Дело № 2-1076/2022
УИД 23RS0054-01-2022-001948-32
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Туапсе 29 августа 2022 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Щербак Н.А.
при секретаре: Кузнецовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения Туапсинского района» к ФИО1 о возврате незаконно полученной единовременной финансовой помощи,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения Туапсинского района» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возврате незаконно полученной единовременной финансовой помощи, мотивировав свои требования тем, что 13.07.2020г. № в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 г. № «Об утверждении временных правил граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», гражданка ФИО1 была признаны безработной. В соответствии договором о предоставлении гражданки ФИО1 единовременной финансовой помощи от 12 марта 2021 г. № 5-Е «Центром занятости населения» (ЛДПГУ №) 26 марта 2021 г. перечислена финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 291120 рублей. 17.04.2022 года ходе проведенной проверки Министерством труда и социального развития Краснодарского края выявлены нарушения пункта 3.2.5 административного регламента № 2537, в части предоставления финансовой помощи безработным гражданам, гражданам, прошедшим профессиональное обучение в соответствии с Положением о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. ФИО1 представила в центр занятости населения: кассовые чеки № 3668 на сумму 4990,0 руб.; № 2978 на сумму 10900 руб. и справки Сбербанка России о списании средств; товарные чеки № 3 от 26 марта 2021 г. на сумму 8000 руб.; № 23 от 8 апреля 2021 г. на сумму 20300 руб., № 29 от 16 апреля 2021 г. на сумму 1800 руб. без указания наименования продавца или иных реквизитов продавца; накладные № 336 от 16 апреля 2021 К. на сумму 23160 руб., № 52 от 27 апреля 2021 г. С. на сумму 13950 руб., счет на оплату от 24 апреля на сумму 17500 руб. без указания реквизитов продавца. Таким образом отсутствует указание на конкретный счет на оплату, по которому произведено перечисление денежных средств, что не подтверждает оплату именно того товара, который указан в представленных документах на оплату. Документы, подтверждающие отпуск и получение всех товаров (счета фактуры, накладные, товарные чеки, акты приема-передачи) отсутствуют. Также предоставленные данные о транзакции через Сбербанк России К. Яне Николаевне 28 и 29 марта 2021 г. на сумму 35750, 1290, 288 рублей и Т. Юлии Алексеевне 26 марта 2021 г. на сумму 2000 рублей и 7 апреля 2021 г. на сумму 15000 рублей. Целевое назначение выплат не подтверждено документами, в связи чем, отсутствует обоснованность произведенных расходов в соответствии бизнес-планом. Кроме того, в соответствии с бизнес-планом предусмотрено прохождение обучения с получением сертификатов (стоимость обучения 49000 рублей), не представлены в центр занятости населения документы, подтверждающие прохождение обучение (договор с образовательной организацией, документы по оплате, свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных программ и др). 17.06.2021г. № ГКУ КК «Центр занятости населения» Туапсинского района направил досудебное уведомление о добровольном возврате образовавшейся задолженности где указал, что в случае отказа от добровольного возмещения задолженности «Центр занятости населения» Туапсинского района оставляет за собой право взыскать незаконно полученные средства в судебном порядке. В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ КК «Центр занятости населения Туапсинского района» сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 291120 рублей и сумму почтовых расходов.
В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против принятия решения в порядке заочного производства.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, извещения, направленные судом в адрес ФИО1 возращены в суд.
Таким образом, судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика о дате и времени рассмотрения дела, и соответственно, требования ст. 113 ГПК РФ судом выполнены в полном объеме и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и вынести по настоящему делу заочное решение по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в п. 6 и п. 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.1 ст. 78 БК РФ, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными п. 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе и принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.
Согласно ч. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 31 декабря 2019 г. N 2537 утвержден порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Таким образом, вышеуказанные нормы права предусматривают возврат денежных средств, предоставленных по договору финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, в случае представления недостоверных (подложных) документов, подтверждающих целевое использование указанных видов финансовой помощи, а также несвоевременного и неполного представления таковых.
