№

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года <адрес>

Судья Батайского городского суда <адрес> Захарова В.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО,

с участием: помощника прокурора г. Батайска ФИО,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> по доверенности ФИО,

административного ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании, посредством видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО, об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО, об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование административного иска на то, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии наказания назначенного судом, освобождается осужденный ФИО, который за время содержания в исправительной колонии допустил 36 нарушения установленного порядка отбытия наказания, за что было наложено 36 дисциплинарных взысканий. С осужденным проводилась и проводится воспитательная работа в виде проведения с ним профилактических бесед о недопущении нарушений установленного порядка отбывания наказания, однако осужденный должных выводов для себя не делает, продолжает относиться к мероприятиям воспитательного характера слабо. Администрацией учреждения ФИО не поощрялся.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО после освобождения из мест лишения свободы на срок 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивные матчи и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, просил заявленные требования удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании просил суд установить ограничения в минимально возможном размере.

Помощник прокурора, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ, в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому полагал административный иск подлежащим удовлетворению в части, указал, что административный иск не содержит достаточных обоснований для установления в отношении ФИО административного ограничения в виде запрещения посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивные матчи и т.д.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1, ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2,4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что ФИО осужден ДД.ММ.ГГГГ Мясниковским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 162, ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считать осужденным по ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11).

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>.

Из справки о поощрениях и взысканиях, представленной ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> в отношении административного ответчика поощрения отсутствуют, наложено 66 взысканий за период отбывания наказания, из них 12 с помещением в ШИЗО и 2 с помещением в ПКТ на 6 месяцев (л.д.14).

Согласно характеристики, предоставленной ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО мероприятия воспитательного характера посещает, однако участия в их подготовке и проведении не принимает, в работах по благоустройству территории учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ участвует, однако требует контроля, на производстве учреждения с оплатой труда трудоустроен не был; вину в совершенном преступлении признал по приговору, исполнительных листов на взыскание исков и алиментов не имеет, внешне не всегда опрятен, правила санитарии и личной гигиены соблюдает не регулярно, отношение поддерживает с различно характеризующимися осужденными, отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Осужденный ФИО за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

Как установлено судом в ходе судебного заседания и следует из приговора суда, ФИО после освобождения намерен убыть по адресу: <адрес>, <адрес>

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО, отрицательную характеристику, позицию ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст.4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает взыскания у осужденного, отрицательную характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также суд признает необходимым установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> в период действия административного надзора с учетом целей и задач административного надзора.

Согласно п.22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с положениями ч.2 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения п.п.4 п.1 ст.333.35, п.п.9 и 19 п.1 ст.333.36 НК РФ в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ.

С учетом установленных выше обстоятельств и требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО, об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы – удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: