Дело №
УИД:91RS0№-47
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
14 августа 2025 года пгт. Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Теткова Р.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании частично недействительным решения об отказе в назначении пенсии,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит суд:
«1. Признать частично недействительным (незаконным) решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ.
2. ???Обязать ответчика:
2.1. Включить в мой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы:
- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей пионервожатой, педагога-организатора (1 год 08 месяцев 10 дней - без отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет);
- ??ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - региональные праздники Республики Крым (1 месяц);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности учителя (5 месяцев 2 дня), всего 2 года 02 месяца 12 дней.».
Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей более 25 лет.
Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на педагогических должностях в школах района, а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей вожатой (педагога-организатора) МБОУ «Зерновская школа»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя английского языка МБОУ «Зерновская школа»,
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - учитель МБОУ «Найденовская школа».
Вышеуказанные периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей подтверждаются трудовой книжкой АС №, справкой МБОУ «Зерновская школа», приказами по МБОУ «Зерновская школа» от 13.08.2021г. №.
В связи с наличием у истца стажа педагогической деятельности (льготного стажа) 25 лет, она обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду якобы отсутствия у неё требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.
22 года 3 месяца 3 дня включены в стаж истца по осуществлению педагогической деятельности.
В то же время ответчиком не были включены в стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей следующие периоды работы:
- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - работа в должности старшей пионервожатой, педагога-организатора (1 год 08 месяцев 10 дней - без отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет);
- ??ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - региональные праздники Республики Крым (1 месяц);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя (5 месяцев 2 дня).
Всего не учтено 2 года 2 месяца 12 дней.
Вместе с тем, истец в иске указывает, что при включении вышеуказанных периодов в её стаж педагогической деятельности (в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости) стаж составит: 22 года 03 месяца 03 дня (льготный стаж, засчитанный ответчиком) + 2 года 2 месяца 12дней (не засчитанный ответчиком льготный стаж) - всего 24 года 5 месяцев 15 дней на момент обращения в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ). Соответственно, 25 лет истцом были отработаны на педагогической должности на ДД.ММ.ГГГГ, а право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у неё наступит ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений пенсионного законодательства).
Кроме того, истец в иске указывает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей вожатой, педагога-организатора (без отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 08 месяцев 10 дней) должен быть учтен в её специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, по тем основаниям, что в этот период трудовые и иные, вытекающие из них, отношения на территории Республики Крым регулировались законодательством ФИО5, которым предусматривалось, что работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом ФИО5. При этом в раздел 1 Перечня заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ № включены педагоги-организаторы.
Так же, по мнению истца, дни региональных праздников Республики Крым - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - (1 месяц), должны быть включены в её специальный педагогический стаж, поскольку заработная плата за эти дни выплачена в соответствии с тарификацией, а кроме того, взносы в Пенсионный фонд перечислены в полном объеме.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тоже должен быть включен в специальный педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку она не увольнялась из школы в этот период, работала в должности учителя, получала заработную плату, с которой были уплачены взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости подтверждающей постоянную занятость на льготной работе МБДОУ «Зерновская школа» от ДД.ММ.ГГГГ №, копией трудовой книжки, копией отчета работодателя в Пенсионный фонд от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец считает, что не включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей (всего 2 года 02 месяца 12 дней) повлекло увеличение срока ожидания назначения ей досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет.
В судебном заседании истец не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в адрес суда от представителя истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, настаивал на удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковые заявленные требования, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Вместе с тем, представитель ответчика просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, и согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, возражения ответчика на исковое заявление, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Так, в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с частью второй этой же статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).
Согласно п. "м" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее по тексту - Список N 1067);
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее по тексту - Список N 463).
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Перечень N 1397).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась через Личный ФИО5 застрахованного лица с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 Закона №400-ФЗ, поскольку отсутствует требуемая величина стажа педагогической деятельности (л.д. 37-40).
Отказывая ФИО2 в назначении пенсии, ответчик в обжалуемом решении указал, что не подлежат включению в подсчет специального стажа периоды работы:
- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку работа в должности вожатой (старшей вожатой), педагога-организатора не предусмотрена ни Списком №, ни ранее действовавшим Постановлением №;
- ??ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - региональные праздники Республики Крым (1 месяц);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности учителя.
Однако суд не может согласиться с выводами пенсионного органа в обжалуемом решении в части не включении вышеуказанных периодов работы ФИО2, по следующим основаниям.
Так, согласно записям в трудовой книжке серии АС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность педагога-организатора ФИО7 I-III ступеней <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя английского языка ФИО7 I-III ступеней в порядке перевода с должности педагога-организатора этой же школы (л.д. 8-9).
