38RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре Кудряшове А.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Адрес о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Адрес о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование заявленных требований указав, что во владении и пользовании истца с Дата находится гараж площадью 30 м2, кадастровый №, расположенный по адресу: Адрес, гаражный кооператив Автодром-2, гаражный бокс №, что подтверждается Справками председателя кооператива ФИО4 от Дата и от Дата. Право на гараж возникло в соответствии с договором купли-продажи от Дата. Прежним собственником указанного гаража право собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец Дата подал заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Адрес (далее - Управление Росреестра) для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а именно гаражный кооператив №, находящийся в гаражном кооперативе Автодром-2, по адресу: Адрес. Уведомлением от Дата «Об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права». В качестве причин, на основании которых было истцу отказано в государственной регистрации права, было указано на: 1. отсутствии документов о предоставлении земельного участка гаражному кооперативу «Автодром - 2»; 2. отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по адресу: Адрес-2, гаражный бокс №.

Дата истец вновь обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а именно гаражный кооператив №, находящийся в гаражном кооперативе Автодром-2, по адресу: Адрес в рамках гаражной амнистии. В связи с необходимостью дополнительного предоставления документов, истцом было подано заявление в Управление Росреестра о приостановлении на 6 месяцев государственного кадастрового учета. Так же, Дата истцом было подано заявление через электронную приемную в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Адрес (далее - Комитет).

Указанные документы отсутствуют по объективным причинам, а именно: Гаражный кооператив «Автодром-2» находился на территории бывшего военного училища ИВВАИУ, которое было расформировано приказом Министра обороны в 2009 году. Земельный участок, на котором размещалось военное училище, находился в собственности Министерства обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) и только в 2019 году земля была передана от МО РФ в собственность администрации Адрес. Т.е. у комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Адрес физически отсутствовала возможность в выделении, либо в отказе в выделении земельного участка гаражному кооперативу «Автодром - 2» ну и соответственно в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на строительство индивидуальных гаражей на территории ИВВАИУ оформлено Постановлением мэра Адрес от Дата № «О разрешении строительства индивидуальных гаражей ИВВАИУ в Октябрьском административном округе по Адрес», а также Разрешением на строительство гаражного кооператива «Автодром-2» по адресу: Адрес, выданное 118 отделом государственного архитектурно-строительного надзора МО РФ.

Просил обязать администрацию Адрес признать право собственности на гаражный бокс площадью 30 м2, кадастровый №, расположенный по адресу: Адрес-2, гаражный бокс №.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Адрес ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то что гаражный бокс №, расположенный по адресу: Адрес, является самовольной постройкой. Земельный участок под строительство гаражного бокса не выделялся; отсутствие доказательств наличия прав ФИО1 на гаражный бокс. Гаражный кооператив «Автодром-2» расположен на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000022:48513. Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:48513 был предоставлен в аренду Акционерному обществу Специализированному застройщику «АЗГИ», что подтверждается договором аренды земельного участка № от Дата. Каких либо доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка гаражному кооперативу не представлено, таковые документы отсутствуют.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. п. 1 - 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение и подлежащими установлению судом, являются: наличие у лица, осуществившего постройку, в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем данной постройки; на день обращения истца в суд постройка отвечает установленным требованиям, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, не нарушает права и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан; истец принимал меры к легализации самовольной постройки.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от Дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от Дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: представление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, согласно справке председателя гаражного кооператива «Автодром-2» от Дата, Дата, ФИО1 является членом гаражного кооператива «Автодром-2» с Дата, ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: Адрес.

Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес от Дата гаражный бокс с кадастровым номером 38:36:000022:35100, расположенный по адресу: Адрес, гаражный кооператив «Автодром-2» гаражный бокс №, площадью 30 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет Дата на основании технического паспорта от Дата. Сведения о зарегистрированных правах на указанный гаражный бокс в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Согласно техническому паспорту - гаражный бокс № расположен по адресу: Адрес, площадь 30,0 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН - Гаражный кооператив «Автодром-2» расположен ан земельном участке с кадастровым номером 38:36:000022:48513. Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:48513 принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации права от Дата №. Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:48513 был предоставлен в аренду Акционерному обществу Специализированному застройщику «АЗГИ», что подтверждается договором аренды земельного участка № от Дата.

Истцом суду представлена копия постановления от Дата № о разрешении строительства индивидуальных гаражей ИВВАИУ в Октябрьском административном округе по Адрес, разрешение на строительство об Дата № RU77148000-197/1 на строительство гаражного кооператива «Автодром-2», площадь застройки -10 560 кв.м., количество гаражных боксов - 135, договор купли-продажи гаража от Дата, заключенный между ФИО5 и ФИО1

В соответствии со ст. 67 ч. 7 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа.

Согласно ответу администрации Адрес от Дата № Земельный участок гаражному кооперативу «Автодром-2» не выделялся, какие-либо документы о предоставлении данного земельного участка в комитете отсутствует. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию капитального строительства по адресу: Адрес гаражный кооператив «Автодром-2» гаражный бокс № не выдавалось.

Суду представлен от ОГКУ «Государственный архив Адрес» от Дата № ОРГ-176 Сведений о выделении земельного участка под строительство гаража по адресу: Адрес не имеется., также ответ содержит информацию о том, что заседание исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся Дата не проводилось.

Исходя из п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, как следует из данной нормы закона, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицами, у которых земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Доказательств того, что земельный участок, на котором был возведен гараж №, проданный впоследствии истцу ФИО1, выделялся кому либо для возведения гаража, стороной истца не представлено, и в материалах дела не имеется. Нет распорядительного документа о предоставлении земельного участка под строительство спорного объекта, нет разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, утвержденных в установленном порядке, таким образом, данный объект возведен самовольно.

Суд не может принять во внимание для разрешения заявленного иска справку председателя гаражного кооператива «Автодром-2» о том, что ФИО1 является членом кооператива и владельцем гаражного бокса, поскольку она не свидетельствует о том, что ФИО1 или иному лицу выдавалось разрешение под размещение капитального строения (объекта недвижимости).

Решение (протокол) о принятии в члены гаражного кооператива «Автодром-2» истца ФИО1, в суд не представлено.

Земельные участки под существующий спорный самовольно построенный гараж в гаражный кооператив «Автодром-2» не предоставлялись.

Доказательств того, что спорный гараж истца находится на земельном участке, принадлежащем именно гаражному кооператива «Автодром-2», не имеется.

Таким образом, учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования у истца не находится, то законных оснований для признания за ним права собственности на гараж не имеется.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

На основании статей 130, 131, 551 ГК РФ земельные участки, а также здания, сооружения и строения относятся к недвижимому имуществу, переход права собственности на которые, подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 ст. 8 ГК РФ.

В связи с этим, суд считает, что отсутствуют основания возникновения права собственности на спорный объект недвижимости у истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на гаражный бокс, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2023