Дело № 2-537/2025
75RS0022-01-2025-000759-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хилок, Забайкальский край 13 октября 2025 года
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием
старшего помощника прокурора Хилокского района Судьиной К.А.,
при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района к ФИО1 о взыскании суммы нецелевого использования денежных средств, выплаченных по социальному контракту № 171 от 24.03.2025 г.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хилокского района обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в рамках анализа исполнения законодательства при исполнении реализации государственных мер социальной поддержки в Хилокском отделе ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее – КЦСЗН» установлен факт нарушений условий социального контракта в связи с нецелевым использованием денежных средств ФИО1
Установлено, что 17.04.2025 г. ФИО1 обратился в КЦСЗН с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
23.04.2025 г. между КЦСЗН и ФИО1 заключен социальный контракт № 171, по условиям которого ФИО1 и членам его семьи оказывается государственная социальная помощь, а также сотрудничество между КЦСЗН и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Постановлением Правительства забайкальского края от 12.04.2021 г. № 110 «Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021-2023 годах, формы социального контракта» в целях стимулирования активных действий получателя (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации. Социальный контракт вступает в силу с момента подписания.
Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, которая устанавливает действия и сроки, которые должны быть проведены ФИО1 Так, ФИО1 должен в сроки, установленные программой адаптации, на выплаченные ему в рамках контракта деньги, приобрести основные средства, заявленные в бизнес-плане до 23.04.2026 г., а также обязан отчитываться перед КЦСЗН по использованию указанных денежных средств.
Перевод денежных средств в пользу ФИО1 по социальному контракту произведен платежным поручением № от 15.05.2025 г. на сумму 350000 руб.
В соответствии с актом обследования исполнения социального контракта от 16.07.2025 г. установлено, что условия социального контракта и программы социальной адаптации не исполнены.
17.07.2025 г. начальником КЦСЗН подано заявление в ОМВД России по Хилокскому району по факту наличия в действиях ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ.
18.07.2025 г. оперуполномоченным ГЭБ и ПК ОМВД России по Хилокскому району составлен протокол явки с повинной ФИО1, согласно которому, ФИО1 пояснил, что получил денежные средства в размере 350000,00 рублей в рамках социального контракта. Для открытия бизнеса ничего не сделал: не арендовал место для вендингового аппарата, не приобрел сам аппарат, денежные средства потратил по своему усмотрению в онлайн казино «Strada».
09.09.2025 г. следователем ОМВД России по Хилокскому району возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ.
02.09.2025 г. КЦСЗН принято решение о досрочном расторжении социального контракта со 02.09.2025 г. по причине неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными.
Сославшись на положение ст. ст. 307,309,310, 393 ГК РФ, Постановления Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 г. № 110 « Об установлении условий и порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета», просит суд: взыскать со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Забайкальского края в лице ГКУ «Краевой центра социальной защиты населения» Забайкальского края сумму нецелевого использования денежных средств в размере 350000,00 рублей, выплаченных по социальному контракту № 171 от 24.03.2025 г.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Судьина К.А. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Хилокского отдела ГКУ «Краевой центра социальной защиты населения» ФИО2 исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования: Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителя не направили.
Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Согласно абзацу 8 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Получателями государственной социальной помощи, перечисленными в статье 7 Закона, могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.3 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной настоящим Федеральным законом, в том числе примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанной государственной социальной помощи, и форма заявления о ее назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2.1 ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 годя N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 № 110 «Об установлении условий и порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета" установлены условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, а также порядок прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно п.п. 8. 9 п.1 Порядка прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края по месту жительства (пребывания) заявителя в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случаях: нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта; неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными.
Из материалов дела следует, что 21.04.2025 г. ФИО1 обратился в Хилокский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. ( л.д. 10-15).
К заявлению о назначении государственной социальной помощи ФИО1 приложен бизнес-план по организации индивидуальной трудовой деятельности с помощью Вендингового (снекового) аппарат, согласно которому стоимость проекта составляет 350000,00 руб. Производственный процесс осуществляется путем мелкорозничной торговли товарами, оплата и выдача которых осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих участия продавца.
Из информации о капитальных затратах и приобретению сырья следует, что стоимость оборудования составляет 260000,00 руб., аренда помещения – 10422,42 руб. (май-июнь) закупка товара (май-июнь) – 80000,00 руб. Всего расходов 350422,42 руб. (л.д. 20-32).
23.04.2025 г. между ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» в лице начальника Хилокского отдела ФИО2 и ФИО1 заключен социальный контракт №.
