Решение по делу № 2-464/2022 от 25.08.2022 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонова А.С.

при секретаре Еганян В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 25 августа 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчиком 01.03.2019 принято решение №, решение от 19.04.2019 №, № от 21.12.2021, согласно которым было отказано в зачете в стаж периодов работы: с 03.08.1982 по 28.05.1984 в должности токаря п/автоматчика 2 разряда в цехе № 3 АО «ШААЗ» с 11.02.1985 в должности токаря полуавтоматчика 2 разряда в цехе № 3 с 01.09.1988 в должности автоматчика в цехе № 3 с 05.12.1988 в должности оператора автоматич. печи спекания в цехе № 10 с 05.05.1992 в должности лудильщика на лужении горячим способом 2 разряда в радиаторном заводе № 2 с 04.02.1993 по 02.11.1993 в должности паяльщика по свинцу 4 разряда в радиаторном заводе № 2; с 03.06.1994 по 03.07.1994, с 19.09.1995 по 05.06.1998, с 09.12.2000 по 02.07.2001, с 01.10.2001 по 03.08.2007, с 08.10.2007 по 30.11.2009 в должности машиниста-кочегара в Войсковой части № 83501, с 25.11.1998 по 22.02.1999 в должности кочегара в ТОО «Каскад-Шадринск». С указанными решениями он не согласен, считает необоснованными и незаконными. Просит признать решение от 01.03.2019 №, решение от 19.04.2019 №, решение № от 21.12.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, отменить решение от 01.03.2019 №, решение от 19.04.2019 №, решение № от 21.12.2021, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Определением Шадринского районного суда Курганской области от 25.08.2022 производство по гражданскому делу в части требований об обязании ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курганской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 02.06.1994 по 03.07.1994, с 19.09.1995 по 05.06.1998, с 09.12.2000 по 02.07.2001, с 01.10.2001 по 03.08.2007, с 08.10.2007 по 30.11.2009, в должности кочегара-машиниста в Войсковой части №83501, прекращено.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «ШААЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд, учитывая, что в удовлетворении ходатайства представителя истца об отложении судебного заседания было отказано, рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от

№ 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

Судом установлено, что ответами ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курганской области от 19.04.2019 № и от 21.12.2021 № ФИО1 разъяснено, что продолжительность стажа работы в особых условиях труда составляет 1 год 4 месяца 29 дней, что не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем вынесено решение № от 01.03.2019, которым отказано в зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 03.08.1982 по 28.05.1984 в должности токаря п/автоматчика 2 разряда в.цехе № 3 АО «ШААЗ», с 11.02.1985 по 31.08.1988 в должности токаря полуавтоматчика 2 разряда в цехе № 3 АО «ШААЗ», с 01.09.1988 по 04.12.1988 в должности автоматчика в цехе № 3 АО «ШААЗ», с 05.12.1988 по 04.05.1992 в должности оператора автоматич. печи спекания в цехе № 10 АО «ШААЗ», с 25.11.1998 по 22.02.1999 в должности кочегара в ТОО «Каскад-Шадринск».

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 имеются следующие записи в отношении спорных периодов работы: с 09.06.1981 принят в цех №3 слесарем механосборочных работ 1 разряда, основание - распоряжение №115 от 09.06.1981 с 03.08.1982 переведен в цехе №3 токарем полуавтоматчиком 2 разряда, основание -распоряжение №95 от 03.08.1982 с 28.05.1984 уволен, основание - распоряжение №112 от 04.06.1984 с 11.02.1985 принят в цех №3 токарем полуавтоматчиком 2 разряда, основание - распоряжение №31 от 11.02.1985 с 01.09.1988 переведен в цех автоматчиком 2 разряда, основание - распоряжение №173 от 01.09.1988 с 05.12.1988 переведен в цех №10 оператором автоматической печи спекания, основание - распоряжение №240 от 05.12.1988 с 25.11.1998 принят временно кочегаром в ТОО «Каскад-Шадринск», основание - приказ №34к от 23.11.1998 с 22.02.1999 уволен, основание - приказ №2к от 22.02.1999.

В силу ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники суд назначает экспертизу.

В соответствии с положениями ст.79 ГПК РФ, для определения характера и условий труда истца судом, с учетом представленных в материалы дела письменных доказательств, в Главное управление по труду и занятости населения Курганской области была назначена экспертиза.

Согласно представленному заключению эксперта Главного управления по труду и занятости Курганской области №-ЭТД от 04.08.2022 года, в ходе судебной экспертизы определить характер и условия труда ФИО1 в периоды: с 03.08.1982 по 28.05.1984 по профессии токарь полуавтоматчик 2 разряда в цехе №3 АО «ШААЗ», с 11.02.1985 по 31.08.1988 по профессии автоматчика в цехе №3 АО «ШААЗ», с 01.09.1988 по 04.12.1988 по профессии автоматчик в цехе №3 АО ШААЗ», с 05.12.1988 по 04.05.1992 по профессии оператор автоматической печи спекания в цехе №10 АО «ШААЗ», и их соответствие требованиям Списков №1 и №2 не представляется возможным. Документы, имеющиеся в материалах дела, не подтверждают соответствие характера и условий труда ФИО1 в вышеуказанные периоды работы требованиям Списков №1 и №2. В виду отсутствия каких-либо сведений о месте работы (производственная котельная предприятия, отопительная котельная), данных об оборудовании на котором истец работал по профессии «кочегар» (марка и тип котла, данные об угольной топливоподаче или золоудолении), виде используемого топлива в котельной (данные статотчетов по топливу, накладные на топливо, документы о переводе котла на другой вид топлива), определить характер и условия труда ФИО1 в период его работы с 25.11.1998 по 22.02.1999 по профессии «кочегар» в ТОО «Каскад-Шадринск», а также определить соответствие этой работы требованиям Списков №1 и №2 не представляется возможным. Определить какую работу выполнял истец не представляется возможным, ввиду отсутствия документов, характеризующих и подтверждающих его занятость в том или ином производстве, на тех или иных работах, занятость на конкретном оборудовании или в технологическом процессе производства.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая обстоятельства по делу, заявленные истцом периоды работы по соответствующей должности в соответствующих условиях, представленные доказательства о характере и специфики выполняемой работы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку из представленных документов нельзя сделать бесспорный вывод о характере работы истца в указанные периоды.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы: с 05.05.1992 по 03.02.1993 в должности лудильщика на лужении горячим способом 2 разряда в радиаторном заводе №2, с 04.02.1993 по 02.11.1993 в должности паяльщика по свинцу 4 разряда в радиаторном заводе №2, поскольку решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 04.03.2019 №51474/19 указанные периоды были зачтены в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку убедительные доказательства, подтверждающие характер работы истца, отсутствуют, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о назначении истцу досрочной пенсии, при отсутствии необходимого специального стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

t

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2022 года.

Судья А.С. Антонов