Дело № 2а-492/2022

УИД: 66RS0036-01-2022-000806-39

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Курдюмовой О.С.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Кушвинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд Свердловской области поступило административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя Кушвинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения в на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ – нотариальное соглашение серии 66Б № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом нотариального округа ФИО2 Е.В. о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО10на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Должник ФИО3 выплачивает алименты не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 202 661 рубль 51 копейка.

Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО3 до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Кушвинский районный отдел судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (далее – Кушвинский РОСП ГУФССП России по Свердловской области) и Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (далее – ГУ ФССП России по Свердловской области) (л. д. 10-11).

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела электронной почтой, посредством почтового отправления в соответствии с положениями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Административный истец при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (л. д. 3).

Административные ответчики, заинтересованные лица о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Учитывая изложенное, а также то, что явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании части 6 статьи 226, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации право на свободный выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим законом.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона гражданин не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, если заявлены требования о взыскании алиментов, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 46, 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Временное ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. Основанием для применения мер принудительного исполнения, в том числе, на выезд за пределы Российской Федерации, являются, в частности, надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между административным ответчиком ФИО3 и ФИО6 заключено соглашение серии 66Б №, удостоверенное нотариусом нотариального округа ФИО2 Е.В., об уплате алиментов на содержание ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент подписания настоящего соглашения размер алиментов установлен сторонами в сумме 3 000 рублей ежемесячно. В дальнейшем алименты должны уплачиваться с применением индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда. При этом размер алиментов, уплачиваемых плательщиком, не может быть менее ? заработной платы плательщика и (или) иного дохода (л. <...>).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Кушвинского РОСП ГУФССП Росси по Свердловской области ФИО7 возбудила исполнительное производство №-ИП на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка (л. <...>).

Указанное постановление было получено ответчиком ФИО3, что подтверждается его подписью на постановлении (л. д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено предупреждение по исполнительному производству. Данное предупреждение ФИО3 получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется собственноручная подпись (л. д. 42-44).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем от должника ФИО3 было взято объяснение, согласно которому он знает о том, что в отношении него было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери, а также то, что у него имеется задолженность по уплате алиментов (л. <...>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 202 661 рубль 51 копейка (л.д. 8, 9). С указанным постановлением должник был ознакомлен, с суммой задолженности не согласен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сумма задолженности ФИО3 по уплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проиндексирована и составляет 6 939 рублей 22 копейки, о чем вынесено постановление об индексации размера алиментов (л. д. 91).

Срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, истек. Ограничение права на выезд за пределы страны представляет собой наложение запрета покидать государство в связи с уклонением должника от исполнения обязательств, возложенных на него судом, по инициативе взыскателя или судебного пристава-исполнителя на определенный Законом срок или до момента исполнения обязательства. ФИО3, установленный для добровольного исполнения срок, не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Таким образом, судом установлено, что основания для установления ограничения на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации имеются. О возбуждении исполнительного производства ответчику было известно, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены, задолженность превышает 10 000 рублей.

С учетом установленных судом обстоятельств суд полагает возможным установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178 – 180, 218 – 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя Кушвинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья Н.Ф.Туркина