Решение по делу № 2-26/2025 от 05.06.2025 | Первомайский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Уточнение иска, принято судом в судебном заседании <дата> в порядке статьи 39 ГПК РФ. В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Рассмотрев заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, в силу следующего.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока, Управления муниципальной собственности администрации г. Владивостока - оставить без удовлетворения.

Дело № 2-26/2025

25RS0005-01-2022-004182-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Панасюк Е.В.

при помощнике судьи Иршенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока, Управления муниципальной собственности администрации г. Владивостока к ФИО1, Управлению Росреестра по Приморскому краю о признании самовольной реконструкцию нежилых помещений, о признании самовольной постройкой объекты недвижимости, возложении обязанности,

при участии:

от истцов – представитель ФИО2, удостоверение, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №-исх, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №;

от ответчика - лично ФИО1, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от 22.12.2022 по делу № 2-3484/2022 выделены в отдельное производство исковые требования Администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока, Управления муниципальной собственности г. Владивостока к ФИО1, Управлению Росреестра по Приморскому краю (с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГСК «Исида», ПК «Лодочный кооператив «Рыбак», Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования», Министерство обороны РФ, Владивостокское лесничество МО РФ – филиал ФГКУ «УЛХиП» Министерство обороны РФ), о признании самовольными постройками объекты недвижимости, возложении обязанности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято в производства судьи Е.В. Панасюк.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в управление поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении самовольных построек на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен под строительство 39 капитальных гаражных боксов и вспомогательных технических помещений на кровле, предоставлен в аренду, сроком на 49 лет гражданам, в том числе ответчику ФИО1. В пределах земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости, этажность которых, не должна превышать двух этаж, однако, инженером-геодезистом было установлено, что часть строений имеют три-четыре этажа. Кроме того, частично объекты выходят за границы земельного участка №, №. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, ст. 263, 222 ГК РФ.

В ходе судебного разбирательства, Администрация г. Владивостока, Управление градостроительства администрации г. Владивостока, Управление муниципальной собственности г. Владивостока, уточнили исковые требования, предъявленные к ФИО1, Управлению Росреестра по Приморскому краю, согласно которым просят:

признать реконструкцию нежилого помещения № с кадастровым номером №, находящееся на 1-м этаже, расположено в границах здания с кадастровым номером № и в границах земельного участка с кадастровым номером №. Фактическая площадь застройки нежилого помещения составляет 66 кв. м. Длина гаражного бокса составляет 17 м, ширина бокса составляет 4 м., самовольной; обязать ФИО1 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения объекта недвижимости в соответствии с параметрами, указанными в ЕГРН, в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет;

признать реконструкцию нежилого помещения № с кадастровым номером № расположенного в границах здания с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № Фактическая площадь гаражного бокса № составляет 113 кв. м., длина бокса -1 8 м, ширина - 6 м., самовольной, обязать ФИО1 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения объекта недвижимости в соответствии с параметрами, указанными в ЕГРН, в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет;

признать самовольной постройкой объект недвижимости с кадастровым номером № площадью фактической застройки 769 кв.м, расположенный: площадью 758 кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 11 кв.м на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена; обязать ФИО1 привести объект недвижимости в соответствии с параметрами, указанными в ЕГРН, и освободить земельный участок, не поставленный на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, площадью 11 кв.м от объекта недвижимости с кадастровым номером № в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет;

признать самовольной постройкой объект недвижимости с кадастровым номером № площадью фактической застройки 1047 кв.м, расположенный: площадью 1046 кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 кв.м на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, обязать ФИО1 привести объект недвижимости с кадастровым номером № в соответствии с параметрами, указанными в ЕГРН, и освободить земельный участок, не поставленный на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1 кв.м от объекта недвижимости с кадастровым номером № в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет;

признать самовольными постройками следующие объекты недвижимости: - нежилое строение (1), общей площадью 13 кв.м, расположенное: площадью 7 кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером №; площадью 4 кв.м на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена; площадью 2 кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером № нежилое строение с лестницей (2) площадью 77 кв;М, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № двухэтажное нежилое строение (3) площадью 224 кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №; - нежилое строение (5), площадью 5 кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № - нежилое строение (ТП - 6), площадью 6 кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № - нежилое строение (7), площадью 14 кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № - нежилое строение (10), площадью 30 кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № - нежилое строение, часть теплицы (4), расположенное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 6 кв.м., обязать ФИО1 снести посредством демонтажа указанные самовольные постройки и освободить от материалов демонтажа земельный участок с кадастровым номером № а также освободить земельный участок, не поставленный на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, площадью 6 кв.м от части теплицы (4), а также площадью 4 кв.м, на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, площадью 2 кв. м. в границах земельного участка с кадастровым номером № в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет;

