УИД: 58RS0008-01-2025-003382-57

Дело № 2-1630/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пенза 23 сентября 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Евсеевой А.С.,

при секретаре Грачевой А.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» о признании права на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что с 1995 года она является донором крови и ее компонентов.

06 июня 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»; решением Комиссии ГБУЗ «ПОКЦК» по рассмотрению вопросов о представлении доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» (выписка из протокола от 01 июля 2025 года) ей было отказано в удовлетворении заявления по причине отсутствия оснований к представлению к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России». В обоснование ответчиком указано о том, что согласно справке о количестве донаций донорской крови и ее компонентов ГБУЗ «ПОКЦК» ФИО1 произведено 26 безвозмездных донаций, из них донаций крови – 25 раз, плазмы крови – 1 раз. Вместе с тем, факт безвозмездных донаций крови в период с 1995 г. по 2003 г. не подтвержден; предоставленная справка ОАО «Пензкомпрессормаш» от 4 июня 2004 года № в подтверждение кровосдач не может быть основанием для включения истца в именной список.

ФИО1 полагает, что фактические безвозмездные донации крови и ее компонентов в количестве 14 раз подтверждаются справкой ОАО «Пензкомпрессормаш» от 4 июня 2004 года №, содержащей сведения о предоставлении ей в период с 1995 года по 2003 год дополнительных дней отдыха в связи с участием в безвозмездном донорстве крови; при указанных обстоятельствах имеются основания для включения ее в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

На основании положенного, истец просит суд признать за ней право на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Указала, что ранее она носила фамилии «ФИО8», «ФИО9». В период с 1993 года по 2004 год она работала в АО «Пензкомпрессормаш»; в указанный период ею осуществлялись безвозмездные сдачи крови, что подтверждается справкой о предоставлении ей дней отдыха. Кроме этого, в настоящее время она продолжает осуществлять безвозмездные донации крови и ее компонентов. Так, 04 сентября 2025 года ею была осуществлена безвозмездная донация крови, о чем имеется соответствующая справка.

Представитель ответчика ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом; представитель по доверенности ФИО3 представила отзыв на исковое заявление, в котором полагала решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 обоснованным.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, первый заместитель Министра ФИО4 представила заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется пути восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1,3 ст. 23 Федерального закона от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положение о нагрудном знаке «Почетный донор России» и описание этого знака утверждаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с п.1,2,3 «Правил награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2012 года №1228 «О порядке награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются доноры крови и (или) ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты 25 и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 40 раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее 25 раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 60 и более раз, либо плазму крови 60 и более раз.

Награждение доноров нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации по представлению исполнительных органов субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Представление доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» (далее - представление к награждению) осуществляется на основании документов, подтверждающих донацию крови и (или) ее компонентов, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Порядок представления к награждению и порядок оформления дубликата удостоверения к нагрудному знаку «Почетный донор России», а также форма представления к награждению и форма представления к оформлению дубликата удостоверения к нагрудному знаку «Почетный донор России» утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п.6 Порядка представления доноров крови и (или) ее компонентов к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» и к оформлению дубликата удостоверения к нагрудному знаку «Почетный донор России», утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 июля 2023 года № 382н в целях представления доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» или к оформлению дубликата удостоверения организация службы крови направляет обращение, подписанное руководителем организации службы крови, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья на бумажном носителе либо в форме электронного документа с соблюдением мер конфиденциальности и информационной безопасности с приложением следующих документов:

а) представление к награждению либо представление к оформлению дубликата удостоверения, содержащие именные списки доноров, представленных к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» либо представленных к оформлению дубликата удостоверения соответственно (далее - именные списки доноров), подписанные руководителем организации службы крови и заверенные печатью на бумажном носителе, либо в форме электронного документа с использованием усиленной квалификационной электронной подписи;

б) документы, подтверждающие сдачу крови и (или) ее компонентов, указанные в перечне документов;

в) судебные решения, подтверждающие право на представление донора к награждению, в случае если право на представление донора к награждению установлено решением суда.

Согласно Приложению № 5 Порядка представления доноров крови и (или) ее компонентов к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» и к оформлению дубликата удостоверения к нагрудному знаку «Почетный донор России», утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 июля 2023 года № 382н документами, подтверждающими донацию крови и (или) ее компонентов являются учетная карточка донора крови и (или) ее компонентов (форма № 405/у), справка о количестве донаций крови и (или) ее компонентов (форма № 448/у), документы, выданные компетентными органами иностранных государств, ранее входивших в состав СССР, об осуществлении донором донаций до 26 декабря 1991 года включительно на территории СССР, переведенные на русский язык и легализованные, если иное не предусмотрено договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами; архивная справка о награждении донора крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России»; выписка из регистра доноров единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов о награждении нагрудным знаком «Почетный донор России» либо оригинал удостоверения «Почетный донор России».

