11RS0020-01-2023-001720-21

2а-1145/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

28 сентября 2023 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания в ИУ ненадлежащими, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в ИУ в сумме 100000 руб.

В обоснование указал, что в период с 28.04.2023 по 30.06.2023 отбывал наказание в виде лишения свободы в штрафном изоляторе ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ШИЗО), где условия содержания не соответствовали установленным требованиям, что выражалось в отсутствии горячего водоснабжения.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31).

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ИК-31 в письменном отзыве указал, что условия содержания административного истца соответствовали нормативным требованиям, нарушения прав истца в период его содержания в ИК-31 допущено не было.

Стороны в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее – Постановление от 25.12.2018 №47) под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 Постановления от 25.12.2018 №47).

Осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.74, ч.1 ст.82 УИК РФ).

В силу положений ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО.

Следовательно, водворение в ШИЗО, являясь мерой дисциплинарного взыскания, предполагают отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Установлено, что ФИО1 приговором Прилузского районного суда Республики Коми от 22.07.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."б" ч.2 ст.158 УК РФ, с учетом положений ч.3 ст.68, ч.3, 5 ст.69 УК РФ подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 9 мес. с отбыванием наказания в ИК строгого режима, с ограничением свободы сроком 1 год 4 мес. Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.03.2022 переведен в колонию-поселение. Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 08.06.2023 переведен в ИК строгого режима.

По сведениям ИК-31 ФИО1 прибыл в ИК-31 13.04.2022 для дальнейшего отбывания наказания на участок колонии-поселения (далее – УКП), убыл 30.06.2023, в период с 28.04.2023 по 27.06.2023 содержался в ШИЗО УКП.

В соответствии с п.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как отмечается в абз.2 п.14 Постановления от 25.12.2018 №47 невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, может свидетельствовать о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц.

По сведениям ИК-31 система горячего водоснабжения на УКП функционирует круглосуточно, также имеются водонагреватели объемом от 50 до 100 литров, которые функционируют как резервный источник горячего водоснабжения. Горячее водоснабжение подготавливается в собственной котельной, работающей на котельно-печном топливе (каменный уголь). Горячая вода по системе трубопровода поступает по все помещения жилой зоны ИК-31.

Осужденный ФИО1 обеспечивался помывкой в душевой в понедельник и четверг и не был лишен возможности поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

Таким образом, камеры ШИЗО УКП оборудованы системой горячего водоснабжения, при этом у административного истца имелась возможность ежедневно поддерживать удовлетворительную степень личной гигиены.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представлениями Косланского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ за период с 13.04.2022 по 30.06.2023, из которых следует, что нарушений права осужденных на поддержание удовлетворительной степени личной гигиены, в ходе проверок не выявлялось.

Таким образом, доводы истца о нарушении со стороны администрации ИК-31 его прав на обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий, вследствие отсутствия непосредственно в камерах ШИЗО УКП горячего водоснабжения, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Жалоб от ФИО1 на условия отбывания наказания в ИК-31 не поступало, доказательств обратному истцом не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что нарушений предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для присуждения административному истцу компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 100 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании ненадлежащими условий содержания в исправительном учреждении в период с 28 апреля 2023г. по 30 июня 2023г., взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 100000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись