Дело № 2а-571/2026 (2а-8478/2025;)

50RS0<№ обезличен>-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года г.Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре ФИО3

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО6, представителя административного ответчика Администрации г.о. Химки <адрес> по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации г. о. Химки <адрес>, об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации г.о. Химки <адрес>, указала, что решением административного ответчика от <дата> №Р<№ обезличен>99141404 ей отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». С указанным решением административный истец не согласна, поскольку при обращении в за оказанием государственной услуги была предоставлена схема расположения земельного участка с обозначением характерных точек границ и значением координат, что опровергает вывод административною ответчика об отсутствии обоснования площади и конфигурации испрашиваемого земельного участка; утверждение административного ответчика о расположении земельного участка на землях лесного фонда какими- либо доказательствами не подтверждается. В связи с чем, ФИО1 просила признать незаконным решение Администрации г. о. Химки <адрес> от <дата> №Р<№ обезличен>99141404 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и возложить обязанность повторно рассмотреть ее заявление о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, представитель административного истца – ФИО6 требования административного иска поддержала.

Представитель административного ответчика Администрации г.о. Химки <адрес> по доверенности ФИО4 просил отказать в удовлетворении административного иска, полагая оспариваемое решение законным.

Представитель заинтересованного лица – Министерства имущественных отношений <адрес> и заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов.

Согласно статье 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В силу пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Как следует из материалов дела, <дата> между Администрацией г.о.Химки <адрес> (арендодатель) и ТОО «Проектгеореконструкция» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель принял на себя обязательство сдать в аренду, а арендатор принять в аренду земельный участок общей площадью 6,5 гектара согласно прилагаемого плана земельного участка для малоэтажного строительства.

<дата> между Администрацией г.о.Химки <адрес> и ТОО «Проектгеореконструкция» было заключено соглашение № 111 о внесении изменений в Договор аренды земельного участка от <дата> согласно которому арендодатель принял на себя обязательство сдать в аренду земельный участок общей площадью 5,68 га для малоэтажного жилищного строительства.

<дата> между ТОО «Проектгеореконструкция» и физическими лицами, был заключен договор уступки прав аренды земельного участка со множественностью лиц по договору аренды земельного участка № б/н от <дата>.

Согласно п. 1. Договора уступки ТОО «Проектгеореконструкция» приняло на себя обязательство уступить, а физические лица принять права и обязанности по Договору аренды, в полном объеме и на тех же условиях, на каких они принадлежали Товариществу.

Физические лица приняли на себя права и обязанности на аренду земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 55818 кв.м., кадастровый номер № 50:10:0204006:22, категория земель - «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование - «Для малоэтажного жилищного строительства», на срок до <дата>.

<дата>. между ТОО «Проектгеореконструкция» и физическими лицами был подписан акт прием- передачи земельного участка.

<дата> между арендаторами земельного участка было подписано соглашение о порядке владения и пользования общим земельным участком. согласно которому ФИО5 владеет и пользуется частью земельного участка ориентировочной площадью площадью 4 501,20 кв.м., что составляет 0, 0916 доли от общей площади участка. Согласно схеме планировочной организации земельного участка от <дата> - участок № 14 ориентировочной площадью 2801.20 кв.м, и участок № 24 ориентировочной площадью 1700 кв.м.

<дата> Администрацией г.о.Химки <адрес> вынесено постановление № 846 об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020406:22 площадью 55818 кв. м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, г. Химки, в районе квартала Ивакино; категория земли- «земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», с целью последующего образования в результате такого раздела земельных участков, указанных в п. 1 постановления, в том числе, земельного участка площадью 1778 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, г. Химки, в районе квартала Ивакино (ранее - <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>), категория земли - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иною специального назначения», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

<дата>. ФИО5 заключила договор уступки прав аренды на земельный участок с ФИО1 и ФИО7, согласно условиям которого последние приняли на себя права и обязанности по Договору аренды земельного участка № б/н от <дата>, заключенному с Администрацией г.о.Химки <адрес> и Соглашению № 111 от <дата> о внесении изменений в Договор аренды земельного участка № б/н от <дата> в полном объеме и на тех же условиях, на каких они принадлежали ФИО5

Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке построен жилой дом площадью 215,3 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020406:64, право собственности <дата> зарегистрировано за административным истцом (запись 50:10:0020406:64-50/215/2021-2).

Также судом установлено, что в 2025 году арендаторы Договора аренды (физические лица) заключили Соглашение на раздел земельного участка с кадастровым <№ обезличен>.

<дата> административный истец обратилась в Администрацию г.о. Химки <адрес> за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

<дата> административный ответчик принял решение № Р<№ обезличен>99141404об об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги послужило: отсутствует обоснование площади и конфигурации испрашиваемого земельного участка; земельный участок имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020406:22, который находится в аренде со множественностью лиц, согласие на выдел земельного участка не представлено; согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> СИ-РГИС19002059521 от <дата> испрашиваемый земельный участок расположен на землях Гослесфонда и лесничества: Границы Клинского и Наро-фоминского лесничества по приказам РЛХ (РГИС): Лесничество Клинское: 2738,02 кв. м.

Между тем, конфигурация спорного земельного участка формировалась на основании постановления № 846 об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020406:22 площадью 55818 кв. м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, г.о.Химки. в районе квартала Ивакино, а также утвержденной схемы.

В свою очередь конфигурации земельных участков ФИО1 и ФИО7 сформировалась на основании границ согласно постановлению и схеме, а также долей, предусмотренных договором уступки прав аренды на земельный участок.

При обращении в адрес административного ответчика за оказанием государственной услуги ФИО1 была предоставлена схема расположения земельного участка с обозначением характерных точек границ и значением координат, поэтому довод административною ответчика об отсутствии обоснования площади и конфигурации испрашиваемого земельного участка является несостоятельным.

Также довод административного ответчика о том, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда не нашел своего подтверждения.

Согласно Акту №2/2/07-14/2019 от <дата> Комитета лесного хозяйства <адрес> границы земельного участка с кадастровым <№ обезличен> не имеют наложения на земли лесного фонда.

Кроме того, как уже установлено судом выше между арендаторами Договора аренды от <дата> заключено соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020406:22, в связи с чем, доводы административного ответчика об отсутствие согласия арендаторов на выдел доли также является несостоятельным.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от <дата> №Р<№ обезличен>99141404 не соответствуют требованиям Земельного кодекса РФ, в связи с чем оспариваемое решение подлежат признанию незаконным.

Суд считает, что в целях устранения нарушений прав административного истца Администрации г. о. Химки <адрес> надлежит с учетом выявленных судом нарушений законодательства повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г. о. Химки <адрес> от <дата> №Р<№ обезличен>99141404 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Возложить обязанность на Администрацию г. о. Химки <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026

Судья Е.В. Попова