Постановление по делу № 5-1437/2022 от 16.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия)

04RS0№-32

5-1437/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданина РФ ФИО4 ФИО1 (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, Азербайджанская ССР, директор M.R.T. LLC, заграничный паспорт 73 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС 27007, адрес проживания: <адрес>14), по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса MR-727 сообщением «Улан-Батор-Улан-Удэ», прибывший указанным рейсом гражданин РФ Гашимов Дадакшин Б.О., после прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находясь в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», включённом в Перечень мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного коридора, определённый приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, проследовал в "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже ФИО4 ФИО1 обнаружены: табачные изделия «Marlboro GOLD» в количестве 800 шт. и «Marlboro» в количестве 400 сигарет (всего 6 блоков) общим весом 1,86 кг. и алкогольные напитки «SKYY» 0.75 литра (1 бутылка), «FINLANDIA» 1,4 л. (2 бутылки по 0,7 л.), «Jack Daniel’s» 1,4 л. (2 бутылки по 0,7 л) и «V.S.O» в количестве 1,28 литра - 2 бутылки по 0.64 л. Всего 7 бутылок, общим весом 7,96 кг., о чём составлен акт таможенного досмотра №

№

В соответствии с приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) - до 3 литров алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 7 приложения № к Решению - алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л., но не более 5 литров ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза с уплатой таможенных пошлин, налогов. Нормы ввоза на таможенную территорию Союза алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, табака, табачных изделий, продукции, содержащей табак, никотин и предназначенной для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), применяются при въезде в Республику Казахстан для физических лиц, достигших 21 -летнего возраста, при въезде в другие государства - члены Союза - для физических лиц, достигших 18-летнего возраста.

В соответствии с приложением № к Решению - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Приложением № к Решению утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит: табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с приказом ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение» указанный товар не отнесен к товарам для личного пользования, о чем должностным лицом таможенного органа вынесено соответствующее решение.

Согласно ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию кроме прочего подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Следовательно, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза физическими лицами в сопровождаемом багаже алкогольные напитки, превышающие нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, табачные изделия в количестве, превышающие нормы их ввоза, в части превышения, подлежат таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение установленных требований ФИО4 ФИО1 осуществил ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже алкогольных напитков объемом 1,83 л., табачных изделий в количестве 1000 сигарет, не относящихся к товарам для личного пользования, без их таможенного декларирования, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ Улан-Удэнским таможенным постом Бурятской таможни в отношении ФИО4 ФИО1 настоящего дела об АП путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по настоящему делу об АП установлено следующее.

Из объяснений ФИО4 ФИО1 (место жительства: <адрес>14), полученных ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС, следует, что он прилетел ДД.ММ.ГГГГ транзитом из Японии через Монголию в <адрес>. Постоянно проживает в Японии <адрес>. В своем багаже он везет 4 бутылки виски и 3 бутылки водки общим объемом 4,83 л. А также 6 блоков сигарет Marlboro. Алкоголь и сигареты он купил в магазине duty free в Токио на подарки друзьям. Водка стоит 1000 йен/бутылка, виски ФИО2 1500 йен/бутылка, сигареты 8000 йен/2 блока. О том, что необходимо декларировать алкогольные напитки в количестве более 3 литров, не знал. О том, что для личного пользования возможно ввозить лишь 1 блок сигарет не знал. Просит дать ему возможность задекларировать алкогольные напитки и забрать их после оплаты пошлины. А также просит выдать один разрешенный блок сигарет «Marlboro GOLD». Информационные стенды с положениями таможенного законодательства, находящиеся в зале прилет аэропорта в зоне таможенного контроля перед входом в «зеленый» коридор, не читал. За разъяснениями по порядку перемещения товаров, требующих разрешительных документов для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза, к инспектору таможенной службы не обращался. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял и таможенному органу не подавал, для прохождения таможенного контроля выбрал и проследовал через «зеленый» коридор. О необходимости таможенного декларирования не знал. Вину в совершении правонарушения по ч.1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ признает.

