Решение по делу № 2-3633/2022 от 17.11.2022 - о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Кировский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, требуя признать незаконным решение Государственного учреждения

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО>, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом, в суд не явилась, реализовала право на участие в судебном заседании путем направления представителя <ФИО> В судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, как следует из справок работодателя МБОУ школа, в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> <ФИО> находилась в отпуске по уходу за ребенком. Поскольку такое право реализовано

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> (<дата> г.р., паспорт №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Шевкиной М.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3633/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, требуя признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа о зачислении в специальный трудовой стаж следующих периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совхоз «Каменский» в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -Морозовский детский сад в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МБОУ «<данные изъяты> в должности учителя обслуживающего труда (технология); обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем включения в специальный трудовой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совхоз «Каменский» в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> сад в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МБОУ «<данные изъяты>» в должности учителя обслуживающего труда (технология); обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением. В обоснование требований указала, что обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в Усть-<адрес> принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 22 года 2 месяца 5 дней, при требуемом 25 лет. УПФР в Усть-<адрес> не зачтены в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» в должности воспитателя; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МБОУ «<данные изъяты> школа» в должности учителя обслуживающего труда (технология). Отказ в зачете данных периодов работы в стаж педагогической деятельности мотивирован отсутствием кода льготы в индивидуальном лицевом счете. Данное решение полагает незаконным, нарушающим ее право на получение страховой пенсии. В спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ год) она обучалась в имеющем государственную аккредитацию среднем профессиональном учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы. Она представила в пенсионный орган полный пакет документов, подтверждающих период ее педагогической работы и иной деятельности, подлежащий зачету в страховой страж. Оснований для отказа в назначении страховой пенсии не имелось. Отказ в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием кода льготы в сведениях индивидуального лицевого счета в спорные периоды, является противозаконным. Отсутствие в сведениях персонифицированного учета работника кода льготы не может повлечь какие-либо правовые последствия при определении стажа его трудовой деятельности, учитывая, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом, в суд не явилась, реализовала право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные ФИО1 требования поддержала согласно заявлению об уточнении исковых требований, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО3 требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, указанным в письменном отзыве не исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, значатся должности: воспитатель, учитель; общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 2, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», действовавшего в спорный период, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляла 18 часов в неделю - учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, 20 часов в неделю - учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений; 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-<адрес> (межрайонное) <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности.

Как следует из решения, при подсчете стажа на соответствующих видах работ Управлением в стаж педагогической деятельности ФИО1 не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-<адрес> (межрайонное) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не может признать его законным.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу норм действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения о работе ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в совхозе «<данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <данные изъяты> саду,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <данные изъяты> школе,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> администрации <адрес> Усть-<адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <данные изъяты> <данные изъяты>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <данные изъяты>.

Сведения за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены с кодом особых условий труда ЗП80ПД, сведения за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с кодом особых условий труда 28-ПД.

Сведения о трудовой деятельности ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке отсутствуют.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о работе ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в совхозе «<данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в <данные изъяты> (ДЕКРЕТ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в <данные изъяты> (ДЕТИ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> Усть-<адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <данные изъяты> школа

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <данные изъяты> (ДЕКРЕТ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <данные изъяты> (ДЕТИ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <данные изъяты>.

Сведения за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены с кодом особых условий труда ЗП80ПД, сведения за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с кодом особых условий труда 28-ПД.

Отметки об особых условиях труда в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке не проставлены.

Сведения о трудовой деятельности ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке отсутствуют.

Согласно трудовой книжке истец ФИО1

- ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад совхоза «<данные изъяты>»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением на учебу,

- ДД.ММ.ГГГГ принята свинаркой в совхоз «<данные изъяты>»,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом,

- ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в <данные изъяты> сад,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в связи с организацией <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем обслуживающего труда в <данные изъяты> школу, работает по настоящее время.

Согласно справке Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в структуре совхоза «Каменский» осуществлял свою деятельность Морозовский детский сад, созданный для детей работников совхоза «<данные изъяты>».

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации <данные изъяты> муниципального района, указано, что по расчетным ведомостям по начислению заработной платы совхоза <данные изъяты>» ФИО1 числилась с ДД.ММ.ГГГГ года (в должности воспитателя с ноября <данные изъяты> года (в должности воспитателя – с ДД.ММ.ГГГГ года). Приказами по личному составу совхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ гг. архивный отдел не располагает, на хранение не поступали.

Согласно справке Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем и учителем по совместительству в ФИО4 <данные изъяты>

Из карточек-справок централизованной бухгалтерии <данные изъяты> сельской администрации за период с ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что в указанный период ФИО1 действительно работала в <данные изъяты> и учителем, ей начислялась и выплачивалась заработная плата.

Как следует из справки МБОУ <данные изъяты>, ФИО1:

- принята воспитателем в <данные изъяты> постановление № от ДД.ММ.ГГГГ,

- переведена в <данные изъяты>, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ,

- переведена учителем обслуживающего труда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время.

Находилась в отпусках по уходу за ребенком: приказ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ работала с загруженностью в течение полного рабочего дня, учебная нагрузка составляла 18 часов.

Согласно справке МБОУ <данные изъяты> школа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе в должности учителя технологии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Находилась:

- в отпуске по беременности и родам: больничный лист по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в отпуске по уходу за ребенком: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ работала с загруженностью в течение полного рабочего дня, учебная нагрузка составляет 18 часов.

Из анализа исследованных доказательств следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала воспитателем в детском саду, созданном при совхозе «<данные изъяты>» для детей работников совхоза, что подтверждается справкой Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также непосредственно записью № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке о приеме на работу в детский сад, то есть работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в указанное время ФИО1 также замещала должность воспитателя, учителя в ФИО4 основной школе.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются справкой Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, карточками-справками централизованной бухгалтерии Каменской сельской администрации за период с января ДД.ММ.ГГГГ года, справками МБОУ <данные изъяты> школа, согласно которым ФИО1 действительно работала воспитателем и учителем в ФИО4 основной школе.

Вместе с тем, как следует из справок работодателя МБОУ <данные изъяты> школа, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В пункте 3 Разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС от 30.03.1970 № 4/11 «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года» указано, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Указом Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР» введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы зачитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В силу п. 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В силу п. 103 Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» ст. 167 КЗоТ РФ изложена в редакции, предусматривающей, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В пункте 21 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Отпуска ФИО1 по уходу за ребенком имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ и вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», что исключает возможность их включения в специальный стаж.

Однако, согласно справкам МБОУ Морозовская основная общеобразовательная школа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находившейся в отпуске по уходу за ребенком, предоставлялся оплачиваемый отпуск по беременности и родам.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи учителем обслуживающего труда в ФИО4 основной общеобразовательной школе, находилась в оплачиваемом отпуске по беременности и родам на основании листка временной нетрудоспособности, данный период подлежит включению в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (как просит истец) по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы воспитателем в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы учителем в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпусков по уходу за ребенком.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году – не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году – не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2019 году, страховая пенсия может быть назначена через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году – через 1 год и 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), подлежащих учету в специальный стаж, а также специального стажа, определенного Управлением в решении от ДД.ММ.ГГГГ № (22 года 02 месяца 05 дней), всего стаж ФИО1 по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 09 месяцев 13 дней.

Следовательно, стаж педагогической деятельности 25 лет ФИО1 выработан ДД.ММ.ГГГГ, что дает ей право, исходя из приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку такое право реализовано ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ путем подачи заявления о назначении пенсии, суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-<адрес> (межрайонное) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> школе в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 24.11.2022.