<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 марта 2023г. г. Скопин
Скопинский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи – Семиной Е.В.,
при секретаре – Пиастровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине
административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО4 о взыскании недоимки по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО5 о взыскании в бюджет субъекта РФ - Рязанской области недоимки по транспортному налогу за <данные изъяты> в размере 1787 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска указано, что ФИО6 на праве собственности в ДД.ММ.ГГГГ принадлежали транспортные средства: <данные изъяты>Административному ответчику было направлено налоговое уведомление №. Позже, в связи с наличием недоимки, должнику было направлено требование № В нарушение ст.45 НК РФ ФИО7 не уплатил сумму налога, указанную в направленном в его адрес требовании, в установленный срок. В связи с чем, МРИ ФНС России № 5 по Рязанской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО8 недоимки по транспортному налогу. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, т.к. налоговой инспекцией пропущен шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ. Ссылаясь на ст. 31, ст.48 НК РФ, ст.ст. 286,287 КАС РФ, административный истец просит удовлетворить настоящий административный иск к ФИО9 и, ссылаясь на ч.3 ст. 48 НК РФ и ст.95 КАС РФ, ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от него в суд заявлений, возражений не поступило.
При указанных обстоятельствах дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.
Суд, рассмотрев административный иск и исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующим выводам.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.
Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Исходя из ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и др., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиком - физическим лицом, исчисляется налоговым органом.
Статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.
Законом Рязанской области от 22 ноября 2002 г. N 76-ОЗ "О транспортном налоге" определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога.
Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ)
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО10 в <данные изъяты> являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>. Данные факты не оспариваются административным ответчиком.
Судом установлено, что административным истцом административному ответчику ФИО11 было направлено налоговое <данные изъяты> <данные изъяты> в сумме 3067 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данные факты подтверждаются имеющейся в деле копией вышеуказанного уведомления и не отрицаются административным ответчиком.
Судом установлено и из материалов дела следует, что, в связи с неуплатой в установленный законом срок транспортного налога <данные изъяты>, <данные изъяты> административным истцом было направлено почтой требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 3067 руб. и пени в размере 314 руб. 74 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты подтверждаются имеющейся в деле копией вышеуказанного требования и не отрицаются административным ответчиком.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что ФИО12 на праве собственности в ДД.ММ.ГГГГ принадлежали транспортные средства: <данные изъяты>. Следовательно, он в <данные изъяты> являлся плательщиком транспортного налога именно на эти транспортные средства.
Согласно абз. 1 п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно абз.4 п.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно абз. 1-3 п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО13 недоимки по транспортному налогу за <данные изъяты> МРИ ФНС РФ № 5 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области в <данные изъяты>, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока. Мировой судья судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области отказал межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО14 недоимки по транспортному налогу, поскольку налоговой инспекцией пропущен шестимесячный срок, установленный п.2 ст. 48 НК РФ, что подтверждается копией определения мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в деле.
С настоящим административным иском МРИ ФНС РФ № 5 по Рязанской области обратилась в Скопинский районный суд, согласно штемпелю на почтовом конверте, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО15. недоимки по транспортному налогу.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к следующим выводам:
Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.
Поскольку административным истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска в суд, не указав причин пропуска срока.
Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд считает, что данное ходатайство инспекции не подлежит удовлетворению, поскольку, налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налогового органа за защитой нарушенного права.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска о взыскании спорных сумм налога и производных от основного налогового обязательства сумм пени.
При таких обстоятельствах исковые требования межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области к ФИО16 о взыскании в бюджет субъекта РФ -Рязанской области недоимки по транспортному налогу за <данные изъяты> в размере 1787 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО17 о взыскании в бюджет субъекта РФ - Рязанской области недоимки по транспортному налогу <данные изъяты> в размере 1787 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья –