дело № 2-726/2025
поступило в суд 23.09.2025
уид 54RS0035-01-2025-001346-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2025 года г. Татарск Новосибирская область
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи И.А. Люсева,
при секретаре судебного заседания А.Н. Тыщенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязывании включения в страховой стаж периодов работы
УСТАНОВИЛ:
В основание исковых требований истец указал о том, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в клиентскую службу в <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <адрес> № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Периоды работы, которые учтены в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 13 лет 06 месяцев 18 дней индивидуальный пенсионный коэффициент 14,277.
Периоды работы, которые фонд не включил в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Производственно-ремонтной единице «Целинэнергоремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ТОО «Ремстроймост», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа у ИП ФИО5 в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений запрошенных в соответствии с Порядком от ДД.ММ.ГГГГ №, так как работа протекала на территории Республики Казахстан.
В 2024 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
Когда истец выезжал из Республики Казахстан на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, он связывался с клиентской службой в Татарском районе по вопросу необходимого пакета документов для назначения пенсии, так как, еще находясь на территории Казахстана, мог обратиться в организации, где он работал и взять необходимые для назначения пенсии документы. В клиентской службе ему пояснили, что самостоятельно взятые и представленные им справки о стаже и заработной плате не будут приняты во внимание при определении права на пенсию, так как в соответствии с имеющимся Порядком фонд самостоятельно запрашивает информацию в компетентном органе о моем стаже работы.
Фондом был сделан запрос в Республику Казахстан для подтверждения достоверности стажа, имеющегося в трудовой книжке. Однако до настоящего времени формуляр «О стаже работы» из Республики Казахстан не поступил. В результате чего, стаж его работы после ДД.ММ.ГГГГ остался не подтвержденным. В связи с недостаточностью требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента истцу отказали в назначении страховой пенсии по старости.
Получив отказ в назначении пенсии по старости, он был вынужден поехать в Республику Казахстан за справками о стаже и заработной плате для подтверждения трудовой деятельности в судебном порядке, так как остался без средств к существованию, без пенсии.
Истец обратился в компетентный орган Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по городу Астане для получения документов, подтверждающих его трудовую деятельность и заработную плату.
Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по городу Астане выдал ему документы, подтверждающие трудовую деятельность, а именно: формуляр о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справку о переименовании работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, выписку из приказов о принятии на работу и об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ноября 1993 по июнь 1997, справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с сентября 1985 г. по октябрь 1993 г.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней 07 месяцев 02 года) в ТОО «Ремстроймост» истец не может подтвердить первичными документами, так как у работодателя архив не сохранился. Однако записи о трудовой деятельности истца за спорный период имеются в трудовой книжке и его вины нет в том, что архивные документы не сохранились.
Учитывая изложенное, на момент обращения в ОСФР по <адрес> сведения о трудовой деятельности истца являлись достоверными. Фондом необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости. Факт отсутствия документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с порядком от ДД.ММ.ГГГГ №, не может служить основанием для лишения его права на страховую пенсию по старости.
С учетом спорных периодов работы у истца будет иметься требуемый страховой стаж не менее 15 лет (учтенный Фондом в бесспорном порядке страховой стаж 13 лет 06 месяцев 18 дней + периоды работы, которые фондом не учтены в страховой стаж 07 лет 10 месяцев 06 дней = 21 лет 04 месяц 24 дней) и увеличится величина индивидуального пенсионного коэффициента. Следовательно, возникнет право на страховую пенсию по старости.
Истец просит признать отказ в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованным и незаконным.
Обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственно-ремонтной единице «Целинэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Ремстроймост».
Обязать ОСФР по <адрес> исчислить размер страховой пенсии по старости с учетом архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Акционерным обществом «Производственное предприятие «Целинэнергоремонт» за любые 60 месяцев работы подряд.
Обязать ОСФР по <адрес> назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В ходе судебного заседания истцом ФИО1 были уточнены исковые требования, он также просит включить в страховой стаж периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период им производилась уплата страховых взносов.
Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства исковые требования, в том числе и уточненные, поддержал в полоном объеме. Суду пояснил, что действительно работал на территории Казахстана в спорные периоды. В том, что архивные данные о некоторых трудовых периодах не сохранились, его вины нет. По выезду из Казахстана он никаких пенсионных накоплений не получал.
