Решение по делу № 2-149/2023 от 29.09.2023

Производство № 2-149/2023 (2-5872/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-007843-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием представителя истца по первоначальному иску ответчика по встречному иску – ФИО1, ответчика по первоначальному иску истца по встречному иску – ФИО2, представителя ответчиков по первоначальному иску истцов по встречному иску – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к ФИО4, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, встречному иску ФИО4, ФИО2 к администрации г. Благовещенска об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков и ее исправлении,

установил:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указала, что 28.02.2022 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска было установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности ФИО4, ФИО2, ими используется примыкающая к нему с восточной стороны часть территории ***, площадью 43,77 кв.м., относящаяся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и часть земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 18,24 кв.м., являющегося муниципальной собственностью, для установки ограждения и размещения части гаража. Ограждение земельного участка с кадастровым номером *** и прилегающей к нему самовольно занятой с восточной стороны части территории ***, площадью 43,77 кв.м. и части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 18,24 кв.м., выполнено в виде единого ограждения, что исключает использование данной территории третьими лицами. Администрацией г. Благовещенска часть территории ***, площадью 43,77 кв.м, и часть земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 18,24 кв.м. в пользование, собственность не предоставляла, полагает ее самовольно занятой и подлежащей освобождению.

На основании изложенного, просит обязать ФИО4, ФИО2 освободить самовольно занятую часть территории *** площадью 43,77 кв.м, и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 18,24 кв.м., прилегающих к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: ***, путём демонтажа (сноса) ограждений и гаража.

ФИО4, ФИО2 обратились в суд с встречным исковым заявлением к администрации г. Благовещенска об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков и ее исправлении, указав, что земельный участок с кадастровым номером *** был приобретен в собственность у ОН на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 03.11.2021 года. ОН земельный участок с К№ *** принадлежал на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю от 29.12.1999г., выданного Комитетом по земельной реформе и землеустройству, право собственно зарегистрировано в реестре 15.01.2019г. за № ***. Право собственности ОН на жилой дом зарегистрировано в реестре 22.12.2020 г. за №***-28/055/2020-1 на основании решения Благовещенск городского суда от 09.09.2020г. по гражданскому делу № 2-442/2020 по иску ОН к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на жилой дом. В техническом паспорте на жилой дом, составленного по состоянию на 24 апреля 2019 года указан год постройки дома - 2013г. В ситуационном плане и перечне состава объекта указаны объекты вспомогательного использования по отношению к основному (жилой дом, площадью 114кв.м ): Г- баня, площадью 24кв.м., Г1-сени, площадью 8кв Г2- уборная,, ГЗ-гараж, площадью 49кв.м., Г4-навес, площадью 8,3кв.м.; Г5-сарай, площадью 5,7 кв.м., Гб-летняя кухня, площадью 71,1квм.; Г7-навес,площадью 12,6кв.м.; I-Забор т юность 50м.; Il-Забор металлический, протяженность 30м. Таким образом, семья ОГ приобрела в собственность земельный участок и жилой дом со всеми объектами вспомогательного использования и заборами только 03.11.2021г. объекты и заборы возведены предыдущим собственником. По заказу ОН кадастровым инженером ЗАО «Амурстрой» был подготовлен межевой план от 05.10.2011 года, согласно которого с заключении выявлены кадастровые ошибки в сведениях ГКН относительно смежных земельных участок с *** и ***. Границы уточняемого земельного участка К№ *** были согласованы со всеми заинтересованными лицами, однако, сведения о земельном участке *** согласно межевого плана от 05.10.2011 года не были внесены ОН по неизвестным причинам. По заказу ФИО4, ФИО2 кадастровым инженером ЛА был подготовлен межевой план от 18.08.2022 года в связи с необходимостью исправления реестровой ошибки в отношении местоположения границ и площади земельного участка *** и исправлением ошибки, допущенной в части границы земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами ***, ***, ***.

