Дело № 2а-2810/2022

УИД: 42RS0005-01-2022-004581-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 18 августа 2022 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при помощнике судьи, участвующем в качестве секретаря судебного заседания, Маслеевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий, мотивируя свои требования тем, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданного Заводским районным судом г. Кемерово по делу № в отношении ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2 к. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным и необоснованным. В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Решение Заводского районного суда по делу № вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, срок на предъявление исполнительного листа к исполнению закончился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, срок действия которого истек. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вручено на руки ДД.ММ.ГГГГ.

Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 к. о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство в отношении ФИО1 прекратить.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО2 к. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения относительно исковых требований, в которых просит административному истцу отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ООО «Филберт» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, не признавая их явку обязательной, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, копию исполнительного производства, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

На основании п. п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 121, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 1 статьи 12 указанного Федерального закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен частью 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве. В частности, пунктом 3 части 1 указанной статьи в качестве такого основания установлено истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению при условии, что этот срок не восстановлен судом.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что решение суда по гражданскому делу № по иску ПАО «<данные изъяты>» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору было вынесено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).

На основании вышеуказанного решения суда, был выдан исполнительный лист ФС № (л.д. 29-30).

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ПАО «<данные изъяты>» на ООО <данные изъяты>» (л.д.34-35).

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» восстановлен срок для предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании решения Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ПАО «<данные изъяты> к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору (л.д. 31-33).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1 в пользу ООО «<данные изъяты>» (л.д. 37-38).

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 заказной почтой.

В соответствии со ст.30 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу ст. 36 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако по истечении указанного срока исполнительное производство не подлежит окончанию и может находиться на исполнении, кроме того, при вынесении судебным приставом - исполнителем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, исполнительное производство должно находится на исполнении до полного погашения должником задолженности за счет заработной платы и иных доходов.

В соответствии с ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово ФИО2 к. были проведены все исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

В соответствии со ст. 30 Федеральный закон № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется должнику.

Уведомления в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Судом установлено, что к исполнительному документу вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскателем в службу судебных приставов были представлены определения о замене стороны в исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ, а также определение о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, срок предъявления к принудительному исполнению исполнительного документа взыскателем не пропущен.

Согласно ст. 13 и ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имеется.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 до истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства исполнительное производство возбуждено и приняты меры к принудительному исполнению судебного акта, в связи с чем, у суда не имеется оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО2 к. о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, а также прекращения исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 177 КАС РФ, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное решение суда составлено 23.08.2022 года.

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в административном деле №2а-2810/2022 Заводского районного суда г. Кемерово.