Дело № 2-3129/2022
УИД 03RS0063-01-2022-003522-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 г. г. Туймазы, РБ
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Кабировой Л.М.,
при секретаре Бургановой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Отделу по <адрес> и <адрес> по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ Министерства земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения огородничества,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Отделу по <адрес> и <адрес> по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ Министерства земельных и имущественных отношений РБ, указав, что она является владельцем и пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/т Чулпан, ул. 17/255, площадью 585 кв.м, с кадастровым номером 02:65:011817:750. Данный земельный участок ей был выделен на основании постановления <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об изъятии и отводе 17,7 га земель птицефабрики «Туймазинская» организациям и предприятиям для коллективного садоводства.
ФИО1 обратилась с заявлением в Отдел по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления отдел по <адрес> и <адрес> земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанный земельный участок.
Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающего факт создания при указанной организации - РОНО некоммерческого объединения граждан СТ «Чулпан-2».
Согласно членской книжки, данным земельным участком ФИО1 владеет и пользуется с 1992 года, оплачивает членские взносы, использует участок по назначению.
Списком членов садового товарищества «Чулпан-2» подтверждается, что ФИО1 владеет и пользуется земельным участком с 1992 года.
Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что земельный участок с местоположением: <адрес>, с/т Чулпан-2, участок 17/225, имеет разрешенное использование - ведение огородничества, категория земель – земли населенных пунктов, площадь 585+/-8 кв.м сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером 02:65:011817:750.
Согласно решению исполнительного комитета Туймазинского городского и районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Туймазинского райгоробщества садоводов» все коллективные сады, расположенные на землях района и города включены в состав Туймазинского райгоробщества садоводов.
Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов признано полным правопреемником по всем правам и обязанностям районно-городского общества садоводов, что подтверждается постановлением Администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданное ИМНС России по <адрес> и <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ подтверждает переименование юридического лица на «Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов».
ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» было принято решение «Переименовать Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов в объединенное садово-дачное коммерческое товарищество «Южное».
На основании изложенного просит суд признать за ФИО1, право собственности на земельный участок №, площадью 585+-8 кв.м, с разрешенным использованием «для огородничества», находящегося в пределах садового товарищества «Чулпан-2», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 02:65:011817:750.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Ответчики Министерство земельных и имущественных отношений РБ, Отдел по <адрес> и <адрес> по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Объединенного гаражно-строительного товарищества в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.
Изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ
Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Судом установлено, что ФИО1 на основании постановления <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и отводе 17,7 га земли птицефабрики «Туймазинская» организациям и предприятиям для коллективного садоводства выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Чулпан, ул. 17/255, площадью 585 кв.м, с кадастровым номером 02:65:011817:750.
Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав ОСДНТ «Южное» и справки от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОСДНТ «Южное», усматривается, что ФИО1 имеет садовый участок № площадью 585 кв.м в садовом товариществе «Чулпан-2» по адресу: <адрес>, западная часть.
Согласно решению исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ организовано городское добровольное общество садоводов, объединяющее все садоводческие товарищества рабочих и служащих, созданные на предприятиях и организациях города.
Согласно решению исполнительного комитета Туймазинского городского и районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ организовано Туймазинское объединенное районное и городское общество (райгоробщество) садоводов, в которое включены все коллективные сады, расположенные на землях района и города.
В п. 2 данного решения было указано, что все коллективные сады, расположенные на землях района и города решено включить в состав Туймазинского райгоробщества садоводов.
Согласно постановлению Администрации <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов в качестве юридического лица. Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов признано полным правопреемником по всем правам и обязанностям районно-городского общества садоводов.
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Туймазинском некоммерческом товариществе садоводов.
Согласно выписке из протокола № общего собрания представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов переименовано в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное» (ОСДНТ «Южное»).
ОСДНТ «Южное» поставлено на учет юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N.. . по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Согласно членской книжке садовода ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Чулпан-2», наименование предприятия, садовый участок освоен в 1992 году.
Исходя из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на земельный участок площадью 585 +/- кв.м с кадастровым номером 02:65:011817:750 по адресу: <адрес>, с/т «Чулпан-2», уч. 17/225, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для огородничества, за кем-либо не зарегистрировано.
ФИО1 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.
Ответом Отделом по <адрес> и <адрес> по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Основанием послужило необходимость предоставления документа, подтверждающего факт создания при указанной организации - РОНО некоммерческого объединения граждан СТ «Чулпан-2».
Согласно статье 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики, является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО1 в приватизации земельного участка.
Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что спорные правоотношения регулируются нормами статей 15, 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в связи с чем, считает, что поскольку истец является членом садового товарищества «Чулпан-2», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 02:65:011817:750, определено конкретное местоположение земельного участка, указана его площадь, ему присвоен кадастровый номер, то есть спорный земельный участок индивидуализирован как объект недвижимости, следовательно у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку истцом в орган местного самоуправления представлены все документы, перечень которых носит исчерпывающий характер, указанные в статье 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": описание местоположения его земельного участка, заключение СНТ в подтверждение соответствия описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого истцом.
Таким образом, каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению. Доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.
Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение своей позиции, что испрашиваемый истцом земельный участок находится за пределами земли, предоставленной СНТ. В деле также отсутствуют документы ответчика в опровержение доказательств и доводов, представленных истцом.
Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 которая добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет, доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, не представлено.
Оснований для отказа в признании за ФИО1, право собственности на земельный участок №, площадью 585 +/-8 кв.м, выделенный для ведения огородничества, находящийся в пределах садового товарищества «Чулпан-2», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Чулпан-2», участок №, кадастровый №, в материалах дела суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Отделу по <адрес> и <адрес> по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ Министерства земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения огородничества, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №, площадью 585+-8 кв.м, с разрешенным использованием «для огородничества», находящегося в пределах садового товарищества «Чулпан-2», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 02:65:011817:750.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.М. Кабирова