признать самовольной постройкой объект недвижимости с кадастровым номером № площадью фактической застройки 8 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030013:878, обязать ФИО1 снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить от материалов демонтажа земельный участок в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет;

обязать ФИО1 освободить земельный участок, не поставленный на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, от территории, покрытой цементом, общей площадью 5 928 кв. м, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу;

признать прекратившим существование объект недвижимости - нежилое здание - с кадастровым номером № площадью 40,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030013:878.

возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю обязанность снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:030013:678 площадью 40,4 кв. м.

В обоснование уточненных заявленных требований истцы указали, что в нежилые помещения №№ 7 и 35, принадлежат ФИО1 на праве собственности. Между тем, согласно сведениям ЕГРН, параметры объектов (площадь, ширина, высота), фактически отличаются от параметров объектов, отраженных в ЕГРН.

Уточнение иска, принято судом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 39 ГПК РФ.

Ответчик относительно заявленных требований возражал, указала, что пользуется земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> на законных основаниях, является собственником нежилых помещений, возведенных на них, что подтверждается сведениями выписок из ЕГРН, а также правоустанавливающими документами.

Иные лица, участвующие в деле, письменные отзывы на исковое заявление суду не представили.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительная техническая экспертиза, производство которой поручено ФБУ «Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ». Производство по делу приостановлено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в состав экспертной комиссии для проведения судебной строительной технической экспертизы по определению от ДД.ММ.ГГГГ включены ФИО6, эксперт АНО «Приморский альянс судебных экспертиз», ФИО7, эксперт АНО «Приморский альянс судебных экспертиз».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнений к нему.

Ответчик ФИО1 относительно заявленных требований возражал, указала, что истцы не уполномочены на подачу иска о сносе самовольной постройки; возведенные объекты (помещения № 7 и 35) соответствуют строительным нормам и правилам, не создают опасности для жизни и здоровья окружающих; истцы пропустили сроки обращения в суд, предусмотренные статьей 196 ГК РФ, которые, по мнению ответчика должны исчисляться с даты, с которой присвоены кадастровые номера объектам недвижимости.

