Дело № 2-720/2023 24RS0040-01-2022-006023-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Норильск Красноярского края 25 апреля 2023 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,
при секретаре Симковой Ю.С.,
с участием истца ФИО1,
помощника прокурора Москаленко М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Норильский комбинат» о признании права собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Свои требования истец мотивировала тем, что указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера матери истца С. в 1973 году, а также членам семьи: мужу – В.С. К. а также истцу, как сыну нанимателя. В феврале 1999 года мать истца С. снята с регистрационного учета в связи со смертью, остальные члены семьи выехали из жилого помещения и сняты с регистрационного учета до 1999 года. С февраля 1999 года истец стал основным нанимателем спорного жилого помещения в силу ч. 2 ст. 686 ГК РФ, письменный договор найма жилого помещения с истцом не заключался в связи с тем, что такой договор был ранее заключен с основным нанимателем с 1973 году. До настоящего времени в спорное жилое помещение никто не вселялся, зарегистрирован только истец. 15.10.2001 истец обратился с заявлением в Управление по учету и распределению жилищного фонда ОАО « ГМК « Норильский никель» о приватизации жилого помещения. 26.10.2001 ОАО « ГМК « Норильский никель» заключило с истцом договор № о передаче квартиры в собственность последнего. Договор прошел регистрацию у владельца жилищного фонд ОАО «НГМК им. Завенягина» в книге учета за № от 26.10.2001 и выдан истцу на руки начальником отдела приватизации. 11.12.2001 договор приватизации прошел регистрацию перехода права собственности из государственной в личную собственность истца, что подтверждается отметкой отдела технической инвентаризации Управления собственности администрации города Норильска №. 26.05.2021 истец обратился в Межмуниципальный Норильский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о регистрации права собственности. 08.06.2021 действия по регистрации прав на недвижимое имущество приостановлено до 08.09.2021, а 08.10.2021 в регистрации права на жилое помещение отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право собственности ОАО «НГМК им. Завенягина» на спорную квартиру. Истец полагает, что у него возникло и имеется право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в связи со следующим. Все жилые помещения до приватизации принадлежали ОАО «НГМК им. Завенягина», который был преобразован в процессе приватизации в АО «Норильский комбинат» и вошел в состав предприятий ПАО «Норильский никель». Жилищный фонд в уставной капитал не вошел, а остался на балансе АО «Норильский комбинат» согласно Указу Президента РФ от 30.06.1993 № 1017. В последующем объекты недвижимости были переданы в собственность в муниципальную собственность, в том числе и спорное жилое помещение. Государственная регистрация договора не подменяет собой договор, в силу которого у сторон возникают соответствующие гражданские права, не затрагивает самого содержания этого права, спорный договор приватизации исполнен сторонами, никем не оспорен, с чем и связывает заявленные исковые требования.
Определением суда от 06.02.2023 произведена замена ответчика на Управление жилищного фонда Администрации города Норильска, АО «Норильский комбинат» привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, в дополнение к исковым требованиям пояснил, что просит признать за ним право собственности на спорную квартиру в силу приобретательной давности, поскольку открыто владеет, пользуется квартирой с 1973 года по настоящее время, несет расходы по ее содержанию.
Ответчик Управление жилищного фонда Администрации города Норильска о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика не просил. Ранее от ответчика поступили возражения на заявленные требования, согласно которым АО «Норильский комбинат» является коммерческой организацией и не имеет права распоряжаться муниципальными жилыми помещениями, собственником которых является муниципальное образование город Норильск, представленный истцом договор от 26.10.2001 № 38387 с ненадлежащим лицом не может быть признан действительным и на основании него не может быть зарегистрировано право собственности истца на спорное жилое помещение.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо уведомлено надлежащим образом.
Представитель третьего лица АО «Норильский комбинат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее представителем направлены в суд возражения на заявленные требования, согласно которым АО «Норильский комбинат» не является собственником жилого помещения, следовательно, не может быть надлежащим ответчиком по делу в связи с фактической невозможность исполнения требований истца.
Выслушав доводы истца, заключение прокурора Москаленко М.П., полагающей, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп.1 п.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, суду необходимо учитывать следующее:
- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);
- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Отсутствие хотя бы одного из указанных условий не позволяет признать за лицом право собственности в силу приобретательной давности.
Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение. Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Наличие титульного собственника или его отсутствие само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным уполномоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.
В таких случаях в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации давностное владение может начаться после истечения срока владения имуществом по такому договору, если вещь не будет возвращена собственнику и не истребована им, но не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
В отличие от указанных выше договоров наличие каких-либо соглашений с титульным собственником или иным уполномоченным лицом, направленных на переход права собственности, не препятствует началу течения срока приобретательной давности.
