УИД 74RS0001-01-2025-002812-89
Дело № 2-3482/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2025 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Кадыкеева К.П.,
при секретаре Насибуллиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска о признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска о признании права собственности на самовольно возведенное административное здание (офис) литера У, общей площадью 103,1 кв.м и на нежилое здание (склад) литера О, О1, О2, О4, О5, О6, о1, общей площадью 295,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2880 кв.м, на основании постановления Главы г. Челябинска от 26 июня 2003 года №-п, договора купли-продажи от 04 августа 2003 года №/зем. и соглашения о перераспределении земельных участков от 05 ноября 2015 года, находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов –для эксплуатации нежилого здания (склад). На основании договора купли-продажи от 27 марта 2002 года истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание 9склад (/6), общей площадью 828,7 кв.м., расположенное на указанном выше земельном участке. На данном земельном участке на счет собственных средств истцом было возведено нежилое здание – административное здание –склад, литер О,О1,О2,О4,О5,О6, о1 общей площадью 295,1 кв.м. без получения разрешения на строительство. Факт завершения строительных работ и существования возведенных построек подтверждается техническим паспортом, составленным ОГУП «ОблЦТИ». При строительстве указанных объектов истцом не были соблюдены нормы действующего законодательства о строительстве, в части оформления разрешения на строительство, данный объект недвижимости признается самовольной постройкой. Возведенная самовольная постройка, по мнению истца, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Согласно техническому заключению № ОГУП «ОблЦТИ» объект (административное здание), расположенное по адресу: <адрес>, обладает долговечностью, надёжностью, с учетом возможных опасных воздействий и соответствует требованиям СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения», не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям пожарной безопасности.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации г. Челябинска, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное мнение на исковое заявление.
Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников дела в соответствии со ст. 167 ГК РФ, порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, что ФИО1 11 ноября 2015 года выдано свидетельство о государственной регистрации права земельный участок площадью 2 880 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 132).
На территории вышеуказанного земельного участка находится нежилое здание (склад 9/6) площадью 828,7 кв.м с кадастровым номером №, собственником котором на основании договора купли-продажи от 27 марта 2002 года является ФИО1 (т. 1 л.д. 133, 134-135).
Также в пределах вышеназванного земельного участка ФИО1 осуществлено строительство административного здания (офис) литера У, общей площадью 103,1 кв.м и нежилого здания (склад<адрес> общей площадью 295,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Письмом от 19 февраля 2016 года ГУАиГ г. Челябинска указало ФИО1 о возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольно возведенные строения (т. 2 л.д. 138).
Из технического отчета ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» № следует, что спорные здания обладают долговечностью и надежность. С учетом возможных опасных воздействий и соответствуют требованиям СНиП 31-05-2003 и безопасности граждан и третьих лиц. Основные конструктивные элементы находятся в хорошем состоянии и пригодны для эксплуатации (т. 1 л.д. 174-213).
Также из экспертного заключения ООО «Водолей» следует, что спорные здания соответствуют требованиям нормативных актов в области пожарной безопасности (т. 1 л.д. 143-153).
Кроме того из заключения ООО «НПП Урал» следует, что спорные здания расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 232-241).
Заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» № установлено, что спорное строение по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.2.4.548-96 (т. 1 л.д. 242-250).
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Аналогичная позиция закреплена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»
Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находился земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации, по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац 4 пункта 2, абзац 3 пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (пункт 39).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка, (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (пункт 41).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры, при установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 43).
Суду необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот (пункт 44).
Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в собственности, для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если таковое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Как указывалось выше разрешение на реконструкцию в установленном порядке истцом не было получено, между тем отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске, в случае если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.
Поскольку истцом представлены подтверждающие правомерность владения им земельного участка, на котором расположены спорные строения, а также представлены необходимые документы о соответствии спорных строений установленным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенное административное здание (офис) литера У, общей площадью 103,1 кв.м и на нежилое здание (склад) литера <адрес>, общей площадью 295,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, №) право собственности на самовольно возведенное административное здание (офис) литера У, общей площадью 103,1 кв.м и на нежилое здание (склад) литера <адрес> общей площадью 295,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года