дело №2а-622/2025

67RS0011-01-2025-000696-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Дорогобуж

Дорогобужский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Дудиной С.Н.,

при секретаре Кученковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления и о взыскании задолженности по пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области обратилось в суд с административным иском и просит восстановить срок для принудительного взыскания недоимки, взыскать с ФИО1 налоговую задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 65 рублей 37 копеек.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, при этом в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в 2017 году являлась собственником транспортных средств: <данные изъяты>, гос.рег.знак №, транспортного средства с гос.рег.знаком №, <данные изъяты>, гос.рег.знак №, <данные изъяты>, гос.рег.знак №, <данные изъяты>, гос.рег.знак №; в 2020 году являлась собственником транспортных средств: <данные изъяты> гос.рег.знак № транспортного средства с гос.рег.знаком №, <данные изъяты>, гос.рег.знак №. За указанные периоды налогоплательщику был начислен налог. Указанный налог в установленный законом срок не был уплачен, в связи с чем, налогоплательщику были выставлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начислены пени в сумме 71 рубль 37 копеек.

В связи с тем, что вышеуказанное требование не исполнено должником, УФНС России по Смоленской области обратилось к мировому судье судебного участка №32 в МО «Дорогобужский район» Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа, в связи с тем, что требования не являются бесспорными.

На основании изложенного, Инспекция просит восстановить пропущенный процессуальный срок на принудительное взыскание недоимки и взыскать задолженность по пени в размере 65 рублей 37 копеек.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, о чем представлено письменное заявление, где также указано, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Возражений не представлено.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом с учетом статей 359, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации и статей 5, 6 Закона Смоленской области от 27 ноября 2002 года №87-3 «О транспортном налоге » на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно ст. 397 НК РФ (в редакции, действующей на спорный налоговый период) налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с. п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 1, п. 3, пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, сбора, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного, поскольку в 2017 году на праве собственности владела следующими транспортными средствами: УАЗ <данные изъяты>, гос.рег.знак №, транспортным средством, гос.рег.знак №, <данные изъяты>, гос.рег.знак №, <данные изъяты>, гос.рег.знак №, <данные изъяты>, гос.рег.знак №; в 2020 году: <данные изъяты> гос.рег.знак №, ТС гос.рег.знак №, <данные изъяты>, гос.рег.знак №.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты, в том числе транспортного налога за 2017 год в размере 43 110,00 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), а также налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты, в том числе транспортного налога за 2020 год в размере 21 960,00 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В связи с неуплатой указанного налога, в соответствии со ст.75 НК РФ, была начислена пеня и в адрес ФИО1 направлялись требования:

- требование № 7342 по состоянию на 11.02.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1120,00 руб. и пени в размере 19 рублей 84 копейки (срок уплаты установлен до 22.03.2019) (л.д.8);

- требование №21161 по состоянию на 15.12.2021 об уплате недоимки в том числе по транспортному налогу в размере 21960,00 и пени в размере 71 рубль 37 копеек (срок уплаты установлен до 31.01.2022) (л.д.9).

В установленные сроки ФИО1 недоимки по пени не оплачены, налоговые требования не исполнены, доказательств уплаты налоговой задолженности в заявленном размере в ходе судебного разбирательства не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №32 в МО «Дорогобужский район» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа о принудительном взыскании задолженности, результатам рассмотрения которого 29.07.2022 был вынесен судебный приказ №а-2163/2022-32.

На основании возражений должника данный судебный приказ согласно определению мирового судьи от 17.08.2022 отменен.

В соответствии с п.4 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Как следует из материалов дела, УФНС России по Смоленской области обратилось с административным иском 01.10.2025, то есть за пределами срока, предусмотренного п.4 ст.48 НК РФ.

Таким образом, с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для взыскания с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 65 рублей 37 копеек, которая в том числе взыскивалась в рамках отмененного приказного производства.

В силу требований ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем суд, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные административным истцом, уважительными, то есть объективно препятствующими ему реализовать предоставленные законодательством полномочия по взысканию налогов.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административный истец является специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, у налогового органа не может быть объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, и она обязана принимать все возможные меры для своевременного обращения в суд за взысканием недоимки по налогам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку оно не содержит ссылки на наличие каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения налогового органа в суд и считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по пени, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Смоленской области к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в размере 65 рублей 37 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Дудина