На основании изложенного, просит: установить и исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в описании местоположении границ и площади земельного кадастровым номером *** на основании Межевого плана от 18.08.2022 года, изготовленного кадастровым инженером ЛА, а именно установить и исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в описании местоположении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами *** и *** на основании межевого плана от 18.08.2022г., изготовленного кадастровым инженером ЛА, установить и исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в описании местоположении смежной границы между участками с кадастровыми номерами *** и *** на основании плана от 18.08.2022г., изготовленного кадастровым инженером ЛА, установить и исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в описании местоположении смежной границы между участками с кадастровыми номерами *** и *** на основании межевого плана от 18.08.2022г., изготовленного кадастровым инженером ЛА

Согласно направленного в суд отзыва представителя МУ «ГУКС» в рамках проектной документации объекта «Тепло- и водоснабжение жилых домов в *** предусмотрено строительство инженерных сетей тепло и водоснабжения. Постановлением администрации города Благовещенска №3815 от 24.08.2010 для строительства объекта: «Тепло- и водоснабжение жилых домов в *** в постоянное (бессрочное) пользование предоставление предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами: ***, ***, ***. 06.09.2021 между МУ «ГУКС» ответственностью «КАДИ» был заключен муниципальный контракт ***, в соответствии с условиями которого в рамках муниципальной программы «Развитие и модернизация жилищино-коммунального хозяйства, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, благоустройство территории города Благовещенска» ООО «КАДИ» принял на себя обязательства выполнить работы по инженерно-геодезическим изысканиям по объекту: «Тепло- и водоснабжение жилых домов ***». По результатам технического отчета выявлено, что строения и сооружения частного жилого сектора, согласно топографической съемке, попадают в границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** и находятся в зоне строительства объекта. При этом изменение границ земельных участков, предоставленных МУ «ГУКС», приведет к невозможности выполнения работ по строительству объекта согласно проектной документации. Самовольное занятие ответчиками части территории ***, площадью 43,77 кв.м, и части земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 18,24 кв.м., нарушает право администрации города Благовещенска на предоставление земельных участков в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа города Благовещенска, а также затрудняет реализацию Муниципальной программой «Развитие и модернизация жилищно- коммунального хозяйства, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, благоустройство территории города Благовещенска» и строительство III пускового комплекса инженерных сетей «Тепло- и водоснабжение жилых домов в планировочном районе «Астрахановка». С учетом изложенного, просит удовлетворить требования администрации города Благовещенска об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером ***, в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) настаивали на удовлетворении заявленных требований, привел доводы, аналогичные изложенным в иске, просил требования удовлетворить, возражал против удовлетворения требований встречного искового заявления, представитель ответчиков, ответчик по первоначальному иску (истцов по встречному иску). Добавил, что довод МУ «ГУКС» не состоятелен, в настоящий момент жилой дом по адресу: ***, что подтверждается представленными документами, в связи с чем, исправление реестровой ошибки в местоположении смежной границы с земельным участком с К№ ***, не приведет к нарушению прав Администрации г. Благовещенска и МУ «ГУКС», и не является препятствием для реконструкции этих сетей.

Ответчик по первоначальному иску истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований встречного искового заявления, привел доводы, аналогичные изложенным во встречном исковом заявлении, просил требования встречного иска удовлетворить, возражал против удовлетворения требований первоначального искового заявления.

В судебное заседание не явились ответчик по первоначальному иску истец по встречному иску ФИО4, обеспечившая явку своего представителя, третьи лица, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску), возражения представителя ответчиков по первоначальному иску (представителя истцов по встречному иску), допросив свидетеля, эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктами 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено и подтверждается выписками из ЕГРН от 06.09.2022 года: Земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 22754 +/- 53, расположенный по адресу *** является собственностью Муниципального образования города Благовещенска, предоставлен Муниципальному учреждению "Городское управление капитального строительства» в постоянное (бессрочное) пользование; земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 740 кв.м., расположенный по адресу ***, принадлежит на праве общей долевой собственности, пожизненного наследуемого владения ИВ, НВ, ИВ, АИ; Земельный участок с кадастровым номером ***. площадью 837 кв.м., расположенный по адресу ***, принадлежит на праве собственности АН; земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 848 кв.м., расположенный по адресу *** является совместной собственностью ФИО4, ФИО2