Приказом Минздрава Пензенской области от 28 декабря 2023 года №13-163 ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» определено уполномоченным на оформление формы № 446/у «Именной список доноров, представленных к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 июля 2023 года №5.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлялись безвозмездные донации крови период с 16 июня 2014 года. Согласно учетной карточке донора (форма №448/у) ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» количество безвозмездных донаций крови ФИО1 в период с июня 2014 года по июнь 2025 года– 25 раз, количество донаций плазмы – 1 раз.

В июне 2025 года ФИО1 обратилась в ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» с заявлением о включении ее в список лиц, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Согласно выписке из протокола от 1 июля 2025 года № заседания комиссии по рассмотрению вопросов о представлении доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» ГБУЗ «ПОКЦК» в удовлетворении заявления ФИО1 о включении ее в список лиц, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», отказано. В качестве основания для отказа указано, что представленная ФИО1 архивная справка ОАО «Пензкомпрессормаш» от 4 июня 2004 года № о предоставлении оплаты за период с 1995-2003 гг. 28 донорских дней, не предусмотрена перечнем документов, подтверждающих безвозмездную сдачу крови, и не может быть основанием для включения ФИО1 в именной список; разъяснено право на обращение в суд.

Однако суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее носила фамилии «ФИО8», «ФИО9», что подтверждается копиями свидетельства о рождении №, свидетельства о заключении брака № № (с ФИО5), свидетельства о смерти ФИО5 № №, свидетельства о заключении брака № № (с ФИО6).

Согласно представленной копии трудовой книжки ФИО1 в период с 15 ноября 1993 года по 13 мая 2004 года была трудоустроена в АО «Пензкомпрессормаш».

Как следует из справки ЗАО «Пензкомпрессормаш» № от 04 июня 2004 года уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе ФИО2 были предоставлены отпускные дни, отмеченные как «донор»: в 1995 году – 3 дня, в 1996 году – 6 дней, в 1997 году- 2 дня, в 1998 году – 2 дня, в 1999 году – 2 дня, в 2000 году – 3 дня, в 2001 году – 3 дня, в 2002 году – 6 дней, в 2003 году – 1 день.

Сведения, содержащиеся в представленной ФИО1 справке, согласуются с полученными по запросу суда сведениями из ПАО «Пензенский завод компрессорного машиностроения».

Так согласно справке № от 15 сентября 2025 года ФИО7 (ФИО8, ФИО9) Н.С. действительно работала в ПАО «Пензкомпрессормаш» в период с 15 ноября 1993 года по 13 мая 2004 года; в период с июля 1995 года по февраль 2003 год ей были произведены начисления «оплата донорам за сдачу крови» в июле 1995 года (1 день), в сентябре 1995 года (2 дня), в октябре 1996 года (1 день), в ноябре 1996 года (1 день), в декабре 1996 года (2 дня), в октябре 1997 года (2 дня), в январе 1998 года (1 день), в феврале 1998 года (1 день), в июне 1999 года (2 дня), в октябре 2000 года (2 дня), в декабре 2000 года (1 день), в апреле 2001 года (3 дня), в марте 2002 года (1 день), в июне 2002 года (1 день), в августе 2002 года (2 дня), в ноябре 2002 года (1 день), в декабре 2002 года (1 день), в феврале 2003 года (1 день), всего – 26 дней.

Согласно ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Согласно учетной карточке донора (форма №405/у) ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови», полученной по запросу суда, количество безвозмездных донаций крови ФИО1 в период с июня 2014 года по сентябрь 2025 года– 26 раз, количество донаций плазмы – 1 раз.

Таким образом, ФИО1 была сдана кровь в количестве 39 раз и плазма крови – 1 раз, а в общей сумме – 40 раз.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.2 и 3 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и граждан.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Вместе с тем, по мнению суда, ограничение прав ФИО1 на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» в рассматриваемом случае не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданин только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, данный отказ по существу ставит ФИО1, без достаточных на то оснований, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичные донации крови, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, права гражданина на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» производны от его донаций, и, по мнению суда, не может быть связано с таким условием, как ненадлежащее ведение учета количества его безвозмездных донаций, иное означало бы отказ государства от принципа равенства прав и обязанностей граждан перед законом и судом, закрепленном в ст. 19 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к выводу, что фактические безвозмездные донации крови, произведенные ФИО1, дают ей право на включение в Именной список доноров, представляемых награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», исходя из чего, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» о признании права на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный райсуд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2025 года.

Судья А.С. Евсеева