Дело № 2-3627/2022
Уникальный идентификатор 52RS0001-02-2021-011849-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]
Автозаводский районный суд г.Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Дубовской О.М.,
при секретаре судебного заседания Поляковой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «[Р] к ФИО1 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ОАО [Р] обратился в суд с указанным иском к ответчику ФИО1, указывая, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по [Адрес] (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в [Адрес]) от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] между ОАО [Р] и ТУ ФАУФИ по [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] заключен договор аренды земельного участка [Номер], находящегося в федеральной собственности.
Согласно пунктам 1.1, 2.1 договора [Номер] Истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером [Номер] (предыдущий [Номер]) на срок до [ДД.ММ.ГГГГ]. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Земельный участок с кадастровым номером [Номер] передан ОАО [Р] по акту приема- передачи.
Данный земельный участок имеет адресный ориентир - [Адрес] площадь - 150 539 кв.м.
Проверкой, проведенной службой управления имуществом ГЖД - филиала ОАО [Р] был установлен факт несанкционированного установления гаражей в [Адрес] Указанные обстоятельства подтверждаются актами об установлении факта использования части земельного участка полосы отвода железной дороги от [ДД.ММ.ГГГГ] и [ДД.ММ.ГГГГ].
В результате самовольного занятия ФИО1 части земельного участка полосы отвода нарушены права и интересы ОАО [Р]
На основании изложенного просит: Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером [Номер] (полоса отвода), используемый Истцом на праве аренды, от принадлежащего Ответчику имущества (гаражных боксов) в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения;
В случае неисполнения решения суда ФИО1 в установленный срок предоставить право ОАО [Р] произвести освобождение земельного участка от гаражей за счет Ответчика с отнесением на него соответствующих расходов.
Представитель истца ОАО [Р] ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Третьи лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом [Адрес], администрация [Адрес], Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес], администрация [Адрес]» в судебное заседание не явились, представителей не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Абзацем третьим пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" предусмотрено, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Закона, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 2, 4, 5 Федерального закона N 29-ФЗ, ОАО [Р] является единым хозяйствующим субъектом, созданным в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, учредителем которого является Российская Федерация. Решение об учреждении единого хозяйствующего субъекта принимается Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 18.09.2003 N 585 "О создании открытого акционерного общества "[Р]" учреждено ОАО [Р]". Доля принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций указанного акционерного общества составляет 100 процентов, учредителем общества является Российская Федерация.
В соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по [Адрес] предоставило во владение и пользование [Адрес] железной дороге - филиалу ОАО [Р] земельный участок из земель поселений с кадастровым номером [Номер], находящийся по адресу: [Адрес], для использования в целях: для эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей и объектов, в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью 150 539 кв.м.
В соответствии с действующим в настоящее время абз. 16 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 года N 17-ФЗ, земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах;
полоса отвода железных дорог (далее - полоса отвода) - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
Как предусмотрено абз. 2 п. 3 ч. 2 ст. 90 Земельного кодекса РФ, свободные земельные участки в полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
Особенности государственного регулирования использования земель железнодорожного транспорта предусмотрены статьей 9 Федерального закона от 10.01.2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
Пунктом 1 названной правовой нормы закреплено, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.
Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 года N 611, установлено, что в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечивать следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Судом установлено, что согласно пунктам 1.1, 2.1 договора [Номер] Истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером [Номер] (предыдущий [Номер]) на срок до [ДД.ММ.ГГГГ]. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Земельный участок с кадастровым номером [Номер] передан ОАО [Р] по акту приема- передачи ([ ... ]
Данный земельный участок имеет адресный ориентир - [Адрес], площадь - 150 539 кв.м.
Проверкой, проведенной службой управления имуществом ГЖД - филиала ОАО [Р] был установлен факт несанкционированного установления гаражей [Адрес] Указанные обстоятельства подтверждаются актами об установлении факта использования части земельного участка полосы отвода железной дороги от [ДД.ММ.ГГГГ] и [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]
[ДД.ММ.ГГГГ] в [Адрес] ЛУ МВД России на транспорте зарегистрирован материал проверки по обращению начальника [Адрес] дистанции инфраструктуры ОАО «[Р]» [ФИО 1] о том, что ФИО1 на земельном участке полосы отвода железной дороги по адресу: [Адрес] с кадастровым номером [Номер], возможно самовольно построил капитальный двухэтажный гараж.
Согласно постановления оперуполномоченного ОЭБ и ПК [Адрес] ЛУ МВД России на транспорте от [ДД.ММ.ГГГГ] на основании п. 2 ст. 24 УПК РФ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 ввиду отсутствия состава преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 330 УК РФ [ ... ]
При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт расположения несанкционированного установления гаражей в [Адрес], что подтверждается актами об установлении факта использования части земельного участка полосы отвода железной дороги от [ДД.ММ.ГГГГ] и [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]
Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения ограничиваются в обороте.
Согласно п.1-п.3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет…
Согласно ч. 1, 2 ст. 51 ГК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Поскольку гаражи, построенные ФИО1, находятся в границах полосы отвода железной дороги, где не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, земельный участок в границах полосы отвода в силу закона относится к землям железнодорожного транспорта и находится в федеральной собственности, подлежат сносу, как самовольно построенные.
Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Нахождение спорного объекта в полосе отвода железной дороге свидетельствует о близости гаража к путям железнодорожного сообщения, в результате чего, создается реальная угроза безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также жизни и здоровью граждан, в связи с чем, ФИО1 понуждается судом к освобождению земельного участка.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч.2 ст.206 ГПК РФ).
На основании статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает 10- дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу для освобождения земельного участка.
В силу ст.98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу ОАО [Р] подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в размере 6000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ОАО «[Р]» к об освобождении земельного участка - удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда освободить от гаражных боксов используемый ОАО [Р] на праве аренды земельный участок с кадастровым номером [Номер] (прежний [Номер]) в полосе отвода железной дороги, расположенной в [Адрес]
Разъяснить ФИО1 положения ст.206 ГПК РФ, согласно которым в случае неисполнения решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО [Р] расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Дубовская О.М.