Представитель Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заедание не явился, предоставил возражения и дополнения к ним, в котором исковые требования не признал, суду пояснил о том, что пенсионные органы относятся к правоприменительным органам и при решении вопросов, касающихся пенсионного обеспечения, строго руководствуются пенсионным законодательством и нормативно-правовыми актами, регулирующими область пенсионного обеспечения.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно Приложению 6 к Закону № 400-ФЗ при достижении мужчинами возраста 60 лет в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев, со дня возникновения права на страховую пенсию по старости по достижении возраста 63 года.
В соответствии с частью 1,2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями I и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок зачета и подтверждения страхового стажа регулируется нормами статей 11-14 Закона № 400-ФЗ.
Согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц. указанных в части 1,2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их. права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 и настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формирования исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности
Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.04.2019.
Спорные периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в производственно-ремонтной единице «Целинэнергоремонт»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ТОО «Ремстроймост»;
с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве индивидуального предпринимателя на территории Республики Казахстан.
Данные периоды не подлежат зачету в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с порядком от ДД.ММ.ГГГГ №.
Остальные периоды работы ФИО1 зачтены в страховой стаж, в соответствии со статьями 11,12 Закона № 400-ФЗ страховой стаж ФИО1 составляет 13 лет 06 месяцев 18 дней, при требуемых: 15 лет стажа в соответствии с ч. 1 ст. 8 Законоа № 400-ФЗ и 42 года стажа, в соответствии с ч, 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращение за назначением страховой пенсии по старости, исчисленная в соответствии со статьей 15 Закона № 400-ФЗ, составила 14,277.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) при учете спорных периодов и заработной платы по предоставленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, составила 58,663, при требуемой величине 28,2 на дату нрава ДД.ММ.ГГГГ.
У ФИО1 отсутствует право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, в связи с отсутствием размера ИПК без учета спорных периодов.
В соответствии с вышеуказанной позицией, а также в соответствии со ст. 11, 195 ГПК РФ просит отказать ФИО1 в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ )
Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ при достижении мужчинами возраста 60 лет в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения прав на страховую пенсию по старости, то есть по достижению возраста 63 лет.
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. На 2024 год необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 28,2.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 года), подписанное, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).
В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 года реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентным органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утвержденным Советом Евразийской экономической комиссии (далее – Порядок).
Согласно абзацу второму пункта 1 Порядка указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.
До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего порядка, а также документами, необходимыми для назначения пенсии.
В целях реализации Соглашения и настоящего Порядка при осуществлении сотрудничества применяются формуляры, в том числе, формуляр «О стаже работы» (по форме согласно приложению № 4) (пункт 3 Порядка).
Заполнение формуляра «О стаже работы» осуществляется пенсионным органом государства-члена. При этом компетентным органом государства-члена заполняются поля, соответствующие целям направления формуляра и необходимые для обеспечения назначения и выплаты пенсии (абзацы 1, 3 пункта 4 Соглашения).
Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
3 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).
Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано с 01 января 2023 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и с 01 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.
С учетом приведенных положений, назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до 01 января 2021 года, определения стажа работы, приобретенного до 01 января 2021 года должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 года.
Таким образом, при назначении пенсии, в том числе страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и, которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>, д. Неудачино, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 60 лет, в 2024 году – 63 года.
Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ET-I № усматривается, что истец работал:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Целиноградский Вагоноремонтной завод, ученик токаря, токарем 2 разряда;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3-я дистанция сигнализации и связи Целинной железной дороги <адрес>, слесарь.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственно-ремонтная единица «Целинэнергоремонт», слесарь;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа СМУ № треста Уренгойстройгаздобыча, слесарь;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственно-ремонтная единица «Целинэнергоремонт», слесарь;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Ремстроймост», электросварщик.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа у ИП ФИО5, слесарь.
Согласно решению заместителя начальника Управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В страховой стаж учтены периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Целиноградский Вагоноремонтной завод, ученик токаря, токарем 2 разряда;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3-я дистанция сигнализации и связи Целинной железной дороги <адрес>, слесарь.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - производственно-ремонтная единица «Целинэнергоремонт», слесарь;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа СМУ № треста Уренгойстройгаздобыча, слесарь.
Не учтены следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственно-ремонтная единица «Целинэнергоремонт», слесарь;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Ремстроймост», электросварщик;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа у ИП ФИО5, слесарь, в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с порядком от ДД.ММ.ГГГГ №.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составила 14, 277.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение № которым истцу также было отказано в назначении страховой пенсии по старости отказано в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, однако в стаж дополнительно включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Частный конный завод Веедерн».