Предметы административного правонарушения (сигареты «Marlboro GOLD» в количестве 600 шт. в 3 блоках; сигареты «Marlboro» в количестве 400 сигарет в 2 блоках) изъяты в качестве вещественных доказательств в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (670018, <адрес>, 15, помещение № подвала здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино)).

Изъятие предметов административного правонарушения в виде алкогольных напитков общи объемом 1,83 л. не осуществлялось, в связи с их выдачей лицу после их таможенного декларирования оплаты таможенной пошлины.

В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью определения стоимость предмета административного правонарушения - сигареты в отдел запретов, ограничений и таможенной номенклатуры Бурятской таможни (далее - ОЗОиТН) направлен запрос (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №), в порядке ст. 26.9 КоАП РФ.

Согласно служебной записки ОЗОиТН от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении таможенной стоимости» для исчисления размера административного штрафа стоимость товаров сигареты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 4611,73 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрен ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО4 ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: актом таможенного досмотра №/Ф000040 приложением; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Гашимов Дадакшин Б.О.; копией акта применения служебной собаки от ДД.ММ.ГГГГ, служебной записи ОЗОиТН от ДД.ММ.ГГГГ №, копией паспорта ФИО4 ФИО1 вещественными доказательствами и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении. Вышеуказанные документы в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаются документами-доказательствами и приобщаются к настоящему делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде конфискации, просил назначить штраф с конфискацией.

ФИО4 О в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) утверждены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с приложением № к Решению 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Приложением № к Решению утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит: табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Поскольку Гашимов Дадакшин Б.О. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанные алкогольные напитки объемом 1,83 л., табачные изделия в количестве 1000 сигарет, т.е. с превышением нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, то ввезённые указанным лицом алкогольные напитки, табачные изделия в части превышения указанной нормы подлежали таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования. В нарушение приведенных требований Гашимов Дадакшин Б.О. не произвёл таможенное декларирование алкогольных напитков, табачных изделий, не относящихся к товарам для личного пользования.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный оттого, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию - декларант.

В ходе производства по настоящему делу об АП установлено следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ФИО4 ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами настоящего дела и выражается в том, что он, как следует из материалов дела, не знал о том, что алкогольные напитки объемом более 3 л., табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования и в связи с этим подлежат таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. При этом Гашимов Дадакшин Б.О. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

При указанных обстоятельствах совершенное ФИО4 ФИО1 административное правонарушение следует признать совершенным по неосторожности.

Таким образом, гражданин РФ Гашимов Дадакшин Б.О. (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, Азербайджанская ССР, директор M.R.T. LLC, заграничный паспорт 73 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС 27007, адрес проживания: <адрес>14) совершил ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>, 15) при прибытии в Российскую Федерацию из Монголии авиарейсом MR-727 сообщением Улан-Батор - Улан-Удэ, административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - сигарет «Marlboro GOLD» в количестве 600 шт., «Marlboro» в количестве 400 шт., алкогольных напитков общим объемом 1,83 л., ввезенных ФИО4 ФИО1 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже и не относящихся к товарам для личного пользования.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает. Смягчающим вину обстоятельством суд находит совершение ФИО4 Д.Б.О. правонарушения впервые.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: сигареты «Marlboro GOLD» в количестве 600 шт. в 3 блоках; сигареты «Marlboro» в количестве 400 сигарет в 2 блоках, перемещенных гражданином РФ ФИО4 Д.Б.О. через таможенную границу сверх разрешенной нормы.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанская ССР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить ФИО4 ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: сигареты «Marlboro GOLD» в количестве 600 шт. в 3 блоках; сигареты «Marlboro» в количестве 400 сигарет в 2 блоках, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по адресу: <адрес>, 15, помещение 005, здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино), обратив в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: C.Б. Лубсанова