По результатам проведенной 28.02.2022 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска проверки в рамках муниципального земельного контроля было установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью 848 кв. м с видом разрешенного использования – индивидуальное жилье, находится в собственности ФИО4, ФИО2 В результате обследования установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности ФИО4, ФИО2, ими используется примыкающая к нему с восточной стороны часть территории ***, площадью 43,77 кв.м., относящаяся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и часть земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 18,24 кв.м., являющегося муниципальной собственностью, для установки ограждения и размещения части гаража. В границах указанного земельного участка расположены объекты капитального строительства – гараж и двухэтажный жилой дом по адресу ***.

Из выписки ЕГРН на указанный земельный участок видно, что земельный участок с кадастровым номером ***, имеет площадь 848 кв.м., разрешенное использование: индивидуальное жилье, в пределах земельного участка располагается объект капитального строительства с кадастровым номером ***. Согласно выписки из ЕГРН от 06.09.2022 года на объект *** указанным объектом является жилой дом, двух этажный, площадью 114 кв.м., 2013 года постройки.

Таким образом, судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела фотоснимками, что на указанном земельном участке размещается объект капительного строительства, имеющий адресный ориентир: ***. Земельный участок по всему периметру огражден металлическим забором.

Из позиции стороны ответчиков следует, что земельные участки с КН ***, *** в имеющейся на сегодняшний день конфигурации с учетом спорного земельного участка ***, находящегося в пользовании семьи ответчиков с 2021 года, внесенные в ГКН сведения о границах земельных участков не соответствуют фактическому землепользованию.

Как следует из материалов дела, ОН на праве пожизненного наследуемого владения на основании свидетельства о праве № 15742 от 29.12.1999 года, выданного Комитетом по земельной реформе и землеустройству, принадлежал земельный участок площадью 930 кв. м. для индивидуального жилищного строительства. В 2013 году на указанном земельном участке ОН был возведен жилой дом.

Актом выбора земельного участка для размещения объекта от 22.09.1999 года, утвержденного заместителем мэра г. Благовещенска было согласовано расширение усадьбы, расположенной по адресу *** ОН площадью 310 кв.м. В связи с чем, ОН обратилась к кадастровому инженеру ЗАО «Амурстрой» ЭА для уточнения местоположения и площади земельного участка ***, который подготовил межевой план, согласовал границы земельного участка со всеми заинтересованными землепользователями, однако, уточненные сведения о местоположении и площади земельного участка *** не были внесены в ЕГРН.

03.11.2023 года на основании договора купли-продажи ОН (продавец) продала, а ФИО4, ФИО2, (покупатель) купили в общую совместную собственность индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 28:01:010731:455, двухэтажный, площадью 114 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 848 кв.м., расположенные по адресу ***

В ходе проведения кадастровых работ по заказу ФИО4, ФИО2, в связи с исправлением реестровой ошибки в отношении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** и исправление ошибки допущенной в части границы участка с К№ ***,*** и *** *** выявлена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН.

Согласно заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане от 17.08.2022 года, подготовленном кадастровым инженером ЛА, реестровая ошибка выражается в том, что сведения о координатах характерных точек внесенные в ЕГРН не соответствуют координатам поворотных точек фактических границах указанного земельного участка. При установлении координат характерных точек границ земельного участка, внесенных в местности, выяснилось, что они падают на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке. Однако фактические границы земельного участка К№ *** на местности сложились более 15 лет назад. Существование фактических границ участка в том состоянии (местоположении) как и при его формировании подтверждают аэрофотоснимки, выполненные с GoogleEartHPro. Кадастровым инженером сделаны скриншоты GoogleEartHPro по состоянию на 2002 г и на 2022 год

При нанесении полученных при проведении кадастровых работ координат характерных точек местоположения границ земельного участка с КН *** на кадастровую основу кадастровым инженером установлено пересечение фактической границы:

от точки н7 до точки н12 земельного участка с ***:40 с границами земельного участка с КН *** сведения о которых внесены в ЕГРН. (см. Чертеж границ и Приложение №1)

