Дело № 2а-1431/2023

УИД 47RS0006-01-2022-007601-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 31 марта 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

с участием прокурора Михайловой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора Московского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо – ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Московского района Санкт-Петербурга обратился в суд с административным иском о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязании административного ответчика сдать водительское удостоверение № №, выданное 19.08.2019, с разрешенной отметкой на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» в ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указав, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения № №, выданного 19.08.2019, категории «В, В1, М» и с 29.07.2021 состоит на учете с диагнозом «<адрес>. Управление транспортным средством ответчиком, состоящим на учете в <адрес>, с учетом имеющегося у него заболевания, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем Прокурор Московского района Санкт-Петербурга просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца Михайлова Л.Э. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. Судебная корреспонденция возвращена с отметкой за истечением срока хранения, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено, что в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) свидетельствует о надлежащем извещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Закона 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Закона 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с п.7 раздела II которого, к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F10 - F16, F18, F19.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, установлено, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) после специального лечения.

Соответственно, управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что 19.08.2019 ФИО1 выдано новое водительское удостоверение №, категории «В, В1, М» (л.д. 8, 19-20).

Согласно справке от 14.06.2022 № 1108 ФИО1 состоит на учете в <адрес> с 29.07.2021 с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 9).

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат, что свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, наличие у ответчика вышеуказанного заболевания, в связи с чем он состоит на учете в наркологическом кабинете, является основанием для признания его имеющим медицинское противопоказание для управления транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, а потому исковые требования Гатчинского городского прокурора Ленинградской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области в размере 300 руб.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора Московского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо – ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № № от 19.08.2019 с разрешенной отметкой на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М».

Обязать ФИО1 сдать в органы ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение № № от 19.08.2019 с разрешенной отметкой на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 доход бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

Мотивированное решение суда изготовлено 31 марта 2023 года.