От ФБУ «Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» через канцелярию суда поступило ходатайство о возмещении судебных расходов, с учетом того, что расходы при производстве экспертизы составили 333555 рублей, притом, что на счет Управления судебного департамента в Приморском крае денежные средства перечислены в общей сумме 261712 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципальной собственности г. Владивостока, по результатам контрольного мероприятия, на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу: <адрес> выявлены нежилые строения (1), общей площадью 13 кв.м., Часть строения расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 7 кв. м, другая часть строения расположена в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 4 кв. м, еще одна часть расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 кв. м. смешанное нежилое строение с лестницей (2 ) в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 77 кв. м; двухэтажное огнестойкое нежилое строение (3), расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 224 кв. м - теплица (4) общей площадью 15 кв. м. Часть теплицы расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 кв. м, другая часть теплицы расположена в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью кв. объем недвижимости с кадастровым номером № недвижимости согласно данным ЕГРН, площадью 1470,9 кв. м. фактические границы здания расположены в границах участка №, площадью 1046 кв.м., На земельном участке с кадастровым номером № находятся: смешанное нежилое строение (11) расположено в границах земельного участке с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м трехэтажное огнестойкое нежилое строение с навесом (12), общей площадью 134 кв. м. Часть строения расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 132 кв.м, другая часть строения расположена в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2 кв. м. трехэтажное огнестойкое нежилое строение с навесом (13), общей площадью 124 кв. м. Часть строения расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 118 кв.м, другая часть строения расположена в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 6 кв. м. - трехэтажное огнестойкое нежилое строение с навесом (14), общей площадью 131 кв. м. Часть строения расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №. площадью 19 кв. м. другая часть строения расположена в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 12 кв. м бетонные блоки в количестве двух штук (15) в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 18 кв. м. - ограждение из бетонных блоков, обшей протяженностью 40 м. Часть ограждения расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № протяженностью 33 м. другая часть ограждения расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № протяженностью 17 кв. м. - лестница (16) расположена границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 кв.м. территория покрытая цементом, расположена в границах земельного участка с кадастровым иомером.№, общей протяженностью 48 кв.м. На земельном участке с кадастровым номером № находятся: 1/2/3-х этажные огнестойкие нежилые строения с навесами (17) расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, обшей площадью 158 кв. м. 1/2 - х этажные огнестойкие нежилые строения е навесом н лестницей (18), общей площадью 52 кв м. Часть строений находится в границах рассматриваемого земельного участка, обшей площадью 43 кв. м. другая часть находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, обшей площадью 9 кв. м; 2/3 -х огнестойкие нежилые строения с навесом (32), общей площадью 332 кв. м Часть строений расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 274 кв. м, другая часть строений расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, обшей площадью 58 кв. м.; 1/2/3 -х смешанные нежилые строения с навесом и лестницей (28), обшей площадью 339 кв. м Часть строении расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 320 кв.м. другая часть строений расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, обшей площадью 19 кв.м.; 20/4-х смешанные нежилые строения с навесами и лестницами (33), обшей площадью 1371 кв. м Часть строений расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1089 кв.м, другая часть строений расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, обшей площадью 282 кв. м. - трехэтажные огнестойкие нежилые строения с навесами (34). общей площадью 234 кв, м. Часть строений расположены в границах земельного участке с кадастровым номером № общей площадью 165 кв. м. другая часть строений расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 69 кв. м., 1/2/3-х смешанные нежилые строения с навесами (35), обшей площадью 455 кв.м. Часть строений расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № обшей площадью 283 кв. м, другая, часть строений расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 151 кв.м. Часть строений расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 127 кв.м., другая часть строений расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, обшей площадью 2 кв.м., территория покрытая цементом, включая лестницы, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 536 кв.м. В границах земельного участка проходят грунтовые дороги, общей протяженностью 213 м. Доступ к земельным участкам с кадастровым номером № с кадастровым номером № осуществляется с северо-западной стороны через земельный участок с кадастровым номером № Лодочные гаражи расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена, частично в границах земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципальной собственности г. Владивостока, по результатам указанного контрольного мероприятия, оформлено уведомление о выявлении самовольной постройки №.

Согласно сведениям выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое помещение №, общей площадью 36, 7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, этаж №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилой бокс №, общей площадью 162.4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, этаж №, этаж №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5500 кв.м., имеет вид разрешенного использования: под строительство 39 капитальных гаражных боксов и вспомогательных технических помещений на кровле. Категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно сведениям выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении указанного земельного участка зарегистрировано обременение - аренда на 49 лет, лицом, в пользу которого установлено обременение объекта недвижимости, также является ФИО1.

Как следует из справки по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осуществляется плата за пользование земельным участком, согласно выставленным счетам.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципальной собственности г. Владивостока, проведено обследование (осмотр) гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту осмотра (т.1, л.д.216), фактическая площадь застройки 1/2х этажного бокса 54 кв.м. Длина бокса 14м, ширина – 4м., что свидетельствует о наличии признаков самовольной реконструкции.

Согласно акту осмотра (т.1, л.д.222), фактическая площадь застройки 2х этажного бокса 113 кв.м. Длина бокса 18м, ширина – 6м., что свидетельствует о наличии признаков самовольной реконструкции.

Согласно сведениям выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилой бокс №, общей площадью 183.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, этаж №, этаж №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения кадастрового инженера (т.2, л.д. 10), в ЕГРН имеются сведения о границах объекта капитального строительства с кадастровым номером №. В отношении указанного объекта были проведены мероприятия по устранению выявленной реестровой ошибки. Реестровая ошибка была исправлена на основании технического плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН имеется сведения о 13 объектах недвижимости, в том числе имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № - помещение, с местоположением: Приморский край, г <адрес> <адрес>, бокс № (Далее - Бокс). Бокс является двухэтажным помещением, площадью, по сведениям ЕГРН, 162.4 кв. м. В сведениях ЕГРН имеются сведения о планах этажей Бокса. Согласно указанным сведениям, в помещении отсутствует балкон. В тоже время имеется балкон на втором этаже.

