Дело № 2а-74/2025

УИД 46RS0026-01-2025-000097-43

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Курск 22 апреля 2025 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Проняевой Е.А., при секретаре Будниковой П.Е., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска Курской области Авиловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Хомутовского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разработать и принять муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления казначейского сопровождения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Хомутовского района Курской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к разработке и принятию муниципального нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществления финансовым органом муниципального образования казначейского сопровождения в отношении средств, подлежащих казначейскому сопровождению, а также обязании в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу разработать и принять муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления финансовым органом муниципального образования казначейского сопровождения в отношении средств, подлежащих казначейскому сопровождению.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Хомутовского района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства Администрацией Сковородневского сельсовета Хомутовского района, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) казначейское сопровождение – проведение Федеральным казначейством (финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) операций с денежными средствами участника казначейского сопровождения. Пункт 2 статьи 242.26 БК РФ предусматривает осуществление казначейского сопровождения средств, определенных в соответствии с п. 1 настоящей статьи, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) или Федеральным казначейством при осуществлении им отдельных функций финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии со ст. 220.2 БК РФ. В соответствии с п. 5 ст. 242.23 БК РФ финансовые органы муниципальных образований в случаях, установленных муниципальными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, вправе осуществлять казначейское сопровождение в отношении средств, определенных в соответствии со ст. 242.26 БК РФ, в порядке, установленном местной администрацией в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, содержащими в том числе положения, предусмотренные подп. 3 п. 2, п. 3 настоящей статьи, а также требования к порядку санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, устанавливаемому финансовым органом муниципального образования. Статьей 242.26 БК РФ предусмотрено, что казначейскому сопровождению в соответствии с п. 5 ст. 242.23 БК РФ подлежат, в том числе определенные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете средства, получаемые на основании муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из местного бюджета средства; средства, получаемые (полученные) участниками казначейского сопровождения, в случаях, установленных федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации (включая средства, указанные в абз. 4 подп. 1 ст. 242.27 БК РФ). Общие требования к порядку осуществления финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) казначейского сопровождения средств определены постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> «Об утверждении Общих требований к порядку осуществления финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) казначейского сопровождения средств». Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. ст. 242.23, 242.26 БК РФ муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления финансовым органом муниципального образования казначейского сопровождения в отношении средств, определенных в соответствии со ст. 242.26 БК РФ, в муниципальном образовании отсутствует, что может негативно сказаться на соблюдении бюджетного законодательства при возникновении необходимости совершения операций с денежными средствами, подлежащими казначейскому сопровождению, что является недопустимым.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сеймского административного округа г. Курска Курской области Авилова М.А. заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Администрации Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Глава Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области ФИО1 представила суду письменное заявление, согласно которого административные исковые требования признает в полном объеме, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения ст. помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска Курской области Авиловой М.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, рассмотрев заявление представителя административного ответчика, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

Представитель административного ответчика - Глава Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области ФИО1 представила суду письменное заявление о признании административного иска в полном объеме.

Признание административного иска представителем административного ответчика - Главой Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области ФИО1 занесено в протокол судебного заседания, а ее заявление приобщено к делу.

Судом разъяснены последствия признания иска представителем административного ответчика и принятия судом признания административного иска.

Представитель административного истца – ст. помощник прокурора Сеймского административного округа г. Курска Курской области Авилова М.А. возражений по поводу признания административного иска представителем административного ответчика и принятия признания административного иска судом не имеет.

Учитывая, что признание иска представителем административного ответчика не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, а принятие его судом не нарушает интересов иных лиц, суд полагает возможным принять признание иска представителем административного ответчика - Главой Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области ФИО1

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования и.о. прокурора Хомутовского района Курской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157, 175, 177 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования и.о. прокурора Хомутовского района Курской области – удовлетворить полностью.

Признать бездействие Администрации Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к разработке и принятию муниципального нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществления финансовым органом муниципального образования казначейского сопровождения в отношении средств, подлежащих казначейскому сопровождению, незаконным.

Обязать Администрацию Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу разработать и принять муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления финансовым органом муниципального образования казначейского сопровождения в отношении средств, подлежащих казначейскому сопровождению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий судья Е.А. Проняева