Дело № 2а-449/23

67RS0007-01-2023-000526-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года <адрес>

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., помощника Сафоновского межрайонного прокурора Леоновой К.А., при секретаре Пшеничниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ча,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что из учреждения освобождается ФИО1, который отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год со следующими ограничениями: являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом; административный истец, административный ответчик представили заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия.

Помощник прокурора Леонова К.А. полагала необходимым в удовлетворении заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> отказать в полном объеме.

В силу статей 150, 272 КАС РФ неявка в судебный процесс административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие в процессе сторон по делу.

Выслушав заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.1 ст.4 вышеназванного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Смоленского областного суда от дд.мм.гггг, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от дд.мм.гггг ФИО1 осужден по ч.3 ст.30 – п.п. «ж,к» ч.2 ст.105, ч.4 ст.166 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Установлены ограничения: не изменять место жительства, не выезжать за пределы территории муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы; обязать являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации. На основании постановления Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг осужденный ФИО1 переведен из колонии строгого режима в колонию – поселение для дальнейшего отбывания наказания. Постановлением Смоленского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведен в исправительную колонию строгого режима. Срок отбывания наказания осуждённого заканчивается дд.мм.гггг.

Из характеристики, представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, усматривается, что за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения режима содержания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно ч.4 ст.5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с ч.8 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

В Пленуме Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 УК РФ).

На момент рассмотрения дела дополнительное наказание, назначенное приговором Смоленского областного суда от дд.мм.гггг, в виде ограничения свободы ФИО1 отбывать не начал, отбывает основное наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора лицу, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел и не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором суда, как следствие в удовлетворении заявления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ча отказать.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес>. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е.В. Мельничук

Мотивированное решение

изготовлено 10.04.2023