Из формуляра о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ выданным Департаментом Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по городу Астане усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет стаж работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Акционерным обществом производственным ремонтным предприятием «Целинэнергоремонт» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в производственно-ремонтную единицу «Целинэнергоремонт» на должность слесаря, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электросварщика ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.
Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Акционерным обществом производственным ремонтным предприятием «Целинэнергоремонт» с 09.1985 по 06.1997 указана заработная плата ФИО1 Указано, что со всех сумм произведены отчисления за период с ДД.ММ.ГГГГ – в Фонд социального страхования полностью, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в пенсионный Фонд по установленным тарифам.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Акционерным обществом производственным ремонтным предприятием «Целинэнергоремонт», уточняющей особый характер работы или условий труда следует, что ФИО1 работал полный рабочий день постоянно во вредных условиях труда в производственно-ремонтная единицы «Целинэнергоремонт» в цехе по ремонту энергооборудования электросварщиком ручной сварки, 6 лет 6 месяцев 11 дней.
Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно-ремонтной единице «Целинэнергоремонт», в должности слесаря подтвержден, в том числе и формуляром о стаже работы. Указанный период подлежит зачету в страховой стаж истца.
Отсутствие указанного формуляра о стаже работы истца на момент вынесения оспариваемого решения Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области не может являться основания для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.
Далее, согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Привила № 1015)
В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 (действующим на момент внесения записей в трудовую книжку истца) и п. 11 раздела II Правил № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил. № 1015).
На основании п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (утратила силу 10.10.2003 г.) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно приказу Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» при увольнении работника (прекращении трудового договора) записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печатей). Если трудовая книжка заполнялась на государственном языке Российской Федерации и на государственном языке республики в составе Российской Федерации, заверяются оба текста.
Аналогичные требования к порядку оформления трудовых книжек и подтверждения стажа содержались в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190.
Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ET-I № усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ТОО «Ремстроймост», электросварщиком. Указанная запись не имеет каких-либо исправлений, заверена печатью предприятия, имеется подпись инспектора отдела кадров предприятия.
Согласно ответу Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ документы ТОО «Ремстроймост» в архив не поступали.
Отсутствие подтверждающих архивных данных не может являться основания для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части. Титульный лист трудовой книжки истца оформлен надлежащим образом, дата оформления внесена разборчиво и без исправлений. Дата приема на работу и увольнения в спорный период в ТОО «Ремстроймост» выполнена надлежащим образом, с указание на документы, на основании которого внесены записи. Имеется печать предприятия, подтверждающая внесенные записи и подпись ответственного лица.
Принимая во внимание, что отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Казахстан работы истца в спорный период при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке само по себе не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника, суд считает подтвержденными и доказанными заявленный в иске периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Ремстроймост».
Таким образом, период работы истца с 25.06.1997 по 01.02.2000 в ТОО «Ремстроймост», в должности электросварщика подтвержден надлежащей записью в трудовой книжке. Указанный период подлежит зачету в страховой стаж истца.
Указанный период работы проходил до 01.01.2002 и может быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов..
Далее, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно представленным патентам за периоды с 13.05.2002 по 12.07.2002, с 13.09.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.07.2003, с 01.04.2005 по 30.06.2005 истцом, на основании свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя серии АС № 002677 от 08.05.2002 осуществлялась деятельность в сфере предоставления прочих индивидуальных услуг, а именно: ремонт замков и изготовление ключей.
Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение пенсии.
Как следует из ответа акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» (АО «ЕНПФ») в 1998, в период с мая 2002 по июль 2025 на счет вкладчика ФИО1, поступали обязательные пенсионные взносы. На 09.10.2024 у ФИО1 отсутствуют пенсионные накопления. Индивидуальный пенсионный счет закрыт.