от точки н1 до точки н2 земельного участка с *** с границами земельного участка с КН28:01:04073Г.31, сведения о которых внесены в ЕГРН. (см. Чертеж границ и Приложение №1)

от точки н3 до точки н12 земельного участка с *** с границами земельного участка с ***, сведения о которых внесены в ЕГРН. (см. Чертеж границ и Приложение №1)

Таким образом, в виду несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка *** его фактическому местоположению, по мнению кадастрового инженера в сведениях ЕГРН допущена реестровая ошибка. Реестровая ошибка - это в соответствии со ст. 61 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ошибка: содержащаяся в межевом плане,

-техническом плане, -карте-плане территории, акте обследования,

Возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Заказчиком кадастровых работ, был предоставлен Межевой план от 05.10.2011 выполненный кадастровым инженером ЭА сотрудник ЗАО «Амурстрой» (далее - Межевой план от 05.10.2011). Приложение); В Межевом плане от 05.10.2011 года, кадастровым инженерном уточняется земельный участок *** и уточняются границы смежных земельных участков К№*** и ***. На титульном листе Межевого плана от 05.10.2011 г. стоит отметка о принятии указанного документ в кадастрового учета, но по Межевому плану от 05.10.2011 года государственный кадастровый учет не прошел, так как до настоящего времени в ЕГРН указана площадь 848 кв.м, а фактическая площадь полученная кадастровым инженером в указанном Межевом плане равна 1098 кв.м. В межевом плане от 05.10.2011 г. в «Акте согласования местоположения границы земельного участка» ленного в отношении земельного участка К№*** стоит согласование:

- со смежным земельным участком ***. Смежная граница от точки н2-н4 согласованна с собственником земельного участка К№ *** - МУ «ГУКС», в лице директора ПВ. дата подписания 11.10.12 год; со смежным земельным участком ***. Со смежным земельным участком ***. Смежная граница от точки 259-243 согласованна с собственником земельного участка К№ *** - АН. дата подписания 11.10.11 год.

Координаты характерных точек границ земельного участка *** кадастровым инженером в межевом плане от 05.10.2011 года определены с точностью «Mt=0,10м».

Причиной наложения фактических границ земельного участка *** с границами земельного участка «№*** ЕГРН, связано с тем, что земельный участок *** исходя из информации о координатах характерных точек, содержащийся в Выписке из ЕГРН от 15.08.22 *** учтен в ЕГРН с точностью (средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка» равной 0.3 м. и (или Mt=0.3 м. Указанная точность не соответствует требованиям действующего земельного законодательств;

В соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объектов незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 № 60938) (далее Приказ №393) для категории земель «земли населенных пунктов» установлена Mt=0.10.

На основании вышеизложенных исследований, кадастровым инженером подготовлен Межевой план уточнение местоположения границ и площади земельного участка с К№*** и уточнением части границы земельного участка К№***, «№*** и К№*** связи с наличием в ЕЕРН реестровой ошибки в границах земельного участка с К№***.

В соответствии с картой градостроительного зонирования г.Благовещенска в составе "Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска", утвержденных решением Благовещенской городской думой № 26/100 от 27.10.2016 г., земельный участок расположен в границах зоны «Ж-1». Статья 19. «Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами до 3 этажей с участками Минимальные и максимальные размеры для разрешенного использован «индивидуальное жилье» минимальный 800 кв.м, и максимальный 2000 кв.м.

Предложение кадастрового инженера: внести сведения о местоположении границ и площади земельного участка №*** и уточнением части границы земельного участка №***, №***, *** в ЕГРН согласно представленного межевого плана.

С целью установления фактического местоположения границ земельных участков в рамках настоящего гражданского дела была проведена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Нивелир плюс».

Согласно заключению эксперта *** от 30.06.2023 года по результатам проведенных камеральных исследований, с использованием результатов геодезических исследований, приведенных в Таблице№2 при помощи метода построений и моделирования в программном продукте Mapinfo Professional составлена Схема 1, на которой отражены сведения о фактическом местоположении границ земельных участков: ***, ***, ***, часть границ ***,

Линейные промеры (длины сторон) между характерными точками вышеперечисленных земельных участков, указаны в Таблице №2

При помощи метода построений и моделирования в программном продукте Mapinfo Professional., экспертом подготовлена «Схема №2», на которой отображено:

Местоположение границ земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН: К№***, ***, *** и ***.