Таким образом, с учетом технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН исправления реестровая ошибка.

Ссылаясь на наличие признаков, предусмотренных статьей 222 ГК РФ, истцы обратились в суд с заявленными требованиями о признании реконструкции нежилых помещений, самовольными.

Правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Возведение (создание) здания, сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В соответствии с пунктами 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Пунктами 16, 18, 19, 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 разъяснено, что постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

При возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект.

Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной.

Правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ).

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11.03.1998 N 8-П, определениях от 25.03.2004 N 85-О, от 13.10.2009 N 1276-О-О, от 03.07.2007 N 595-О-П, от 19.10.2010 N 1312-О-О самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных правовых норм в их взаимосвязи и совокупности, основанием для признания постройки самовольной и возложения на лицо мер гражданско-правовой ответственности в виде демонтажа, является наличие одного из признаков, предусмотренных статьей 222 ГК РФ, независимо от регистрации на нее право собственности в установленном порядке. Признаки самовольной постройки, указанные в законе, являются исчерпывающими, расширенному толкованию не подлежит.

Основанием для обращения в суд с требованиями о признании реконструкции нежилого помещения № 35 и нежилого помещения № 7 самовольной, а также признании самовольными постройками объекта недвижимости с кадастровым номером №, объекта недвижимости с кадастровым номером №, объекта недвижимости с кадастровым номером № а также нежилых строений №№ часть теплица 4, строение с лестницей 2, явилось проведение реконструкций, а также возвещение объектов без получения соответствующих разрешений, а также строительство объектов на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке.

Однако вопреки позиции истцов, материалами дела подтверждается, что земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5500 кв.м., имеет вид разрешенного использования: под строительство 39 капитальных гаражных боксов и вспомогательных технических помещений на кровле. Категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно заключению экспертов ФБУ «Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № фактическая площадь помещения № с кадастровым номером № составляет 162,8 кв.м. Местоположение границ помещения № с кадастровым номером № и помещения № с кадастровым номером № с периода постройки зданий осталось неизменным. Помещение № с кадастровым номером № расположенное по адресу: г. Владивосток, в районе здания № по <адрес>, полностью соответствует выписке из ЕГРН. Работы по перепланировке или реконструкции не производились.

Таким образом, довод истцов о том, что ФИО1, произвел реконструкцию нежилого помещения №, не соответствующую параметрам объекта, отраженном в ЕГРН, а равно как сведения, отраженные в акте осмотра управления от ДД.ММ.ГГГГ о параметрах объекта, согласно которым площадь составляет 54 кв.м., не соответствует действительности и опровергается материалами дела.

Согласно заключению экспертов ФБУ «Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № помещение № с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес>, частично не соответствует выписке из ЕГРН, а именно: на плане ЕГРН отсутствуют фактически установленные перегородки. Выполненные работы по устройству перегородок относятся к перепланировке, реконструкция не производилась. За счет возведения дополнительных внутренних перегородок на 16,8 кв.м, уменьшилась фактическая площадь 162,8 кв.м, по сравнению с площадью по сведениям ЕГРН 179,6 кв.м. (с учетом письма от ДД.ММ.ГГГГ №). Объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 1 470,9 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Владивосток, в районе здания № по <адрес>, является объектом капитального строительства. Объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 1 119,5 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес>, является объектом капитального строительства. Объекты недвижимого имущества: помещение № с кадастровым номером №, расположенное в здании с кадастровым номером № и помещение № с кадастровым номером №, расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе здания № по уд. Бархатная являются объектами капитального строительства. В результате исследования установлено, что помещение № с кадастровым номером № и помещение № с кадастровым номером № соответствуют строительным, градостроительным, а также противопожарным нормам и правилам, как действующим на период производства экспертизы, так и нормам, действующим на период строительства объектов и ввода их в эксплуатацию. Здание с кадастровым номером № площадью 1 470,9 кв.м., и здание с кадастровым номером № площадью 1 119,5 кв.м., соответствуют градостроительным нормам и правилам. В границах специальных строительно-технических знаний на дату проведения натурных исследований помещение № с кадастровым номером № и помещение № с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес> безопасны и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В границах специальных строительно-технических знаний на дату проведения натурных исследований объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 1 470,9 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес> безопасен и не создает угрозу жизни и здоровью граждан со стороны конструктивного и объемно-планировочного решения в объёме, который был доступен для обследования. В границах специальных строительно-технических знаний на дату проведения натурных исследований объект недвижимого имущества с кадастровым номером № площадью 1 119,5 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес> безопасен и не создает угрозу жизни и здоровью граждан со стороны конструктивного и объемно-планировочного решения в объёме, который был доступен для обследования.

