72RS0013-01-2022-003536-96
Дело №2а-4547/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Тюмень 04 июля 2022 года
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Лобанова А.В.,
при помощнике ФИО1,
с применением средств аудиопротоколирования хода судебного разбирательства, видео-конференц связи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 УФСИН России по Тюменской области майору внутренней службы ФИО3, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №4 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области о признании незаконными и снятии дисциплинарных взысканий,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области о признании незаконными и снятии дисциплинарных взысканий. Иск мотивирован тем, что во время пребывания истца в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области он находился под медицинским наблюдением в ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России с диагнозом « и был направлен на операцию в Центральную больницу УФСИН России по Тюменской области, где ему 07.11.2019 была проведена операция. ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России в связи с разрывом операционного шва, после чего он находился под наблюдением фельдшера. 22.06.2021 истец был направлен в Центральную больницу УФСИН России по Тюменской области для проведения операции, однако в связи с отсутствием хирурга операция не состоялась. 01.07.2021 истец был направлен обратно в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области и был помещен на адаптацию в карантин. Во время адаптации, на истца начальником указанного исправительного учреждения 06.07.2021 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, а 08.07.2021 на истца было повторно наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор на 15 суток. Указанные взыскания истец считает незаконными, поскольку на момент их наложения начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области он, истец, был освобожден от физических нагрузок, так как находился под наблюдением фельдшера. Учитывая изложенное, истец просит признать незаконными дисциплинарные взыскания от 06.07.2021 и от 08.07.2021 и снять данные взыскания (л.д.2-3).
16 мая 2022 года от административного истца ФИО2 поступило ходатайство согласно которого просил признать незаконным взыскание от 19.04.2022 года, снять взыскания от 19.04.2022 года по 03.05.2022 года в виде ШИЗО 14 суток (л.д.39-40).
Определением суда от 13.04.2022 к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, в качестве заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России (л.д.1).
Административный истец ФИО2 в судебном заседании путем использования видео-конференц связи, на удовлетворении иска настаивал по основаниям в нем изложенным.
Административный ответчик начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области майор внутренней службы ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области ФИО4 просила отказать в удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.60-64, 101-103).
Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.85).
Суд, выслушав пояснение лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено следующее.
По учетно-регистрационным данным ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года осужден Петуховским районным судом Курганской области по ч. к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с ч.4 ст.114 «Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 08.01.1997 №1-ФЗ: « к осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания».
Согласно п. «и» ч.1 ст.113 «Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 08.01.1997 №1-ФЗ: «за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы может применяться мера поощрения - досрочное снятие ранее наложенного взыскания».
В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 08.01.1997 года №1-ФЗ: «при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
В каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 года №54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" ФИО2 не имел заболеваний входящих в перечень противопоказаний для отбывания наказания в местах лишения свободы, что подтверждается справкой Филиала "Медицинская часть №13" ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России (л.д.76).
Основанием к объявлению начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области административному истцу взыскания в виде выговора является рапорт инспектора дежурной службы от 04.07.2021 №5798, из которого следует, что во время проведения утренней физической зарядки отсутствовал в строю ФИО2, был обнаружен в карантинном помещении, тем самым нарушил п.16 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденный приказом МЮ РФ от 16.12.2016 №295 (л.д.66).
Указанные обстоятельства также подтверждаются актом, объяснением, заключением проверки по факту выявленного нарушения (л.д.66, 67, 68).
Постановлением от 06.07.2021 года ФИО2 объявлен выговор (л.д.65, 69).
Основанием к объявлению начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области административному истцу взыскания в виде водворения в штрафной изолятор является рапорт инспектора дежурной службы от 08.07.2021 №812, из которого следует, что во время проведения утренней физической зарядки отсутствовал в строю ФИО2, был обнаружен в карантинном помещении, тем самым нарушил п.16 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденный приказом МЮ РФ от 16.12.2016 №295 (л.д.71).
Указанные обстоятельства также подтверждаются актом, объяснением, заключением проверки по факту выявленного нарушения (л.д.71, 72, 73).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 помещен в штрафной изолятор на 15 суток (л.д.70).
Согласно медицинского заключения ФИО2 может находиться в штрафном изоляторе (л.д.74 оборот), что также подтверждается справкой по результатам аудиовизуальной диагностики (л.д.75).
Основанием к объявлению начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области административному истцу взыскания в виде водворения в штрафной изолятор является рапорт инспектора дежурной службы от 17.04.2022 №473, из которого следует, что во время проведения утренней физической зарядки отсутствовал в строю ФИО2, был обнаружен в расположении отряда ;14, тем самым нарушил п.16 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденный приказом МЮ РФ от 16.12.2016 №295 (л.д.106).
Указанные обстоятельства также подтверждаются актами, объяснением, заключением проверки по факту выявленного нарушения, фото с камер наблюдения (л.д.107, 108, 109, 110, 111).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 помещен в штрафной изолятор на 14 суток (л.д.104).
Согласно медицинского заключения ФИО2 может находиться в штрафном изоляторе (л.д.116), что также подтверждается справкой по результатам аудиовизуальной диагностики (л.д.117).
На основании ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» :
«Подозреваемые и обвиняемые обязаны:
соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка;
выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей;
соблюдать требования гигиены и санитарии;
соблюдать правила пожарной безопасности;
бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;
проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;
не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;
не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;
не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.
На основании ст. 39 вышеуказанного Федерального закона взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Дисциплинарные взыскания в отношении ФИО2 объявлены правомерно.
На основании ч. 1 ст. 219 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, со стороны административного истца пропущен срок подачи административного искового заявления в части взысканий наложенных в 06.07.2021 года и 08.07.2021 года.
На основании вышеизложенного, суд считает, что дисциплинарные взыскания в отношении ФИО2 объявлены правомерно. В удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.
В соответствии с ч. 8 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
Руководствуясь Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.ст. 117 «Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 08.01.1997 №1-ФЗ ст.ст.11, 59, 68, 70, 175-180, 219, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 УФСИН России по Тюменской области майору внутренней службы ФИО3, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №4 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области о признании незаконными и снятии дисциплинарных взысканий - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.
Решение принято в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.В. Лобанов