Линейные размеры (длины сторон) между характерными точками вышеперечисленных земельных участков указаны в Таблице №5.

По результатам проведенных камеральных исследований, с использованием результатов геодезических исследований, приведенных в Таблице№4 при помощи метода построений и моделирования в программном продукте Mapinfo Professional составлена Схема 3, на которой отражены сведения местоположении границ земельных участков: ***, ***, ***, по материалам инвентаризации *** за 2000 год

Линейные промеры (длины сторон) между характерными точками вышеперечисленных земельных участков, указаны в Таблице №4.

Отобразить на схеме местоположение границ земельных участков К№ ***, К***.*** с указанием линейных размеров (длин сторон) по материалам топографической съемки масштаб 1:500, выполненной в период 2003-2007 БГГЦ г. Благовещенска не представляется возможным, так как согласно ответа Администрации г. Благовещенска от 18.05.2023 № 302-юр материалы топографической съемки отсутствуют.

На основании используемых материалов экспертом подготовлена «Схема №4» на в которой изображены земельные участки с К№***, *** ***, *** по фактическому использованию, по сведениям ЕГРН, по материалам инвентаризации.

Линейные промеры (длины сторон) между характерными точками вышеперечисленных земельных участков, указаны в Таблице №2, таблице №4, Таблице № 5.

При помощи метода построений и моделирования в программном продукте Mapinfo Professional., экспертом подготовлена «Схема №4.1», на которой отображено: площади наложения фактических границ этих земельных участков ***,*** на учтенные в ЕГРН границы земельного участка ***. (см. Схему №4.1).

В связи с тем, что Постановление № 3818 от 24.08.2010г не содержит координаты земельного участка ***, экспертом подготовлена схема № 5 на которой отображены границы земельного участка К№*** по фактическому использованию и границы земельного участка *** по сведениям ЕГРН площади наложения фактических границ земельного участка К№ ***, на учтенные в ЕГРН границы земельного участка с К№ ***.

Отобразить на схеме границу красной линии проходящую через земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***. *** и *** не представляется возможным так как, согласно ответа Администрации г.Благовещенска от 18.05.2023 № 302-юр чертежи с отображением красных линий отсутствуют.

Границы земельных участков с К№ ***, К№ *** и *** менялись, в связи с тем, что в разные периоды в отношении этих участков проводились землеустроительные и кадастровые работы. В связи отсутствует документов в материалах дела на основании которого внесены границы земельного участка с К№ *** установить изменение границ не представляется возможным.

На основании вышеописанных исследований, с использованием методов: анализа, сопоставления, измерения, описания и графических построений в отношении земле устроительных и кадастровых документов, эксперт приходит к следующему: причиной несоответствия фактических границ земельных участков ***, К№***, *** и К№***, с граниами этих же земельных участков по сведениям ЕГРН, в том что:

Земельный участок К№***

В «Описании земельного участка» К№ ***, подготовленном в 2006 году: -не указаны номера использованных пунктов ГГС (пункты государственной геодезической сети).

В соответствии с п. 3, п. 4 и п.10. Инструкции по межеванию земель (утв. Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 8 апреля 1996 г.) и с п.12 Приказа Росземкадастра от 02.10.2002 г. № П/327 «Требований к оформлению документов о межевании, предоставляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» необходимо указывать номера используемых пунктов государственной геодезической сети 2008 года указана система координат «местная», что так же отражается на точности определения координат характерных точек земельного участка

Картографический материал используемый в описании земельного участка: Аэрофототопографическую съемку от 1995 года ГУГК экспедиция ***, масштаб 1:2000.

В случае, если при проведении кадастровых работ картометрическим методом с использованием фотокарт, ортофотопланов, созданных в цифровом виде, величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0005 метра в масштабе соответствующей фотокарты, ортофотоплана.

Согласно вышеизложенного абзаца, нормативная точность определения координат характерных точек границ земельного участка, составит:

0005*2000=1,0 м. и (или) « Mt= 1,0 м.», где:

0.0005 - это скол (место определения точки).

2000 - это масштаб используемого картографического материала (в 1 см - 20м).

Определить координаты характерных точек границ земельного участка с использованием «картометрического метода» с использованием картографического материала масштаба 1:2000 с нормативной точностью «Mt= 0,1 м.», невозможно.

Земельный участок К№***

В Межевом плане от 17.02.2010 г. координаты характерных точек кадастровым инженером определены с использованием метода определения координат «картометрический метод».

Точность определения положения характерной точки границ земельного участка К№*** определена «Mt=0.10M»;

Картографический материал используемый кадастровым инженером: карта масштаба 1:500 обновленная в 2001г.

0,0005*500=0.25 м. и (или) « Mt= 1,0 м.», где:

0.0005 - это скол (место определения точки).

500 - это масштаб используемого картографического материала (в 1 см - 5м).

Определить координаты характерных точек границ земельного участка с использованием «картометрического метода» с использованием картографического материала масштаба 1:500 с нормативной точностью «Mt= 0,1 м.», невозможно.

Таким образом, координаты характерных точек границ земельного участка с К№*** в исследуемом Межевом плане от 17.02.2010 определены со «средней квадартической погрешностью положения характерных точек границ» Mt в масштабе М 1:500 « Mt= 0.25 м».

С учетом изложенного, указанная «средняя квадартическая погрешность положения характерных точек границ» в Межевом плане от 17.07.2010 года, не соответствовала нормативной точности действующего земельного законодательства в 2010 году и Инструкция по межеванию земель (утв. Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 г.).

Земельный участок К№*** установить наличие ошибки в сведениях ЕГРН не представляется возможным в виду отсутствия документов на основании которых внесены границы.

Земельный участок К№***:

В Межевом плане от 17.07.2010 г. координаты характерных точек кадастровым инженером определены с использованием метода определения координат «картометрический метод».

Точность определения положения характерной точки границ земельно К№*** определена «Mt=0.10M»;

Картографический материал используемый кадастровым инженером: Материалы стереотопографической съемки М 1:2000.

0,0005*2000=1,0 м. и (или) « Mt= 1,0 м.», где:

0.0005 - это скол (место определения точки).

2000 - это масштаб используемого картографического материала (в 1 см - 20м).

Таким образом, координаты характерных точек границ земельного участка с К№*** в исследуемом Межевом плане от 17.07.2010 определены со «средней квадартической погрешностью положения характерных точек границ» Mt в масштабе М 1:2000 « Mt= 1 м».

В связи с уточнением земельного участка под гаражом с К*** был подготовлен Межевой план от 25.11.133.

В Межевом плане от 25.11.2019 г. координаты характерных точек кадастровым инженером определены с использованием метода определения координат «аналитический метод».

Точность определения положения характерной точки границ земельного участка К*** определена «Mt=0.10M»;

При сопоставлении координат характерных точек в отношении земельного участка с К№ *** Межевого плана от 17.07.2010 и Межевого плана | 25.11.2019 эксперт приходит к выводу, что координаты характерных точек определенные «картометрическим методом» в Межевом плане от 17.07.2010 г. в отношении земельного участка с К№*** остались без изменений и в Межевом плане от 25.11.2019, за исключением части границы, где уточнялся земельный участок с К***.

Таким образом, границы земельного участка с К№ *** в исследуемом Межевом плане от 25.11.2019 определены со «средней квадартической погрешностью положения характерных точек границ» Mt в масштабе М 1:2000 равна «Mt= 1 м.». Указанная точность не соответствует требованиям земельного законодательства:

- Приказу Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. *** "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к " определению площади здания, сооружения и помещения";

- Приказу Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 N 60938) (далее Приказ №393).

Для категории земель «земли населенных пунктов» установлена Mt=0,10 м. Исходя из вышеописанного, эксперт приходит к выводу, что в границах земельных участков К№***,К№*** и К№*** сведения о которых внесены в ЕГРН, допущена ошибка при определении координат характерных точек, которую можно квалифицировать, как реестровая ошибка.