Согласно п.1.1 предметом социального контракта является оказание государственной социальной помощи получателю и членам его семьи, а также сотрудничество между уполномоченным органом и получателем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 г. № 110 «Об установлении условий и порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета» в целях стимулирования активных действий получателя (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п. 2.2 социального контракта, получатель по мероприятию осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное образование, если указанное предусмотрено программой социальной адаптации; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня снятия с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по не являющимся уважительными причинами; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для осуществления оценки эффективности и мониторинга социального контракта; уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Согласно п. 3.2 контракта, уполномоченный орган обязан: оказать государственную социальную помощь в виде денежной выплаты единовременно или по частям в размере 350000, 00 руб. на период с 23.04.2025 г. до поступления финансирования; осуществления сопровождения получателя по реализации мероприятий программы социальной адаптации; осуществлять взаимодействие с межведомственной комиссией для реализации мероприятий программы социальной адаптации; осуществлять контроль за исполнением получателем мероприятий программы социальной адаптации; рассмотреть необходимость продления срока действия, в случае невыполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам; составить акт о выполнении (невыполнении) получателем программы мероприятий программы социальной адаптации и направить данный акт в межведомственную комиссию.
Конечным результатом оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта.
Контракт вступает в силу с даты подписания и действует до 23.04.2026 г. ( п. 6.1).
Пунктом 6.3 контракта, предусмотрены основания расторжения уполномоченным органом социального контракта до истечения срока действия, предусмотренного п. 6.1. Социальный контракт может быть расторгнут до истечения срока действия контракта, в том числе, в случае нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта; неисполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен нормативными актами Забайкальского края. (п. 6.3.8,6.3.9 контракта). (л.д. 34-37).
На основании распоряжения Хилокского отдела ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края от 12.05.2025 г., ФИО3 назначены государственная социальная помощь для ведения предпринимательской деятельности на основании социального контракта в размере 350000,00 руб. (л.д. 38).
Хилокским отделом ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края составлена программа социальной адаптации ФИО1, целью которой является регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, заключение договора аренды земельного участка на мобильный объект, приобретение снекового аппарата для осуществления торговли.
Программа социальной адаптации семьи предусматривает план мероприятий по социальной адаптации сроком на 1 год, с 23.04.2025 г. по 23.04.2026. С условиями программы социальной адаптации ФИО1 ознакомлен 23.04.2025 г. (л.д. 47-50).
Согласно Выписки из ЕГРИП, ФИО1 06.05.2025 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности № 47.99.2- деятельность по осуществлению торговли через автоматы, дополнительный вид деятельности - 47.11.2 торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах, ОГРНИП №. (л.д. 51-53)
Согласно Реестру № 2679 от 14.05.2025 г. ФИО1 № счета 40№ перечислены денежные средства в сумме 350000,00 руб. (л.д. 55-56).
Согласно актам обследования исполнения социального контракта от 15.07.2025 г., 16.07.2025 г., ФИО1 не выполняется программа социальной адаптации, а именно: не заключены договоры с энергосберегающей компанией, с ПАО Сбербанк, не приобретено оборудование, отчет о проделанной работе не предоставлен. ФИО1 на контакт не идет, на телефонные звонки не отвечает. (л.д. 58-59,60-61).
17.07.2025 г. начальником Хилокского ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» ФИО2 подано заявление в ОМВД России по Хилокскому району по факту расходования ФИО1 денежных средств, полученных в рамках социального контракта и не предоставлении отчета по расходованию целевых денежных средств. (л.д. 67).
18.07.2025 г. оперуполномоченным ГЭБ и ПК ОМВД России по Хилокскому району ФИО4 составлен протокол явки с повинной ФИО1, который пояснил, что в рамках социального контракта, открыл ИП для осуществления деятельности для осуществления розничной торговли. Получил денежные средства в размере 350000,00 рублей. После получения социальной выплаты у него возник умысел на нецелевое расходование денежных средств. Для открытия бизнеса ничего сделано не было, денежные средства потратил по своему усмотрению в онлайн казино «Starda». (л.д. 72-73).
09.09.2025 г. следователем СО ОМВД России по Хилокскому району ФИО5 возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий и иных социальных выплат, установленных законом и иными нормативно правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умалчивания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере. (л.д. 69-70).
По правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
При этом, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Таким образом, нормы главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к спорным правоотношениям.
Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социального обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).
Поскольку истцом представлены доказательства недобросовестного поведения ФИО1 при получении им денежных сумм в рамках социального контракта, выразившееся в неисполнении ФИО1 условий социального контракта, а именно цель программы ответчиком не выполнена, предпринимательская деятельность не осуществляется, отчеты по расходованию целевых денежных средств не представлены, денежные средства израсходованы ответчиком не по прямому назначению, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Поскольку действующим законодательством истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход Муниципального района «Хилокский район» в размере 11250 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать со ФИО1 (паспорт № №) в доход бюджета Забайкальского края в лице ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края сумму нецелевого использования денежных средств в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей, выплаченных по социальному контракту № от 24.03.2025 г. с зачислением денежных средств по реквизитам: получатель: Министерство финансов Забайкальского края (ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, ОКТМО 76701000, р/с <***>, к/с 401028109455370000063 в ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК по Забайкальскому краю г. Чита, ЬИК 017601329.назначение платежа: КБК 0091003171Я254040321 ГСП на основании социального контракта ФИО1
Взыскать со ФИО1 (паспорт №) в бюджет муниципального района «Хилокский район» государственную пошлину в размере 11250 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись.
Верно.
Судья Е.М. Алтынникова
Решение в окончательной форме принято 24 октября 2025 года.