В силу ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В судебном заседании установлено, что 13.07.2020г. №3305545 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 г. № 460 «Об утверждении временных правил граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», ФИО1 была признана безработной.
В соответствии договором о предоставлении гражданки ФИО1 единовременной финансовой помощи от 12 марта 2021 г. № 5-Е «Центром занятости населения Туапсинского района» (ЛДПГУ №) 26 марта 2021 г. перечислена финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 291120 рублей.
17.04.2022 года ходе проведенной проверки Министерством труда и социального развития Краснодарского края выявлены нарушения пункта 3.2.5 административного регламента № 2537, в части предоставления финансовой помощи безработным гражданам, гражданам, прошедшим профессиональное обучение в соответствии с Положением о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
ФИО1 представила в центр занятости населения: кассовые чеки № на сумму 4990,0 руб.; № на сумму 10900 руб. и справки Сбербанка России о списании средств; товарные чеки № от 26 марта 2021 г. на сумму 8000 руб.; № от 8 апреля 2021 г. на сумму 20300 руб., № от 16 апреля 2021 г. на сумму 1800 руб. без указания наименования продавца или иных реквизитов продавца; накладные № от ДД.ММ.ГГГГ К. на сумму 23160 руб., № от 27 апреля 2021 г. С. на сумму 13950 руб., счет на оплату от 24 апреля на сумму 17500 руб. без указания реквизитов продавца. Таким образом отсутствует указание на конкретный счет на оплату, по которому произведено перечисление денежных средств, что не подтверждает оплату именно того товара, который указан в представленных документах на оплату. Документы, подтверждающие отпуск и получение всех товаров (счета фактуры, накладные, товарные чеки, акты приема-передачи) отсутствуют. Также предоставленные данные о транзакции через Сбербанк России К. Яне Николаевне 28 и 29 марта 2021 г. на сумму 35750, 1290, 288 рублей и Т. Юлии Алексеевне 26 марта 2021 г. на сумму 2000 рублей и 7 апреля 2021 г. на сумму 15000 рублей. Целевое назначение выплат не подтверждено документами, в связи чем, отсутствует обоснованность произведенных расходов в соответствии бизнес-планом. Кроме того, в соответствии с бизнес-планом предусмотрено прохождение обучения с получением сертификатов (стоимость обучения 49000 рублей), не представлены в центр занятости населения документы, подтверждающие прохождение обучение (договор с образовательной организацией, документы по оплате, свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных программ и др).
17.06.2021г. № ГКУ КК «Центр занятости населения Туапсинского района» направил досудебное уведомление о добровольном возврате образовавшейся задолженности где указал, что в случае отказа от добровольного возмещения задолженности «Центр занятости населения Туапсинского района» оставляет за собой право взыскать незаконно полученные средства в судебном порядке.
Таким образом, ФИО1 нарушила п.2.1.3 условия заключенного договора №-Е от 12.03.2021 года, согласно которому обязана предъявить в « Центр занятости населения » с момента получения единовременной финансовой помощи, в течение 60 дней, документы подтверждающие обоснованность произведенных расходов в соответствии с целевым назначением (квитанции, счета-фактуры и другое) на цели, указанные в бизнес - плане, однако документы не предоставила, в связи чем, требования истца о взыскании с ответчика суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере 291120 рублей законны и обоснованны, и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 253,84 руб.- почтовые расходы.
Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).
Следовательно, с учетом размера подлежащей взысканию суммы, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6111,29 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения Туапсинского района» к ФИО1 о возврате незаконно полученной единовременной финансовой помощи– удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ КК «Центр занятости населения Туапсинского района» сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 291120 рублей и сумму почтовых расходов в размере 253,84 руб., а всего 291373 (двести девяносто одну тысячу триста семьдесят три) руб. 84 коп.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета МО Туапсинский район в размере 6111,29 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Туапсинского городского суда (подпись) Н.А.Щербак
Копия верна.
Судья Туапсинского городского суда Н.А.Щербак
Подлинник решения суда находится в материалах дела №2-1137/2022 Туапсинского городского суда