В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Согласно п. 1 Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов:
жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;
жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении;
объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;
другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).
Указом Президента Российской Федерации от 30.06.1993 № 1017 «Об особенностях акционирования и приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» принято решение о преобразовании концерна «Норильский никель» с входящими в его состав предприятиями в акционерное общество открытого типа с последующей его приватизацией.
В процессе приватизации концерна «Норильский никель» в План приватизации, утверждённый Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом РФ от 06.06.1994, были включены объекты жилищного и коммунально-бытового назначения, как объекты, не подлежащие приватизации.
В период с 1994 года до 25.09.2001 жилой фонд учитывался на балансе АО «Норильский комбинат», последнее, как балансодержатель, несло бремя его содержания.
В 2001 году жилое помещение с другими объектами социально-культурного и коммунально-бытового назначения было передано по актам приема-передачи на баланс МО г. Норильск на основании совместного Постановления Администрации г. Норильска и ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» от 16.08.2001 № 8-пост «О передаче в собственность единого муниципального образования город Норильск жилищного фонда, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения», изданного во исполнение Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.
Решением Норильского городского совета от 05.12.2001 № жилой фонд включен в Единый реестр собственности единого муниципального образования г. Норильск.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено на основании ордера матери истца С. 27.03.1973.
В ордер в качестве членов семьи С. были включены: В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - муж; С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь; К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын.
В феврале 1999 года мать истца - С. снята с регистрационного учета в связи со смертью, остальные члены семьи выехали из жилого помещения и сняты с регистрационного учета до 1999 года, что подтверждается копией поквартирной карточки.
15.10.2001 истец обратился с заявлением на имя заместителя генерального директора ПО «Норильскбыт» о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
26.10.2001 между ОАО «НГМК им. А.П. Завенягина» в лице Управления по учету и распределению жилищного фонда ОАО «ГМК «НН» и истцом ФИО1 заключен договор передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность граждан №
11.12.2001 указанный договор приватизации Отделом технической инвентаризации Управления собственности Администрации г. Норильска внесен в реестр за №, о чем имеется отметка на договоре приватизации.
Как следует из ответа ППК «Роскадастр» от 22.12.2022 №, по адресу: <адрес>, зарегистрирован договор передачи квартиры в собственность граждан № от 26.10.2001, собственник ФИО1 (целая доля) дата регистрации 11.12.2001 №
Согласно домовой (поквартирной) книги по состоянию на 25.10.2022 в квартире по указанному адресу зарегистрирован собственник (договор приватизации № от 26.10.2001) жилого помещения ФИО1 с 05.04.1973 по настоящее время.
26.05.2021 истец обратился в Межмуниципальный Норильский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>
08.06.2021 действия по регистрации прав на недвижимое имущество приостановлено до 08.09.2021, а 08.10.2021 в регистрации права на жилое помещение отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право собственности ОАО «НГМК им. Завенягина» на спорную квартиру, не представлено заявление на переход права собственности ОАО «НГМК им. А.П. Завенягина», не представлен документ, подтверждающий право ФИО1 пользования квартирой на условиях найма или аренды.
Поскольку договор передачи квартиры в собственность граждан № 38387 от 26.10.2001, на основании которого истец приобрел спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации, так же как и его право собственности на него никем не оспаривались, у суда отсутствуют основания для вывода о недоказанности приобретения истцом права собственности на жилое помещение в установленном порядке.
По смыслу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).
Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 254 Гражданского кодекса Российской Федерации само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.
Требование о том, что на момент вступления во владение у давностного владельца должны были иметься основания для возникновения права собственности, противоречит смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в таком случае право собственности должно было возникнуть по иному основанию.
При этом давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется без государственной регистрации.
В частности, пунктом 60 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда разъяснено, что после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отсутствие полномочий ОАО «НГМК им. А.П. Завенягина» в лице Управления по учету и распределению жилищного фонда ОАО «ГМК «НН» на заключение договора приватизации № 38387 от 26.10.2001 не свидетельствует о фактическом непоступлении этого жилого помещения во владение истца ФИО1, который с 1973 года по настоящее время (50 лет), фактически владеет и пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 с 1973 года владеет спорной квартирой открыто, как своей собственной, какое-либо иное лицо в течение всего периода владения не предъявляло своих прав в отношении жилого помещения и не проявляло к нему интереса, ввиду чего за истцом следует признать право собственности на указанную квартиру в порядке приобретательной давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать за ФИО1, родившимся <данные изъяты> право собственности на жилое помещение общей площадью 62,34 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Г. Крамаровская
Мотивированное решение составлено 02 мая 2023г.