Дело № 2-440/2022
УИД 59RS0014-01-2022-000534-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июня 2022 года г.Верещагино Пермский край
Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Файзрахмановой Л.А., при секретаре судебного заседания Тетеновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верещагинского городского округа Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании недвижимого имущества выморочным,
Установил:
Администрация Верещагинского городского округа Пермского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании имущества Т. умершего (дата), принадлежавшего ему на праве собственности в виде земельного участка из земель населенного пункта с кадастровым номером: (номер), расположенного по адресу: , общей декларированной площадью .
Исковые требования мотивированы тем, что после смерти Т., (дата) открылось наследство в виде земельного участка из земель населенного пункта с кадастровым номером: (номер), расположенного по адресу: общей декларированной площадью . Имущество принадлежало Т. на праве собственности. После смерти Т.. в наследственные права на указанное имущество никто не вступил, наследников ни по закону, ни по завещанию не установлено.
Представитель истца в судебное заседание не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрение иска в отсутствие представителя истца, на иске настаивает.
Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Нотариус ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Нотариус ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст.1154 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Пунктом 1 статьи 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства, наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, поскольку его переход к субъектам, определенным в пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.
Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на них. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Пунктом 50 вышеуказанного постановления разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Судом установлено, что предметом спора является земельный участок из земель населенного пункта с кадастровым номером: (номер), расположенного по адресу: общей декларированной площадью ., принадлежит на праве собственности Т.., (дата) рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (номер) выданного (дата) председателем земкомитета по ресурсам, сведения внесены в ЕГРН.
По сведениям отдела ЗАГС администрации Верещагинского городского округа имеется актовая запись о смерти Т.., (дата) г.р. (номер) от (дата), согласно которой он умер (дата).
Имеется запись о заключении брака (номер) от (дата), согласно которой женой Т.. является П.
Детьми Т.. являются М., (дата) рождения, К., (дата) рождения.
По информации сайта Федеральной нотариальной палаты, согласно реестру наследственных дел после смерти ФИО3 наследственные дела не заводились, заявлений от наследников не поступало.
Наследников, фактических принявших наследство, судом не установлено.
Согласно предоставленным документам земельный участок из земель населенного пункта с кадастровым номером: , общей декларированной площадью . в реестре муниципальной собственности Верещагинского городского округа, в реестре федерального имущества, в реестре государственной собственности Пермского края не учтена.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РСФСР от 1991 г. право собственности на земельный участок прекращалось в случае смерти гражданина.
Указанная норма утратила силу со дня подписания Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", и не действовала на день смерти Т.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации гарантируется право наследования, обеспечивающее переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.
С 01.01.1995 введена в действие Часть 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующая общие положения гражданского законодательства, с 01.03.2002 - Часть 3 ГК РФ, регулирующая наследственные правоотношения.
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ после смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.
На основании ст. 1113 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти наследодателя.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 49, 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформлении своего права.
С учетом изложенного, в период до 23.07.2013 выморочный земельный участок переходил в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, независимо от выдачи государству (в лице уполномоченных органов) свидетельства о праве на наследство.
В последующий период, начиная с 23.07.2013, выморочный земельный участок переходит в собственность муниципального образования, в котором данный земельный участок расположен, в силу положений ст. 1151 ГК РФ в действующей редакции, то есть для разрешения данного вопроса установлен внесудебный порядок: путем обращения муниципального образования к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство по закону.
Таким образом, переход выморочного имущества в собственность соответствующего публично-правового образования закреплен императивно, от публично-правового образования не требуется выражение волеизъявления на принятие наследства.
С учетом вышеизложенного, земельный участок из земель населенного пункта с кадастровым номером: (номер) расположенного по адресу: общей декларированной площадью перешел в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации императивно, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону: поскольку для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется (абз.2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ), на них не распространяется правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (ст. 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз.2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз.3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).
В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, по своему усмотрению.
Понуждение к осуществлению гражданских прав не допускается.
Согласно ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, а не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, право собственности Российской Федерации на выморочное недвижимое имущество, полученное в порядке наследования по закону, признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации.
Внесение записи в ЕГРН о праве федеральной собственности на выморочное имущество является правом федерального органа исполнительной власти, а не его обязанностью в силу прямого указания федерального законодательства.
Само по себе отсутствие у собственника выморочного недвижимого имущества заинтересованности в его использовании не препятствуют истцу при нарушении каких-либо прав муниципального образования (например, возникновение угрозы чрезвычайной ситуации вследствие захламления участка, иное) принять меры в пределах своей компетенции (по очистке участка, иное) или избрать иной способ судебной защиты своих прав.
На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Отказать администрации Верещагинского городского округа Пермского края в удовлетворении исковых требований о признании недвижимого имущества Т., (дата) рождения, умершего (дата) в виде земельного участка из земель населенного пункта с кадастровым номером: (номер), расположенного по адресу: , общей декларированной площадью 576 кв.м.- выморочным имуществом и признании право муниципальной собственности на указанное имущество.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Л.А.Файзрахманова
Копия верна. Судья
Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-440/2022, которое находится в производстве Верещагинского районного суда Пермского края.