Дело №а-26/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Верховный Суд Республики ФИО8 в составе:
председательствующего – ФИО16
при секретаре судебного заседания ФИО10,
с участием административных истцов ФИО2 М. и ФИО1 М., представителя административных истцов ФИО11, представителей административных ответчиков ФИО9 Х.Р. и ФИО9 Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО6 М. и ФИО5 М. обратились в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок в размере 616 000 руб. каждому.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что вступившим в законную силу решением Малгобекского городского суда Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4 возложена обязанность предоставить ФИО6 М. и ФИО5 М., как относящихся к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в очередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Выданные на основании указанного решения исполнительные листы серии от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № и ФС № были переданы в Назрановский отдел УФССП по Республики ФИО8. Судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике ФИО8 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ и №№-ИП и 7323/21/06019-ИП. Однако решение суда до сих пор не исполнено общая продолжительность исполнительного производства составила более года с момента его возбуждения. Ссылаясь на Федеральный закон № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», продолжительность нарушения и значимость его последствий для административных истцов, просят удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.
В судебном заседании административные истцы поддержали свои требования.
Представители административных ответчиков ФИО3 Х.Р. и ФИО4 Т.Р. требования административных истцов не признали, ссылаясь на отсутствие финансирования для реализации вступившего в законную силу судебного акта.
Представители заинтересованных лиц администрации МО «Малгобекский муниципальный район» и УФССП России по Республике ФИО8, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, Верховный Суд Республики ФИО8 находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством РФ сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 2 ст. 1 Закона о компенсации).
Из разъяснений, данных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума N 11) следует, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта.
В пункте 46 постановления Пленума N 11 разъяснено, что действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Малгобекского районного суда Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление ФИО2 М. и ФИО1 М. к МО «Малгобекский муниципальный район Республики ФИО8» и ФИО3 об обязании предоставить благоустроенного жилого помещения (решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Названным судебным актом на администрации МО «Малгобекский муниципальный район возложена обязанность включить ФИО2 М. и ФИО12 ФИО7 М. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а на привлеченное к участию в деле в качестве соответчика Минобрзование ФИО8 возложена обязанность предоставить административным истцам в очередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Из исследованного в судебном заседании материалов исполнительных производств усматривается, что выданный на основании вышеназванного решения суда исполнительные листы серии ФС № и серии ФС № предъявлены для принудительного исполнения в Межрайонный отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ и по ним постановлениями пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП.
В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительские действия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако до настоящего времени решение Малгобекского городского суда Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, исполнительное производство не окончено.
Между тем исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений в специализированном жилищном фонде, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений, в связи с чем доводы административного ответчика об отсутствии достаточного финансирования, ссылки на длительную процедуру заключения государственных контрактов, рост численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются несостоятельными, поскольку не подтверждают наличие непреодолимых препятствий для исполнения решения суда.
Органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" прямо предусмотрено, что в резолютивной части решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается на взыскание денежных средств с соответствующего публично-правового образования в лице соответствующего финансового органа за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
При определении размера компенсации суд учитывает установленные по делу обстоятельства, продолжительность неисполнения решения суда, значимость его последствий для административного истца, поскольку административный по настоящее время не обеспечен жильем.
Принимая во внимание данные обстоятельства, исходя из требований административных истцов, руководствуясь принципами разумности и справедливости, а также с учетом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд считает заявленные требования о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежащими частичному удовлетворению в сумме 40 000 руб. на каждого, подлежащие взысканию с Республики ФИО8 в лице ФИО3 за счет средств бюджета Республики ФИО8.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 259 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.
Взыскать с Республики ФИО8 в лице Министерства финансов Республики ФИО8 за счет средств бюджета Республики ФИО8 в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, перечислив их на лицевой счет ФИО1 №, Ингушское отделение № ПАО «Сбербанк» <адрес>; корреспондентский счет банка- 30№; БИК- 040702615, ИНН- <***>.
Взыскать с Республики ФИО8 в лице Министерства финансов Республики ФИО8 за счет средств бюджета Республики ФИО8 в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 (сорок тысяч) руб., перечислив их на лицевой счет ФИО2 №, Ингушское отделение № ПАО «Сбербанк» <адрес>; корреспондентский счет банка - 30№; БИК - 040702615, ИНН - <***>.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики ФИО8 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий:
Подлинное за надлежащей подписью
Верно:
Судья Верховного Суда
Республики ФИО8 ФИО13