Решение по делу № 2А-1285/2025 от 04.08.2025 | Предгорный районный суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1285/2025

УИД № 26RS0030-01-2025-001492-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волосович Т.В.,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности в общей сумме 40 374 рубля 05 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц: за 2021 год в размере 280 рублей, за 2022 год в размере 140 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 39 954 рубля 05 копеек.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Ставропольскому краю края в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ Управлением Федеральной регистрационной службы, ФИО2 является собственником транспортных средств:

№

Налоговым органом в адрес налогоплательщика 31.08.2017 № 42710372, от 12.04.2018 № 85113259, от 14.07.2018 № 37005009, от 10.07.2019 № 32667542, от 01.09.2020 № 57174533, от 01.09.2021 № 43049695, от 01.09.2022 № 34440884, от 03.08.2023 № 124298176, в которых в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № 32491, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика и считается действительным до момента перехода сальдо на нулевое.

Сумма задолженности по транспортному налогу за 2021 год, подлежащая уплате в бюджет, составляет 280 руб.

Сумма задолженности по транспортному налогу за 2022 год, подлежащая уплате в бюджет, составляет 140 руб.

За период до 01.01.2023 года пени исчислялись на каждый вид налоговых обязательств, исходя из сумм задолженности по конкретному виду налогового обязательства. Таким образом, сумма пени, исчисленная до 01.01.2023, и подлежащая уплате составила 43526.77 рублей, в том числе: пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 43526.77 руб. за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 (по задолженности 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 года). С 01.01.2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», предусматривающий введение института Единого налогового счета. С момента вступления в силу закона о ЕНС пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ). Сумма пени, подлежащая взысканию в рамках настоящего административного искового заявления, составляет 39954,05 руб. из расчета: 49 137 руб. 10 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 10.12.2023) - 9 183 руб. 05 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания).

Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам. Определением от 05.12.2024 года судебный приказ № 2А-51-31-525/2024 от 15.02.2024 в отношении ответчика отменен. Из чего следует, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, в соответствии со ст. 48 НК РФ, истекает 05.06.2025 года.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, извещенная в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Вместе с тем, в тексте искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2, извещенная в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.

Учитывая, что силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, при этом, явка сторон не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика – ФИО5, действующий по доверенности, исковые требования не признал.

Представил в суд письменные возражения на иск, согласно которым, п. 7 ст. 6 КАС РФ устанавливает принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда. Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В нарушении вышеуказанных положений, административный истец просит взыскать денежные средства по налоговым уведомлениям, содержащим сведения более чем за 3 налоговых периода (с 2014 года), что является грубым нарушением положений ст. 363 НК РФ. В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Ввиду того, что Истец, в нарушение принципа состязательности и обязанности доказывания не приложил к иску расчёт сумм, которые хочет взыскать, сторона Ответчика подала заявление в ИФНС № 15 по Ставропольскому краю о предоставлении расшифровки (детализации) сумм ЕНС за период с 2008 года по настоящее время. На указанное заявление инспекция прислала ответ, в котором содержится только сумма начисленного налога (с налоговыми уведомлениями с 2014 года) и сумма начисленных пеней без детализации их начислений. Так же сторона Ответчика самостоятельно получила выгрузку из сайта налогоплательщика, в которой нет детализации ране 01.01.2023 года. Согласно материалам дела не представляется возможным проверить обоснованность и корректность начислений налогов и сборов, которые просит взыскать административный Истец, следовательно, согласно принципу состязательности, проверить основания и правильность начисления пеней не предоставляется возможным, следовательно, административные исковые требования подлежат отказу в полном объёме.

На вопросы суда пояснил, что действительно, ряд налогов был взыскан с ФИО2 принудительно на основании судебных приказов, часть налогов была оплачена самостоятельно. Вместе с тем, считает суммы пеней чрезмерно завышенными, а представленный в дело расчет необоснованным.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учётом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, а также значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлась собственником транспортных средств:

№

Указанные транспортные средства в силу ч. 1 ст. 358 НК РФ признаются объектами налогообложения, поскольку не входят в перечень транспортных средств, установленный ч. 2 ст. 358 НК РФ.

Таким образом, ФИО2 в силу ст. 357 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога. К категориям лиц, освобожденных от уплаты налога, ФИО2 не относится, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (часть 1)

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. (часть 2)

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. (часть 3)

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. (часть 4)

Как следует из материалов дела, административному ответчику были направлены налоговые уведомления 31.08.2017 № 42710372, от 12.04.2018 № 85113259, от 14.07.2018 № 37005009, от 10.07.2019 № 32667542, от 01.09.2020 № 57174533, от 01.09.2021 № 43049695, от 01.09.2022 № 34440884, от 03.08.2023 № 124298176, содержащие расчет налога и сведения о сроках уплаты.

Обязанность по уплате налогов, перечисленных в указанных налоговых уведомлениях, своевременно не была исполнена. Как следует из письменных пояснений представителя административного истца, задолженность по налогам, указанным в налоговых уведомлениях за 2018-2020 года, была оплачена в 2023 году. При этом, на момент рассмотрения дела, за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 280 рублей, за 2022 год в размере 140 рублей. Данное обстоятельство административным ответчиком не оспорено и не опровергнуто.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления). Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате налога административным ответчиком не выполнена, налоговым органом было направлено требование об уплате задолженности от 23июля 2023 года № 32491, со сроком исполнения до 16 ноября 2023 года.

Требование налогового органа по уплате налогов и пени ФИО2 не выполнено, на момент рассмотрения дела за административным ответчиком числится задолженность в сумме в общей сумме 40 374 рубля 05 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 280 рублей, за 2022 год в размере 140 рублей; пени в размере 39 954 рубля 05 копеек.

Указанное обстоятельство административным ответчиком не оспорено, доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности, не представлено.

Суд принимает во внимание, что действия налогового органа по начислению налога и пени административным ответчиком не обжалованы и в установленном законом порядке не признаны незаконными.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, размер начисленной пени подтвержден представленным в дело расчетом, выполненным с применением соответствующего программного обеспечения. Расчет стороной административного ответчика не опровергнут, контррасчет не представлен, в связи с чем, правильность расчета не вызывает у суда сомнений,

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что административные исковые требования о взыскании задолженности предъявлены уполномоченным органом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением от 05 декабря 2024 года мировой судья судебного участка № 2 Предгорного района Ставропольского края отменил вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ № 2А-51-31-525/2024 от 15 февраля 2024 года. Поскольку административное исковое заявление направлено в суд 18 апреля 2025 года, то есть до истечения шести месяцев со дня отмены судебного приказа, срок обращения в суд, установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюден.

По мнению суда, административным истцом доказано наличие оснований для взыскания суммы задолженности, расчет задолженности является арифметически верным, соответствующим требованиям закона.

Поскольку на момент рассмотрения дела задолженность по налогу и пени в добровольном порядке административным ответчиком не погашены, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 40 374 рубля 05 копеек являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Как следует из п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с удовлетворением административных исковых требований, с административного ответчика в доход бюджета Предгорного муниципального округа Ставропольского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> Украинской ССР, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>) в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по уплате транспортного налога за 2021 год в размере 280 рублей, за 2022 год в размере 140 рублей, пени в размере 39 954 рубля 05 копеек.

Взыскать с ФИО2 дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> Украинской ССР, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>) в доход бюджета Предгорного муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2025 года.

Судья Г.А. Соловьянова