (ИНН №) и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) и статьи 57 Конституции РФ, обязан к уплате законно установленных налогов и сборов.
В 2020 году ФИО1 являлся собственником зарегистрированного на его имя транспортного средства марки " <данные изъяты>", госрегномер №, в связи чем начислен транспортный налог в размере 16 177,00 руб. с установленным законодательством сроком уплаты - 01.12.2021.
По причине отсутствия уплаты транспортного налога в срок, в силу ст. ст. 75, 69 НК РФ начислены пени и выставлено требование №92646, которое также в добровольном порядке не исполнено.
В этой связи ИФНС России по г. Смоленску обратилась к мировому судье судебного участка №4 в г. Смоленске с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1
Судебный приказ от 05.08.2022 по делу № отменен определением судьи от 29.09.2022 по причине поданных должником возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 33-34).
Протокольным определением суда от 31.03.2023 уточненный иск принят к производству суда (л.д. 35).
Представитель административного истца ИФСН России по г. Смоленску - ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 30-32) не возражала против рассмотрения административного дела в отсутствии административного ответчика, поддержала уточненные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Указала, что основной долг ФИО1 погашен в полном объеме, задолженность по начисленным пеням на сумму налога - нет. В этой связи, просила взыскать с ФИО1 сумму долга в виде пени - 52,58 руб.
Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежаще извещенным о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства в суд не прибыл, явку своего представителя не обеспечил, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в свое отсутствие, уведомлен о дате рассмотрения дела, что отражено в телефонограмме от 13.04.2023. Своего мнения по существу заявленного требования не выразил (л.д. 46).
В соответствии со статьей 24 Кодекса административного производства РФ (далее-КАС РФ ) административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
Административный иск ИФНС России по г. Смоленску подан по последнему известному месту жительства ФИО1 в РФ, а именно: <адрес> что территориально относится к юрисдикции Заднепровского районного суда г. Смоленска.
Территориальная подсудность настоящего административного иска не нарушена, оснований для направления дела по территориальной подсудности в иной суд общей юрисдикции не имеется.
К тому же, в телефонном разговоре, состоявшемся 13.04.2023 между секретарем судебного заявления Заднепровского районного суда города Смоленска и ФИО1, административный ответчик таких ходатайств не заявлял (л.д. 46).
Учитывая мнение представителя административного истца, ходатайство административного ответчика, суд на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее-КАС РФ) определил рассмотреть настоящее дело в отсутствии административного ответчика.
Принимая во внимание мнение представителя административного истца, отсутствие каких-либо мотивированных возражений от имени административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена пунктом 1 части 1 статьи 23 и статьей 45 НК РФ.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
На основании п. 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на спорный налоговый период) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из положений пунктов 2 и 3 статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
На основании пунктов 4 и 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно пунктов 1 и 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сборов, а также пеней и штрафа.
В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 6 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, более поздние по сравнению в установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.
В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В силу ст. 358 НК РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом с учетом статей 359, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации и статей 5, 6 Закона Смоленской области от 27 ноября 2002 года №87-3 "О транспортном налоге" на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).
При рассмотрении дела установлено и подтверждено письменными материалами дела, не оспорено административным ответчиком, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Смоленску в качестве налогоплательщика (ИНН №), обязан к уплате законно установленных налогов и сборов.
В 2020 году ФИО1 являлся собственником зарегистрированного на его имя транспортного средства марки " №", госрегномер №, что отражено в административном иске, уточненном административном иске, в сведениях об имуществе налогоплательщике - физического лица ФИО1, в налоговом уведомлении, направленном в его адрес (л.д. 13-14).
Из содержания налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 за 2020 год начислен транспортный налог в размере 16 177,00 руб., установлен срок его уплаты - не позднее 01.12.2023 (л.д. 12).
Поскольку уплата налога не была осуществлена в срок, установленный налоговым органом в силу Налогового кодекса РФ, Инспекция ФНС в г. Смоленске согласно ст. ст. 75, 69 НК РФ начислила пени, выставила требование.
В соответствии с требованием №92646 от 15.12.2021 ФИО1 обязан в срок до 25.01.2022 погасить задолженность по транспортному налогу за 2020 год - 16 177,00 руб., начисленные пени - 52,58 руб. (л.д. 11-11а).
Отсутствие добровольного погашения образовавшейся задолженности по транспортному налогу (недоимка и пени) обусловило обращение ИФНС России по г. Смоленску к мировому судье судебного участка № в г. Смоленске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 16 177,00 руб., пени - 52,58 руб. (л.д. 41а-43).
Судебный приказ, выданный 05.08.2022 по делу № о взыскании с должника указанной ранее суммы налога и пени, государственной пошлины - 325,00 руб., отменен определением мирового судьи от 29.09.2022 по причине поданных ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 44-45).
После отмены судебного приказа определением мирового судьи от 29.09.2022, в соответствии с Главой 32 КАС РФ, административный истец обратился в Заднепровский районный суд г. Смоленска с административным иском к тому же должнику и с тем же требованием 22.02.2023 (согласно штемпелю на административном иске), то есть с соблюдением установленного ст. 48 НК РФ, срока (л.д. 4).
Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса, мировым судьей судебного участка.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Согласно материалам дела судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).
Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволила налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.
Административный истец, уточнив требования, указал о добровольном погашении ответчиком суммы основного долга, при этом, сумма начисленных пеней 52,58 руб. оставлена без уплаты. Представитель ИФНС России по г. Смоленску просил суд о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по пеням, начисленным на транспортный налог.
Административный ответчик своего мнения по существу уточнённого иска не выразил, сумму долга не оспаривал.
В этой связи, суд находит административные исковые требования в редакции их уточнения подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым взыскать с административного ответчика задолженность по начисленным пеням в сумме 52,58 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
Учитывая изложенное, положение подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона, в размере 400 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,- удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: г. <адрес> (последнее известное место проживания) задолженность по транспортному налогу в виде пени - 52 руб. 58 коп;
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: г. <адрес> (последнее известное место проживания) в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (судья) ______________ В.М. Мартыненко
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года.