Решение по делу № 2А-282/2023 от 22.06.2023

Уид: 28RS0№-88

Дело №а-282/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г. Шимановск

окончательной форме решение изготовлено 22 июня 2023 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при помощнике судьи Фисюковой А.В.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Коломыциной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о дополнении с сохранением ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

установил:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении с сохранением ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из административного искового заявления усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Спасским районным судом Приморского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 7 месяцев 1 день. ФИО1 освободился из ФКУ ИУ-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В МО МВД РФ «Шимановский» на учет самостоятельно не встал, был поставлен ДД.ММ.ГГГГ как ранее судимый. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в Шимановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН по Амурской области по отбытию наказания в виде ограничения свободы сроком 7 месяцев 01 день. В настоящее время судимость не снята и не погашена. ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением тубовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе с проживанием на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания, фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков – магазинов, киосков, торговых павильонов, в которых производится продажа алкогольной продукции. Решением Серышевского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде – обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, ФИО1, имея не погашенную судимость по данным СООП привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН лейтенанта полиции ФИО4 ФИО1 проживающий по адресу <адрес> ранее судим, холост, детей на иждивении не имеет, не работает. По характеру малообщительный, слабохарактерный. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, запою. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб, замечаний в его адрес не поступало. На профилактические беседы реагирует неопределенно. Просит дополнить ФИО1 на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» в судебном заседании не явилась, суду предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. На удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Как разъяснил в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО1 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассматривает дело в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора Шимановского района Коломыцина Т.А. поддержала заявление по основаниям, указанным в нем.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 Закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен с указанием: на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначить 5 лет лишения свободы без штрафа, с ограничением свободы на срок 07 месяцев 01 день, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Тем самым установлено, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1, январь 2015 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, а закончится ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления судимость ФИО1 не погашена и не снята.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от 20.04.2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением тубовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе с проживанием на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания, фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков – магазинов, киосков, торговых павильонов, в которых производится продажа алкогольной продукции.

Решением Серышевского районного суда Амурской области от 29.09.2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде – обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора.

Однако ФИО1 находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения по несоблюдению ограничений, установленных судом при административном надзоре.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением начальника МО МВД РФ «Шимановский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением врио начальника МО МВД РФ «Шимановский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил четыре административных правонарушения, за что был подвергнут административному наказанию.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ФИО4 ФИО1 проживает по адресу <адрес> ранее судим, холост, детей на иждивении не имеет, не работает. По характеру малообщительный, слабохарактерный. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, запою. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб, замечаний в его адрес не поступало. На профилактические беседы реагирует неопределенно.

Принимая во внимание, что состоящий на учете в МО МВД России «Шимановский» ФИО1, совершил более двух административных правонарушений в течение одного года, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения административных ограничений административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: