дело №2[1]-382/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абдулино 30 июня 2022 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Григорьева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Савиной Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, указав, что решением начальника отдела Управления Пенсионного фонда РФ Оренбургской области от ... в назначении трудовой пенсии по старости страхового стажа менее 37 лет ей было отказано, не засчитаны следующие периоды:

...-... – период нахождения в отпуске по беременности и родам;

...-... и ... – ... – периоды отпуска по уходу за ребенком.

Просит признать решение начальника отдела ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ Оренбургской области от ... об отказе в назначении пенсии необоснованным.

Обязать ответчика включить периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости страхового стажа не менее 37 лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Оренбургской области назначить ей трудовую пенсию с даты обращения за её назначением от ....

Истица ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В предыдущем судебном заседании ФИО1 просила решение пенсионного фонда признать незаконным, включить в страховой стаж периоды работы, не включенные пенсионным фондом. Считает, что имеется стаж более 37 лет и просит обязать пенсионный фонд назначить пенсию с даты ее обращения с заявлением.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно положениям статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частями 1, 1.2, 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ФИО1 ... обратилась в Клиентскую службу ГУ – пенсионного фонда Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника отдела Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет.

При этом решением пенсионного фонда в страховой стаж не засчитаны периоды:

...-... (...) и ... – ... ...) – периоды отпуска по уходу за ребенком;

...-... (...)– период нахождения в отпуске по беременности и родам.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил ..., при требуемом 37 лет.

В силу части 9 статьи 13 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1, 2 статьи 14 №400-ФЗ).

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода отпуска по беременности и родам, суд приходит к следующему.

Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 усматривается, период с ... по ... в ООО «...» указан как «декрет». ФИО1 в апреле ... года выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере ... руб.

В документах архивного фонда ... в распоряжениях по личному составу директора ... за ... годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: Распоряжением от ... ... ФИО1 - ... ... предоставлен частичнооплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ... по ....

Распоряжением от ... ... ФИО1 (инициалы не расшифрованы) - ... ... предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до возраста 1,5 лет с ... по ....

Распоряжением от ... ... ФИО1 - ... ... предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет с ....

Распоряжением от ... ... ФИО1- ... ... уволена с работы с ... по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР но согласованию между руководителями, переводом в комбинат хлебопродуктов.

Дата и год рождения ФИО1 не указаны.

Другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 в распоряжениях по личному составу ... за ... годы не значатся.

В соответствии со статьей 165 КЗОТ РСФСР женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Учитывая приведенные выше нормы, рождение у истца ребенка ... года рождения, периоды осуществления трудовой деятельности, предшествующие и последующие за спорным периодом, засчитанные в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 №400-ФЗ, наличие письменных доказательств, подтверждающих период отпуска по беременности и родам ФИО1 и получения ею пособия по обязательному страхованию в спорный период временной нетрудоспособности, суд приходит к выводу, что период с ... по ... (...) являлся периодом отпуска по беременности и родам, за который ФИО1 выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, следовательно, подлежит включению в страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, суд приходит к следующему.

Из архивных справок №... от ..., ... от ... усматривается, что в документах Объединенного архивного фонда ... и ... в приказах директора по личному составу ЗАО «...» за ... годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 (инициалы не расшифрованы)

Приказом ... от ... ФИО1 ... принята бухгалтером с/предприятия в порядке перевода.

Приказом ... пер. от ... в связи с реорганизацией бухгалтерии бухгалтер ФИО1 переведена ... .в ООО «...» с ....

Приказом от ... ... - пер. ФИО1 (инициалы не расшифрованы) в связи с производственной необходимостью и согласия работника отозвана из очередного отпуска с ... с последующим предоставлением отгулов.

В лицевых счетах работников ...» за ... годы ФИО1 не значится. Других сведений о работе ФИО1 в приказах директора ... по личному составу за ... годы не имеется, в том числе записей об отпуске по уходу за ребенком ... года рождения.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относится.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО1 отсутствует.

Анализируя представленные в материалы дела архивные справки, суд приходит к выводу, что периоды с ... по ..., с ... по ... включают в себя отпуск по уходу за ребёнком, за которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не позволяет включать в страховой стаж иные периоды трудовой деятельности помимо тех, что указаны частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в остальной части требования ФИО1 о включении периодов ухода за ребёнком с ... по ..., с ... по ... в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости страхового стажа не менее 37 лет, удовлетворению не подлежат.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж спорных периодов работы истец имела на ... стаж ... лет ... месяца ... дней.

Учитывая, что страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенного периода продолжительностью 00 лет ... месяца ... дней составил ... лет ... месяца ... дней, что не достаточно для назначения пенсии по данному основанию, суд отказывает в удовлетворении требования о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о её назначении – ....

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение начальника отдела Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... об отказе в назначении пенсии незаконным в части невключения в страховой стаж периода с ... по ... - отпуск по беременности и родам.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ... года рождения, период с ... по ....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 об обязании Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области включить периоды работы с ... по ..., с ... по ... в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости страхового стажа не менее 37 лет, а также назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением - ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.Н. Григорьев

....