Решение по делу № 2А-2027/2025 от 12.05.2025

Дело № 2а-2027/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области – ФИО1,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, холостого, на иждивении никого не имеющего, регистрации на территории РФ и постоянного места проживания на территории РФ не имеющего, инвалидности не имеющего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, судимого:

- приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 16.07.2014 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

установил :

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 03 года и ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

Заявление обосновано тем, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области отбывает наказание осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Таджикистан, гражданин Республики Таджикистан.

Осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области 16.04.2025 года из ФКУ ИК-3 УФСИI1 России по Ямало-Ненецкому Автономному округу для дальнейшего отбывания наказания.

ФИО3 осужден приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 16.07.2014 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 29.07.2014 года.

Начало срока наказания 16.07.2014 года.

Конец срока наказания 28.05.2025 года.

В связи с тем, что данный осужденный в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно пн. 1 и. 3 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, истец просит об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 03 года и ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить, с установлением ограничений, указанных в иске. Пояснил, что осужденный ФИО3 имеет более одной тысячи взысканий, поощрений не имеет, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления надзора. Указал, что в отношении ФИО3 принято распоряжение №5738-рн от 23.11.2020 о нежелательности пребывания, проживания ФИО3 на территории РФ. Им известно, что ФИО3 является гражданином Республики Таджикистан, но поскольку в соответствии с федеральным законом были основания для установления административного надзора, учреждение направило исковое заявление в суд. Отметил, что осужденный ФИО3 прибыл в учреждение для отбытия наказания только 16.04.2025, поэтому в суд исковое заявление было подано менее чем за два месяца.

Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения искового заявления и установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений. Подтвердил, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подтвердил сведения по характеристике, количеству взысканий и отсутствия поощрений. Пояснил, что он является гражданином Республики Таджикистан. Ему известно, что в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ, он был ознакомлен с распоряжением от 23.11.2020 года, распоряжение им не обжаловано. Регистрации, места жительства на территории РФ, вида на жительство, РВП в РФ он не имеет. Близких родственников граждан РФ, он не имеет. В РФ проживает его несовершеннолетняя дочь, но он с ней не поддерживает отношения, отцовство не было оформлено, с ее матерью он проживал в гражданском браке. В Таджикистане проживают его родственники. После отбытия наказания он намерен убыть для проживания в Республику Таджикистан. Если в отношении него будет установлен надзор, то он не сможет его исполнять в Республики Таджикистан. Хронических заболеваний, инвалидности не имеет.

Прокурор в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований об установлении административного надзора и ограничений отказать. Пояснил, что, несмотря на то, что ФИО3 был признан злостным нарушителем отбывания наказания, осужденный ФИО3 является гражданином Республики Таджикистан, в связи с чем законные основания для установления административного надзора иностранному гражданину, отсутствуют.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

Согласно ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых осужден ФИО3 отнесены законом к особо тяжкому преступлению.

Осужденный ФИО3 постановлением от 13.03.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законных оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3, не имеется.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждено в суде и самим осужденным.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации (вид на жительство, постоянную регистрацию, РВП и т.д.), в деле отсутствуют.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями), следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 23.11.2020 №5738-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 являющегося гражданином Республики Таджикистан, признано нежелательным. Возложена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, установлено, что законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО3, являющегося гражданином Республики Таджикистан на территории Российской Федерации, в отношении которого принято распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имеется.

При указанных правовых нормах действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что у ФИО3, являющегося гражданином Республики Таджикистан, отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.

Оснований для вынесения частного определения в соответствии с ч. 9 ст. 270 КАС РФ, при установленных в суде обстоятельствах, а именно осужденный ФИО3 для отбытия наказания прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области 16.04.2025, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Н.В. Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025.

Председательствующий Н.В.Акбарова