Дело УИД 69RS0025-01-2023-000174-34 производство № 2а-210/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2023 года пос. Рамешки
Рамешковский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Нечаева Д.А.,
при помощнике судьи Сапунковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу и пени,
установил:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области (далее Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 935 руб. 00 коп., транспортному налогу за 2014-2015 гг. в размере 1 650 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 16 руб. 05 коп.
В обоснование иска указали, что ФИО1 владеет на праве собственности имуществом, указанным в налоговых уведомлениях.
Приказом ФНС России от 25 декабря 2014 года № ММВ-7-11/673@ утверждена форма единого налогового уведомления, которое в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налоговыми органами налогоплательщикам - физическим лицам не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
В соответствии с гл. 31 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 начислен земельный налог за 2014 год в размере 935 руб. 00 коп., со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01 октября 2015 года.
Ответчиком налог в бюджет не уплачен.
В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06 ноября 2002 года «О транспортном налоге в Тверской области» ФИО1 начислен транспортный налог за 2014 год в размере 1 150 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 01 октября 2015 года, в связи с уточнением налоговых обязательств сумма налога к взысканию составляет 750 руб.; за 2015-2016 гг. в размере 1 800 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 01 декабря 2017 года, в связи с оплатой налога за 2016 год сумма налога к взысканию составляет 900 руб.
Всего недоимки на сумму 1 650 руб. 00 коп.
Расчет налоговых платежей с указанием всех необходимых для расчета сведений приведен в соответствующих налоговых уведомлениях. Ответчиком налог в бюджет не уплачен.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 начислены пени по транспортному налогу за 2015 год на недоимку 900 руб. 00 коп. в размере 16 руб. 05 коп. в период с 02 декабря 2017 года до 07 февраля 2018 года.
Налогоплательщику направлены:
- налоговое уведомление № 56018575 от 21 сентября 2017 и требование № 8596 по состоянию на 08 февраля 2018 года в срок исполнения до 03 апреля 2018 года;
- требование № 17731 по состоянию на 16 октября 2015 года в срок исполнения до 26 января 2016 года;
- требование № 38077 по состоянию на 20 октября 2015 года в срок исполнения до 25 января 2016 года на оплату задолженности по имущественным налогам, что подтверждается реестром почтовых отправлений.
Указывают, что срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине.
Просили суд восстановить срок на подачу искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу земельному налогу за 2014 год в размере 935 руб. 00 коп., транспортному налогу за 2014-2015 гг. в размере 1 650 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 16 руб. 05 коп. и обратить на административного ответчика уплату судебных расходов.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом .... в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял ....
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 360, 393, 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом для данных налогов признается календарный год.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
По состоянию на дату неисполнения обязанности ФИО2 по уплате налога порядок взыскания задолженности в судебном порядке определялся ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следующим образом.
Заявление о взыскании должно быть подано в суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из скриншотов карточки расчета с бюджетом в отношении ФИО1 следует, что за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 935 руб. 00 коп., транспортному налогу за 2014-2015 гг. в размере 1 650 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 16 руб. 05 коп. ....
Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в адрес ФИО1 были направлены: налоговое уведомление № 56018575 от 21 сентября 2017 и требование № 8596 по состоянию на 08 февраля 2018 года в срок исполнения до 03 апреля 2018 года ....
Требование № 17731 по состоянию на 16 октября 2015 года в срок исполнения до 26 января 2016 года и требование № 38077 по состоянию на 20 октября 2015 года в срок исполнения до 25 января 2016 года административным истцом суду не представлены ....
Налоговый орган в подтверждение своей позиции представлены сведения о том, что ФИО1 на праве собственности принадлежат с 22 августа 2013 года земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) а также с 17 сентября 2010 года по 31 мая 2014 года автомобиль RENAULT MEGANE CLASSIC, ....
В то же время из уведомления Росреестра по Тверской области по состоянию на 04 июля 2023 года, а также за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2016 года следует, что сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости на территории Тверской области, в ЕГРН отсутствуют ....
По смыслу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 131 ГК РФ, плательщиком налога на имущество физических лиц является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности на соответствующий жилой дом, квартиру, комнату или иной объект налогообложения, указанный в 401 ст. НК РФ.
Таким образом, надлежащих доказательств наличия у ФИО1 спорного объекта налогообложения – земельного участка, суду не представлено.
Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области 07 декабря 2022 года обратилась в судебный участок № 46 Тверской области с заявлением № 7181 о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с него задолженности по имущественным налогам ....
Определением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области от 12 декабря 2022 года Межрайонной ИФНС № 9 по Тверской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам, в связи с пропуском срока для подачи заявления ....
Обсуждая вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего.
Согласно положениям законодательства пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженностей по налогу, сбору, пеней, штрафов может быть восстановлен судом.
Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения как публично-правового образования так и налогоплательщика и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ закреплено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодека РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Как разъяснено в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 в редакции от 17.12.2020г. «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.
Заявитель обратился в суд общей юрисдикции в исковом порядке, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока обращения.
В качестве доводов уважительности причин пропуска срока налоговый орган указывает на необходимость уточнения сведений в отношении налогоплательщика ФИО1, а также неисполненных налоговых обязательств с целью установления размера действительной задолженности должника, подлежащей взысканию в порядке административного искового производства (л.д. 52).
Факт выставления и направления ФИО1 требования об оплате задолженности по земельному и транспортному налогу в 2016 и 2018 гг. сторонами не оспаривался.
Суд учитывает, что с момента вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения более чем на 6 года, своим правом на обращение в суд общей юрисдикции с надлежащим образом оформленным административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении срока налоговый орган воспользовался через 5 месяцев после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Таким образом, в данной ситуации суд не усматривает оснований, позволяющих признать причину пропуска срока обращения в суд уважительной.
Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и суд не усматривает причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, оснований для его восстановления не имеется.
Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие у налогового органа уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а также данных, позволяющих прийти к выводу об отсутствии возможности своевременно направить заявление, не представлено.
Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки, оформления и подачи заявления в суд, но не принял для этого все необходимые меры.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит, а в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании:
- задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 935 руб. 00 коп.,
- задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 150 рублей 00 копеек со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 01 октября 2015 года (в связи с уточнением налоговых обязательств сумма налога к взысканию составляет 750 рублей 00 копеек); за 2015-2016 гг. в размере 1 800 рублей 00 копеек со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 01 декабря 2017 года (в связи с оплатой налога за 2016 год сумма налога к взысканию составляет 900 рублей);
- пени по транспортному налогу за 2015 год на недоимку 900 рублей 00 копеек в размере 16 руб. 05 коп. в период с 02 декабря 2017 года до 07 февраля 2018 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья подпись. Решение не вступило в законную силу.