Постановление по делу № 5-1070/2024 от 06.02.2025

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес> края

(<адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-11/2025

25RS0001-01-2024-009015-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 февраля 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДЕКОМ», ИНН <***>, КПП 380401001, ОГРН <***>, дата регистрации: 16.04.2009, адрес юридического лица: 665717, <...> (Центральный ж/р), зд. 66,

установил:

27.03.2024 на Сибирский таможенный пост ЦЭД Сибирской электронной таможни, расположенный по адресу: г. Красноярск, пр-т имени газеты Красноярский рабочий, д. 150-А, общество с ограниченной ответственности «ДЕКОМ» (далее – ООО «ДЕКОМ» подало декларацию на товары (далее – ДТ), которой был присвоен регистрационный №, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «экспорт», убывающими морским транспортом в контейнерах <данные изъяты>, страна назначения – Япония.

На основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № и выявлены незадекларированные товары, а именно:

- лесоматериалы из сосны номинальным объемом 4,33 м3 (пакет № 7 в протоколе выполнения измерений объема партии пилопродукции пакетным методом). Всего 1 грузовое место/пакет/штабель. Вес брутто/нетто данной части товара составил 2 110 кг.

24.05.2024 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «ДЕКОМ» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

24.09.2024 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ДЕКОМ» за нарушение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие в адрес суда не поступало.

Представитель ООО «ДЕКОМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, до судебного заседания, в адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.03.2024 на Сибирский таможенный пост ЦЭД Сибирской электронной таможни, расположенный по адресу: г. Красноярск, пр-т имени газеты Красноярский рабочий, д. 150-А, ООО «ДЕКОМ» подало ДТ №, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «экспорт», убывающими морским транспортом в контейнерах № FESU5270424, страна назначения – Япония.

На основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, и составлен АТД №.

По результатам таможенного досмотра выявлены незадекларированные товары, а именно:

- лесоматериалы из сосны номинальным объемом 4,33 м3 (пакет № 7 в протоколе выполнения измерений объема партии пилопродукции пакетным методом).

Всего 1 грузовое место/пакет/штабель. Вес брутто/нетто данной части товара составил 2 110 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 24.05.2024 и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 02.07.2024 в СВХ ООО «ДАЛЬРЕФТРАНС», расположенный по адресу: <...>.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток от 05.09.2024 №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 27.03.2024, составила 70 171 рубль 98 копеек.

В ходе проведения экспертизы установлено, что товар, явившейся предметом административного правонарушения представляет собой доски обрезанные из древесины хвойных пород (сосна обыкновенная (Pinus sylvestris)), распиленные вдоль, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сухие, 1-3 сорта, общим объемом 4,33 м3.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «ДЕКОМ» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ДЕКОМ» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «ДЕКОМ» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «ДЕКОМ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ДЕКОМ» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «ДЕКОМ» ИНН <***>, КПП 380401001, ОГРН <***>, дата регистрации: 16.04.2009, адрес юридического лица: 665717, <...> (Центральный ж/р), зд. 66 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ООО «ДЕКОМ» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ДТ № товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «ДЕКОМ» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 24.05.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования; копией ДТ №; копией АТД от 08.05.2024 №; заключением эксперта от 05.09.2024 №; протоколом об административном правонарушении от 24.09.2024 №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения. Согласно сведениям, содержащимся в базе данных о привлечении к административной ответственности ранее ООО «ДЕКОМ» привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по которым не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «ДЕКОМ» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и предупредительным целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ДЕКОМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

арестованного по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 24.05.2024 и переданных по акту приема-передачи материальных ценностей от 02.07.2024 на ответственное хранение в СВХ ООО «ДАЛЬРЕФТРАНС», расположенный по адресу: <...>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк