Решение по делу № 2-2620/2024 от 16.04.2025

2-513/2025 (2-2620/2024;)

УИД 91RS0024-01-2024-002167-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.04.2025 г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимошенко И.А.,

при секретаре Харитоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Ялта Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялта Республики Крым о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

04.03.2024 ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Ялта Республики Крым о признании права собственности на земельный участок площадью 62 кв. м., по адресу: <адрес>, <адрес> гараж-бокс 18 с установлением границ земельного участка согласно схемы расположения; право собственности на здание гаража, общей площадью 107,4 кв. м +/- 0,9 кв. м, по адресу: <адрес> (с учетом уточненных требований).

Требования мотивированы тем, что истец является владельцем объекта капитального строительства (гаража-бокса) по вышеуказанному адресу.

Гараж возведен в 1996 году на земельном участке площадью 62 кв. м.

10.01.2024 истец обратился в Администрацию города Ялта Республики Крым с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка под гаражом.

Из ответа ответчика следует, что в согласовании схемы отказано, в связи с несоответствием площади земельного участка, указанной в статье 63 ПЗЗ МО ГО Ялта, а также отсутствием документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) инвентаризации гаража до 01.01.2013.

Указывает, что указанный отказ противоречит действующим на момент возведения объекта законам, в связи с чем обратился в суд за защитой своего права.

От Администрации города Ялта Республики Крым поступили возражения на исковое заявление. Указывает, что гараж возведен в нарушение статьи 150 Гражданского кодекса УССР, истцом не соблюдена административная процедура по приобретению земельного участка.

Протокольными определениями Ялтинского городского суда Республики Крым от 02.05.2024, 24.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялта Республики Крым.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Информация о дате и месте судебного заседания была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, материалы инвентарного дела, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что в литер Б по адресу: <адрес> состоящий из трех этажей (подвал и 2 надземных).

Из плана усадьбы и строений домовладения литер Б по адресу: <адрес> (бокс 18 и 19) следует, что план составлен с натуры 14.01.1997, 11.02.2020 и по состоянию на 07.02.2020 разрешение на возведение или переоборудование не предъявлено.

Согласно экспликации на данный гараж-бокс, площадь объекта составляет 100,7 кв. м; состоит из следующих помещений: подвал 20,5 кв. м, гараж 11,7 кв. м, коридор 11,2 кв. м, мастерская 5,5 кв. м, санузел 3,3 кв. м, санузел 5,5 кв. м, кухня 10, 7 кв. м, коридор 5,7 кв. м, комнаты отдыха 14,9 кв. м и 11,7 кв. м.

В свою очередь, площадь гаража-бокса № 18 согласно наружным обмерам составляет 122,0 кв. м (подвал – 26,0 кв. м, 1 этаж – 38,5 кв. м, 2 этаж – 57,5 кв. м).

Согласно выписке из решения от 28.01.1991 № 65 (8), разрешено с/з «Ливадия» в течение двух лет разработку проектно-сметной документации и строительства гаражей для работников совхоза-завода в районе п. Чехово на земельном участке площадью 1 га из совхозных земель.

Распоряжением исполнительного комитета Ялтинского городского совета АР Крым от 21.11.1997 № 557-р зарегистрирован Устав Объединения владельцев гаражей «Ливадия» по предмету деятельности. Юридический адресу: <адрес>

Управлением по архивным делам администрации города Ялта Республики Крым предоставлены копии протокола №1 организационного собрания владельцев гаражей находящихся по адресу: <адрес> <адрес> 31 от 18.09.1997; копия устава, утвержденного учредительным собранием объединения от 18.09.1997 протокол №1.

Кроме этого, предоставлен список членов объединения владельцев индивидуальных гаражей «Ливадия». Владельцем гаража №№<номер> указан ФИО3

Из расписки следует, что ФИО4 продал свою долю по кооперативу ОВГ «Ливадия» недвижимость 60 кв. м, а именно – подвал 20 кв. м, гараж 20 кв. м, надстройка второго этажа площадью 20 кв. м ФИО1 за №<номер> долларов США.

Иных доказательств, свидетельствующих о смене владельца спорного гаража, уплате взносов, членстве в ГСК (до 2014 года) суду не представлено, как и сведений о том, что истец несет бремя содержания данного объекта.

Из пояснений кадастрового инженера относительно выполнения кадастровых работ по составлению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для образования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> из земель, находящихся в муниципальной собственности следует, что на данной территории находится объект капитального строительства – трехэтажный (один этаж подземный) гараж-бокс №<адрес>. В соответствии с техническим паспортом ГУП «Бюро технической инвентаризации города Ялта» по состоянию на 07.02.2020 год, вышеуказанный гараж-бокс блокирован общими стенами с другими гаражами, состоит из подвального, 1-го, 2-го этажей, общая площадь гаража составляет 100,7 кв. м, год постройки – 1996, со следующим описанием конструктивных элементов: фундамент – бетон; стены – бетон, ракушечник; перекрытия – железобетонные; кровля – отсутствует; полы – бетонные. Следовательно, указанный объект капитального строительства – гараж-бокс №<адрес> попадает под действие статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и подготовка настоящей схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории проведена в целях образования земельного участка, на котором расположен гараж-бокс № 18 и перехода образуемого земельного участка бесплатно в собственность ФИО1 В ходе выполнения работ проведена кадастровая съемка территории. Местоположение границ земельного участка определено методом спутниковых геодезических измерений (определений). Границы образуемого земельного участка определены по фактическому использованию. Определена площадь земельного участка, которая составила 62 кв. м. Образуемый земельный участок располагается в территориальной зоне ТЗ-14-72 (зона транспортной инфраструктуры) в кадастровом квартале №<номер>. Вид разрешенного использования 2.7.2 – «Размещение гаражей для собственных нужд» является основным видом для территориальной зоны ТЗ-14-38.