Ошибка в определении координат характерных точек:

для земельного участка с К№*** допущена в «Описании границ земельного участка» от 2006 года;

для земельного участка с К№ *** допущена в Межевом плане от 17.02.2010 года.

для земельного участка с К№ К№*** допущена в Межевом плане от 17.07.2010 г.

Основываясь на вышеизложенном, для исправления реестровой ошибки, допущенной в определении фактических границ земельных участков К№*** и К№*** необходимо провести кадастровые работы по уточнению границ перечисленных земельных участков. Для земельного участка с К№ *** провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 2,3 ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ, выводы эксперта ООО «Нивелир Плюс» - АГ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет в основу своих выводов заключение эксперта АГ, так как оно составлено экспертом, незаинтересованным в исходе дела, предупрежденными об уголовной ответственности, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, экспертное заключение составлено в рамках судебной экспертизы, кроме того, согласуется с выводами, изложенными в заключении кадастрового инженера ЛА, содержащегося в составе межевого плана от 18.08.2022 года.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы, в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

Для более полного и всестороннего рассмотрения дела в ходе разбирательства был допрошен эксперт АГ, проводившая судебную экспертизу, которая пояснила, что при проведении экспертизы, все границы земельных участков измерялись по фактически существующим в настоящее время, подтвердила свои выводы, изложенные в заключение, указала, что основной причиной реестровой ошибки являлось использование картометрического способа определения границ земельного участка, который не соответствует нормативной погрешности.

Оснований не доверять показаниям эксперта у суда не имеется, пояснения даны в рамках проводимой экспертизы, не противоречат обстоятельствам, изложенным в заключении, даны по существу спора.

Кроме того, об обстоятельствах фактического использования ответчиками спорного земельных участков в судебном заседании 29 сентября 2023 года пояснил допрошенный в качестве свидетеля НГ, который показал, что проживает по адресу ***, его участок находится через дорогу с участком ФИО4, ФИО2 В 2016 году прежними собственниками ОН был построен дом и металлический забор, который установлен на месте старого. Споров по границам с иными соседями не возникало.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» (в редакции Закона Амурской области от 25.06.2010 года № 347-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области») органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» урегулирован порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Так, согласно пунктам 3, 4 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

По смыслу приведенных норм, ошибки, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, подлежат исправлению непосредственно органом, осуществляющим кадастровый учет.

Во исполнение пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» кадастровая палата не наделена полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

Таким образом, исправление реестровых ошибок, поименованных в пункте 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в настоящее время с 01.01.2017 года отнесено к компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов.

В силу статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка может быть исправлена по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает, что в сведениях ЕГРН о координатах границ земельного участка с кадастровым номером ***, а также, в описании местоположения смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами *** и ***, *** и ***, *** и *** имеется реестровая ошибка, наличие которой препятствует истцам по встречному иску (ответчикам по первоначальному иску) в реализации их прав по формированию земельных участков в фактических границах.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного суд считает установленным, что земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***, *** и ***, *** и *** находятся в границах указанных в межевом плане от 18.08.2022 года, выполненном кадастровым инженером ЛА, в связи с чем, исковые требования ФИО4, ФИО2. к администрации г. Благовещенска об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Учитывая недействительность результатов межевания, явившихся основанием для внесения в ГКН недостоверных сведений о границах земельного участка с кадастровым номером ***, а также, смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами *** и ***, *** и ***, *** и ***, исковые требования администрации г. Благовещенска к ФИО4, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа (сноса) ограждений и гаража, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования администрации г. Благовещенска к ФИО4, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО4, ФИО2 к администрации г. Благовещенска об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков и ее исправлении удовлетворить.

Установить и исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** на основании Межевого плана от 18.08.2022г., изготовленного кадастровым инженером ЛА.

Установить и исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами *** и *** на основании Межевого плана от 18.08.2022г., изготовленного кадастровым инженером ЛА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 9 октября 2023 года