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, в заключении содержатся конкретные и однозначные ответы на поставленные вопросы, эксперты ответили на поставленные судом вопросы, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, эксперты при проведении судебной экспертизы предупреждены об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 УК РФ. Возражений относительно выводов судебной экспертизы лица, участвующие в деле, также не заявляли.

Как следует из положений статьи 49 ГрК РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что обстоятельства, связанные с реконструкцией объектов №№ 7 и 35, не подтвердились; объекты капитального строительства с кадастровым номером № с кадастровым номером №, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером № оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Возведенные объекты не нарушают вид разрешенного использования земельного участка.

Объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует строительно-техническим нормам и правилам.

Учитывая получение положительного результата экспертизы (ст. 49 ГрК РФ), оснований для приведения объектов в первоначальное положение, исключительно при наличии единственного признака - отсутствие необходимых в силу закона согласований и разрешений, не имеется.

Что касается иных строений, выводы, о несоответствии которых указаны в заключении ФБУ «Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № (состояние конструкций пирса, техническое состояние которого подлежит контролю террасы, не обеспечивающей безопасных условий пребывания людей), то исключительно их несоответствие не может быть положено в основу обоснованности требований истцов о признании незаконной реконструкции и возведения объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № №

Кроме того, само по себе объект, строительства – пирс, не является предметом заявленных требований.

Относительно конструкции террасы (отсутствует в сведениях ЕГРН), пристроенной к помещениям второго этажа, истцы, заявленные требования не уточняли, что исключает возможность принятия судом соответствующего решения, исходя из положений статьи 196 ГПК РФ.

Таким образом, заявленные требования к ФИО1, о признании реконструкции нежилого помещения №, нежилого помещения №, самовольной, признании самовольными постройками объект недвижимости с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, возложении обязанности, признании прекратившим существование объект недвижимости с кадастровым номером № удовлетворению не подлежат.

Доводы ответчика относительно отсутствия у истцов полномочий на предъявления иска, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречит пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44.

Иные требования о признании самовольными постройками нежилых строений №№ 1, 3, 5, ТП-6, 7, 10, часть теплица 4, строение с лестницей 2, предъявленные к ФИО1, а также предъявляя требования об обязании ФИО1 освободить земельный участок, не поставленный на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, от территории, покрытой цементом, общей площадью 5 928 кв. м, также не могут быть удовлетворены, поскольку не основаны на законе.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истицами не представлено доказательств причастности ответчика к возведению указанных объектов, притом, что возведенные объекты, о демонтаже которых просят истцы, не расположены на земельном участке, правообладателем которого является ответчик, находится вне границ земельного участка, переданного в аренду.

Доказательства обратного материалы дела не содержат.

В связи с чем, оснований для удовлетворения названных исковых требований не имеется.

Требование о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю обязанности снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости, является производным от требования о признании прекратившим существование объекта недвижимости с кадастровым номером №, в удовлетворении которого судом отказано.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44, к требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

На требования о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Поскольку признаки самовольной реконструкции и самовольной постройки выявлены в августе 2022 года, притом, что иском уполномоченные органы обратилась в октябре 2022, срок исковой давности не пропущен.

Однако само по себе обращение в суд с иском в пределах срока исковой давности, не влияет на выводы суда о необоснованности предъявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат распределению по правилам статьи 88, 98 ГПК РФ и относятся на истца, а также судебные издержки в сумме 71830 рублей за производство экспертизы, как того требует статья 94, 95 ГПК РФ, поскольку в счет обеспечения оплаты экспертизы денежная сумма внесена в размере 261712 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10000 рублей, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 62480 рублей, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 189 245 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 88, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации г. Владивостока в пользу ФБУ Приморская Лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (ИНН №) расходы по оплате услуг эксперта в сумме 71830 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025

Судья Е.В. Панасюк