Решение по делу № 2-1575/2023 от 29.06.2023

№ 2 –1575/2023

26RS0035-01-2023-001840-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 29.06.2023 г.

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Базыкиной М.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что на основании решения Татарской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № отцу истца - Б.Ю.А., выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка площадью 0,20 га в собственность и земельного участка площадью 0,28 га в бессрочное (постоянное) пользование. После смерти отца - ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО4 было открыто наследственное дело №. В наследство вступила мать истца, супруга Б.Ю.А. - ФИО5. По наследству ей перешел в собственность земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с надворными постройками, расположенные по <адрес>. Еще при жизни мать по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила истцу и сестре - ФИО6 земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с надворными постройками в равных долях по ? доле каждому. После смерти матери, ДД.ММ.ГГГГ, стало известно, что на земельный участок площадью 0,28 право собственности за отцом не было зарегистрировано в установленном порядке, вследствие чего наследственное дело после смерти матери не заводилось, так как ранее земельный участок с кадастровым номером <адрес> и жилой дом с надворными постройками были подарены истцу с сестрой. Истец является правопреемником Б.Ю.А. и ФИО5, в связи с чем, в силу положений статьи 234 ГК РФ и разъяснений Пленума ВС РФ и ВАС РФ давность владения не прерывается. Обращаясь в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности семья истца открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным земельным участком как своим собственным с 1992 года на протяжении более чем 30 лет, производит оплату за землю, ухаживает за участком, обеспечиваем его сохранность, используем участок по целевому назначению, выращивает плодово-овощные культуры, производит за свой счет расходы на содержание земельного участка, несет бремя его содержания. В течение всего владения никакое иное лицо не предъявляло своих прав на данный земельный участок и не проявляло к нему интереса как к своему собственному. Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

На основании вышеизложенного просит суд:

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, кадастровый №, общей площадью 2800 кв.м., в силу приобретательной давности;

- указать, что настоящий судебный акт является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества - земельный участок.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенностям ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований истца, а также пояснила, что земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, при отсутствии волеизъявления наследодателя на регистрацию права собственности такого земельного участка, в состав наследства не включаются.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте судебного заседаний, сведений об уважительности своей неявки не предоставили.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ж.А.Г. показал, что приходится истцу ФИО1 соседом, проживает от спорного земельного участка через участок с 2002 года. Был знаком с отцом и матерью истца ФИО1 Каким образом был приобретен земельный участок он не знает. На данном земельном участке истец занимается выращиванием рассады (ухаживает за огородом). До истца за земельным участком ухаживали его родители. Не знает, имеется ли спор о границах земельного участка у истца ФИО7 с соседями.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Г.Т.П. показала, что является соседкой истца ФИО1 Проживает через дорогу от данного участка с 1995 года. Знакома с истцом ФИО1, с его отцом и матерью. Не знает, как был приобретен спорный земельный участок. На данном земельном участке истец занимается выращиванием рассады. Родители истца ФИО8 использовали данный земельный участок и до него. Не знает, имеется ли спор о границах земельного участка у истца ФИО7 с соседями.

Выслушав явившихся представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Ю.А. на основании решения Татарской сельской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,28 га (2800 кв.м.) для сельскохозяйственного использования для личного подсобного хозяйства.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м., расположенный по <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом, Б.Ю.А. при жизни не зарегистрировал право собственности на вышеуказанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО4 открыто наследственное дело №. В наследство вступила мать истца, супруга Б.Ю.А. - ФИО5. По наследству ей перешел в собственность земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с надворными постройками по <адрес>.

При жизни мать по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила истцу и его сестре - ФИО6, земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с надворными постройками в равных долях по ? доле каждому.

После смерти матери ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заводилось.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу части 1 статьи 15, части 1 статьи 25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Поскольку земельный участок принадлежал наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд полагает, что в наследственную массу он включен быть не мог.

Постоянное (бессрочное) пользование - это иное вещное право. В порядке наследования оно не переходит.

Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Статьей 1181 ГК РФ установлено, что в состав наследства входит и наследуется на общих основаниях земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения.

Относительно включения земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, в наследственную массу установлен запрет.

Согласно пункту 3 статьи 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункта 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При этом, данным пунктом совместного Постановления № 10/22 от 29.04.2010 разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Следовательно, спорный участок может быть приобретен в собственность исключительно в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 дано разъяснение о том, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Сведений о том, что спорный земельный участок находится в частной собственности, не имеется, поэтому он считается находящимся в муниципальной собственности и право на него не может быть приобретено на основании ст. 234 ГК РФ.

Так, согласно пункту 3 статьи 269 ГК РФ, лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 6 ЗК РФ, земельный участок признается недвижимостью. Исходя из положений статьи 131 ГК РФ, вещные и некоторые обязательственные права на недвижимость подлежат обязательной регистрации.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в качестве обязательных характеристик земельного участка выступают.

Местоположение участка земли. Под местоположением участка законодательство понимает координаты характерных точек его границ, то есть точек изменения описания границ участка и деления их на части.

Площадь и размеры участка земли. Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» определено, что важнейшими характеристиками земельных участков являются местоположение границ и его площадь. При установлении границ участка определяется площадь участка, что позволяет индивидуализировать конкретный участок в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества.

Присвоение адреса происходит после постановки участка на кадастровый учет.

По смыслу Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13.07.2015 № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок считается сформированным, если он поставлен на кадастровый учет. Земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота.

Таким образом, земельный участок как объект права, возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером 26:11:071501:4770 был поставлен на кадастровый учет.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости без определения границ местоположения участка на местности.

Так как в государственном кадастре недвижимости отсутствуют границы земельного участка, установленные в соответствии с требованиями земельного законодательства, отсутствуют его уникальные характеристики, в связи с чем невозможно определить спорный земельный участок на местности и каким-либо образом его идентифицировать, несмотря на то, что земельный участок поставлен на учет и имеет кадастровый номер.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В.Чернов

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2023 г.