Согласно п. 12 Постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан от 26 июля 2013 года № 201 «Об утверждении Правил ведения учета пенсионных накоплений за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и добровольных пенсионных взносов на индивидуальных пенсионных счетах вкладчиков (получателей)», (действовавшему на момент имеющейся последней записи о переводе накоплений истца в АО «ЕНПФ») индивидуальный пенсионный счет вкладчика (получателя) в ЕНПФ и (или) ДНПФ закрывается:
1) по истечении 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня перевода пенсионных накоплений, сформированных за счет добровольных пенсионных взносов, из ЕНПФ в ДНПФ или из ДНПФ в ЕНПФ или из одного ДНПФ в другой ДНПФ при условии отсутствия возврата переведенных пенсионных накоплений и поступлений добровольных пенсионных взносов;
2) по истечении 12 (двенадцати) месяцев со дня осуществления перевода пенсионных накоплений в страховую организацию при условии отсутствия пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете вкладчика (получателя), возврата переведенных пенсионных накоплений, поступлений пенсионных взносов, пени и иных поступлений в соответствии с законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении;
3) по истечении 12 (двенадцати) месяцев со дня осуществления выплаты пенсионных накоплений при условии отсутствия пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете вкладчика (получателя), возврата выплаченных пенсионных накоплений, поступлений пенсионных взносов, пени и иных поступлений в соответствии с законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении;
4) по истечении 36 (тридцати шести) месяцев с даты открытия индивидуального пенсионного счета при условии отсутствия поступлений и пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете вкладчика (получателя) с даты открытия индивидуального пенсионного счета;
5) в день поступления заявления о переводе пенсионных накоплений за счет добровольных пенсионных взносов при условии отсутствия пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете вкладчика (получателя) в ЕНПФ и (или) ДНПФ, из которых осуществляется перевод пенсионных накоплений.
Согласно п. 8 постановления Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка от 7 июня 2023 года № 49, действующему в настоящее время, индивидуальный пенсионный фонд вкладчика (получателя пенсионных выплат) в ЕНПФ и (или) ДНПФ закрывается по истечении 1 (одного) месяца при условии отсутствия пенсионных накоплений.
Поскольку счет истца закрыт, накопленных средств на счетах не имеется, иных доказательств о том, что указанные пенсионные накопления объединены с другими индивидуальными пенсионными счетами истцами, или переведены в другой национальный пенсионный фонд – не имеется, указанный период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя на территории Республики Казахстан с 01.05.2002 по 30.06.2005 года не подлежит включению в страховой стаж.
Далее, согласно ответу представителя Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области величина индивидуального пенсионного коэффициента при учете спорного периода с 13.03.1992 по 12.06.1997 и заработной платы по предоставленной справке № 01-18 от 28.01.2025 года, составила 51,459. С учетом еще двух спорных периодов величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 58,663.
Таким образом, при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 на дату 19.02.2024, у истца возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.02.2024.
Учитывая, что судом зачтены в страховой стаж периоды работы истца с 13.03.1992 по 12.06.1997, с. 25.06.1997 по 01.02.2000, а также учитывая бесспорный установленный стаж в 13 лет 06 месяцев 18 дней, стаж истца на дату 19.02.2024 был более 15 лет.
Отсутствие формуляра «О стаже работы» на момент принятия решения ответчиком об отказе в назначении страховой пенсии по старости, не может являться основание для отказа в в удовлетворении исковых требований истца, в том числе в части назначения страховой пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.02.2024.
Назначение пенсии носит заявительный характер. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился с заявление о назначении ему страховой пенсии по старости 02.02.2024, то есть до достижения им возраста 63 лет, а значит право на пенсию по старости у истца возникло 19.02.2024.
Также истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области исчислить размер страховой пенсии по старости с учетом архивной справки о заработной плате от 28.01.2025 г. № 01-18, выданной Акционерным обществом «Производственное предприятие «Целинэнергоремонт» за любые 60 месяцев работы подряд.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
Исходя из действующего законодательства, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что справки, выданные работодателем, являются относимым и допустимым доказательством, подтверждающим доход истца, подлежащий учету при оценке его пенсионных прав.
Таким образом, суд считает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области принять при назначении пенсии справку о заработной плате № 01-18 от 28.01.2025 выданную Акционерным обществом «Производственное предприятие «Целинэнергоремонт» и учесть заработную плату за 60 месяцев подряд по наиболее выгодному варианту.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из квитанции № 23304105/587969742387 от 18.09.2025 усматривает, что истец ФИО1 оплатил госпошлину в размере 3000 рублей.
В силу п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:
иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит возмещению государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично:
Признать решение заместителя начальника Управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Производственно-ремонтной единице «Целинэнергоремонт»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Ремстроймост».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственно-ремонтной единице «Целинэнергоремонт»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Ремстроймост».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять при назначении пенсии справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданную Акционерным обществом «Производственное предприятие «Целинэнергоремонт» и учесть заработную плату за 60 месяцев подряд по наиболее выгодному варианту.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: 5017 № судебные расходы виде уплаченной госпошлины в сумме 3000 рублей.
В удволетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: И.А. Люсева