Из Справки уточняющий особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ФИО2, осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Зерновская школа» <адрес> Республики Крым в штатной должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ на 1998/1999 учебный год назначена на должность учителя английского языка Зерновской СОШ 1-3 ступеней <адрес> Республики Крым с неполной нагрузкой и сохранением отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ РОО от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя английского языка в порядке перевода с должности педагога-организатора (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ РОО от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 14-15).
Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначена на должность старшей пионерской вожатой Зерновской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
В спорный периоды работы (до ДД.ММ.ГГГГ) на территории Республики Крым действовало законодательство ФИО5.
В соответствии с Законом ФИО5 "О пенсионном обеспечении" от ДД.ММ.ГГГГ №-XII пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным категориям граждан, занятым на работах, выполнение которых приводит к потере профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту.
Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 909.
В соответствии с примечанием № к указанному Перечню в стаж для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается работа по специальности в заведениях, учреждениях и на должностях до ДД.ММ.ГГГГ, которая давала право на пенсию за выслугу лет в соответствии с ранее действовавшим законодательством, в том числе на должности старшей пионервожатой.
Согласно письму Министерства народного образования Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9-3 и постановлению коллегии Министерства труда Украинской ССР "Об условиях оплаты труда и размерах ставок заработной платы и должностных окладов работников народного образования в Украинской ССР" от ДД.ММ.ГГГГ N 25, должность старшей пионервожатой уже не была предусмотрена. В общеобразовательных учебных заведениях вместо этой должности с ДД.ММ.ГГГГ вводилась должность педагога-организатора, а работники с должности старшей пионервожатой переводились на должность педагога-организатора, о чем необходимо было внести запись в трудовую книжку работника.
В соответствии с п. "е" ст. 55 Закона ФИО5 "О пенсионном обеспечении" от ДД.ММ.ГГГГN 1788-ХП, действовавшем в период трудовой деятельности истца, работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом ФИО5.
Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 909 с изменениями, внесенными постановлением этого органа N 1436 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, в раздел 1 указанного Перечня с ДД.ММ.ГГГГ была включена должность педагога-организатора.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
В связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что в специальный стаж подлежал включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей вожатой (педагога-организатора) МБОУ «Зерновская школа».
Кроме того, суд считает, что период работы истца подлежит включению в должности старшей вожатой (педагога-организатора) МБОУ «Зерновская школа» именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ, как указывает пенсионный орган, поскольку материалами дела подтверждено, что работодатель, предоставив истцу отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГг), работодатель отзывал истца из указанного отпуска ДД.ММ.ГГГГ для участия в экзаменационной сессии в ВУЗе, а Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск по учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-вызова № и очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).
Вместе с тем, суд, разрешая исковые требования в части включения в стаж работы истца дни региональных праздников, приходит к следующему.
Так, Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ЗРК/2014 "О праздниках и памятных датах в <адрес>", устанавливает на территории Республики Крым официальные праздники и памятные дни являющиеся нерабочими праздничными днями.
Так же ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные нерабочие дни: Светлое Христово Воскресенье, Ораза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам.
Вместе с тем, суд учитывает, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, а за нерабочие праздничные дни, установленные на территории Республики Крым, работодатель начисляет и уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи11, 13 Закона N 400-ФЗ). Отказ ответчика во включении в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нерабочих праздничных дней, приходящихся на дни религиозных праздников, суд считает незаконным и нарушающим права истца. По мнению суда подлежат включению в стаж работы истца дни региональных праздников.
Стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «Зерновская школа» так же подлежит включению, поскольку материалами дела, а так же трудовой книжкой истца, подтверждается факт работы истца в спорный период.
Таким образом, совокупностью представленных в дело доказательств, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждается факт осуществления истцом в спорные периоды работы педагогической деятельности в учреждениях для детей, что подтверждает особый характер работы и дает право на включение спорных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
Истец с исковым требованием о назначении ей досрочной страховой пенсии к суду не обращался, в связи с чем, судом данный вопрос не разрешался, а кроме того, как усматривается из ответа пенсионного органа, определить дату возникновения права ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, не предоставляется возможным, поскольку на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом включения вышеуказанных периодов заявителем не выработан необходимый льготный стаж, а кроме того, как указывает сама истица в исковом заявлении, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у неё наступит ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-
решил:
иск ФИО2, удовлетворить.
Признать решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственного учреждения – Управления Пенсионноо фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО2, в части не включении в специальный стаж периодов работы:
«- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей вожатой (педагога-организатора) МБОУ «Зерновская школа»;
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - региональные праздники Республики Крым;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя МБОУ «Зерновская школа»», незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей вожатой (педагога-организатора) МБОУ «Зерновская школа»;
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - региональные праздники Республики Крым;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя МБОУ «Зерновская школа».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.И. Тетков
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.