Согласно техническому плану здания, по адресу: <адрес> следует, что площадь объекта составляет 107,4 +/- 0,9 кв. м; год завершения строительства 1996 г.

Решением Администрации города Ялта Республики Крым от 15.01.2024 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги – предварительное согласование предоставления земельного участка, расположенного на территории муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым, поскольку предоставленные документы требованиям действующего законодательства не соответствуют (пп. 5, 6, 8 статьи 3.7 Закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно уведомлению от 27.03.2024 №№<номер> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – нежилое помещение, по адресу: <адрес>.

С целью установления фактических обстоятельств по делу, судом назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Из заключения ООО «Южная техническая группа» №№<номер> от <дата> следует, что фактические границы земельного участка, на котором расположен гаражный бокс <адрес> Ялта, ул. Большевистская д. 31 имеют следующие координаты:

Имя точки

X, м

Y, м

S, м

:ЗУ1

н1

4 №<номер>

№<номер>

Наложение границ земельного участка, на котором расположен гаражный <адрес> на смежные земельные участки отсутствует, в том числе потому, что иные земельные участки не сформированы в смежных контурах исследуемого строения.

Учитывая тот факт, что ранее земельный участок под гаражным боксом не формировался, а в настоящее время формируется непосредственно под строением гаражного бокса <адрес> <адрес>, то с учётом координат, установленных при ответе на 1-й вопрос, строение расположено в пределах данного земельного участка.

Дополнительно было определено, что за строением гаражного бокса № <адрес> (с обратной его стороны) расположено бутовое ограждение, не являющееся частью исследуемого строения, которое расположено вне контура застройки гаражного бокса №<адрес>.

Гаражный бокс <адрес> техническим, санитарным, градостроительным, антисейсмическим и иным требованиям:

действующим на дату его строительства соответствует в той мере, в которой возможно осуществить такую проверку;

на данный момент соответствует, в том числе в части плотности застройки земельного участка (не предъявляется требования к объектам гаражного назначения), этажности строения (не более 2-х надземных) и расстояний до границ соседнего земельного участка (не нормируется расстояние), за исключением высоты строения (требования к данному параметру возникли после возведения строения).

Соответствие виду разрешенною использования земельного участка не представляется возможным установить т.к. земельный участок не сформирован. При этом, строение будет соответствовать требованиям, предъявляемым к объектам, размещаемым на землях с кодом ВРИ 2.7.2 в случае образования такого участка, в том числе по площади, за исключением высоты строения, которая превышена на 0,9 м от средней планировочной отметки. При необходимости, устранение возможно путём уменьшения высоты кровли строения.

Исследуемый гараж-бокс <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт; не нарушает иные права и охраняемые законом интересы других лиц, с технической точки зрения т.к. обеспечена механическая безопасность строения, конструктивные элементы не находятся над другими строениями.

Из содержания данного заключения усматривается, что площадь застройки ОКС составляет 60 кв. м.

Республика Крым принята в Российскую Федерацию с 18.03.2014 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" на основании Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 26 данного Федерального конституционного закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Из материалов дела следует, что объект возведен до 18.03.2014.

Согласно части 2 статьи 7 Закона от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, или иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Вместе с тем иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного кодекса, а способы защиты - в статье 12 этого кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

На возможность защиты нарушенного права путем предъявления исков о признании права собственности на недвижимое имущество указано в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Так, разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По своей сути, предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Поскольку исключительное право собственников зданий и сооружений на приобретение в собственность или в аренду соответствующего земельного участка без проведения торгов обусловлено именно нахождением на участке объектов недвижимости, приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам или юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 271 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на земельный участок может быть признано только после постановки его на кадастровый учет.

Согласно подпунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что суду не представлено допустимых и достоверных доказательств свидетельствующих о том, что истец является законным владельцем спорного гаража-бокса.

Так, судом установлено, что изначально гараж-бокс №<адрес> находился во владении члена кооператива ФИО3

Из расписки же следует, что истец приобрел долю по кооперативу ОВГ «Ливадия» в виде объекта недвижимость 60 кв. м у ФИО4 (без указания номера объекта. При этом площади не совпадают). В свою очередь суду не представлено документов, подтверждающих законности перехода ему прав владения данным гаражом, в связи с чем суд не усматривает оснований для признания права собственности на данный объект недвижимости и земельный участок под ним соответственно, ввиду чего в удовлетворении иска следует отказать.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.04.2025.

Судья И.А. Тимошенко