Решение по делу № 2-436/2022 от 04.10.2022 - о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии.

52RS0003-01-2022-001314-32

Дело № 2-436/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Любушкина В.Е.,

при секретаре судебного заседания Софроновой Е.П.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

установил :

ФИО2 ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что в ноябре 2021 года истец обратилась в Краснобаковскоя Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (далее - Пенсионный фонд) по вопросу назначения истцу пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив необходимые документы. Специалист Пенсионного фонда изучила документы, подтверждающие ее трудовую деятельность, после чего рекомендовала обратиться с заявлением через государственный портал «Госуслуги» о назначении досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ее заявление о назначении пенсии зарегистрировано на сайте «Госуслуги».

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в виду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС).

При этом, при подсчете страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера был исключен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов.

Истец не согласна с принятым ответчиком решением по следующим основаниям.

При обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии истец представила все необходимые документы, подтверждающие ее трудовую деятельность, осуществляемую в районах Крайнего Севера, в том числе ведение ей в спорный период предпринимательской деятельности, а именно свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о прекращении деятельности ИП, доказательства уплаты страховых взносов. Представленные ответчику документы позволяли включить заявленные периоды в стаж работы и назначить ей досрочную пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера, т.к. такое право у нее возникло на момент обращения в Пенсионный фонд.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионной коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местности и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавший как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, указанным в п. 6 ч. 1 данной статьи, которым в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. исполнится 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-Ф3).

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 4 ст. 30 Закона следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в <адрес>.

Согласно ранее действующему Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029, а также ныне действующему Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1946 Магаданская область отнесена к районам Крайнего Севера.

В спорный период истец осуществляла предпринимательскую деятельность, что подтверждается свидетельством о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ деятельность истца в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена, что подтверждается свидетельством МИ ФНС № по Магаданской области о прекращении деятельности ИП.

В указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец производила уплату страховых взносов, что подтверждается Протоколами к ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, выданными ей Пенсионным фондом <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и квитанциями об оплате (прилагает).

В силу закона возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж поставлена в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления данной деятельности.

Истец надлежащим образом исполняла обязанность по уплате страховых взносов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем у ответчика имелись законные основания для включения в ее стаж периода предпринимательской деятельности, за которые уплачены страховые взносы в пенсионный фонд.

Из положений ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 1, 2 статьи 14 Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно статье 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н предусмотрено, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" подтверждению подлежит период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.п. 22).

В силу пункта 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ: например, о выполнении работ в определенном месте (местности), о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными, (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт ведения истцом в спорный период предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и своевременная оплата страховых платежей на обязательное пенсионное страхование подтверждается документально и подлежит включению в ее стаж.

Также истец не согласна с тем, что в ее «северный» стаж не включен период учебы в <данные изъяты> 24 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета возложены на страхователя.

Из п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что к сведениям, которые должен представлять страхователь в органы Пенсионного фонда РФ, относятся периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Застрахованные лица в соответствии со ст. 15 указанного закона имеют право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда информацию о начислении и уплате страховых взносов, однако они непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета и не располагают реальными возможностями обеспечить предоставление работодателями указанных сведений.

Учитывая приведенные нормы, непредоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку на истца, как застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него по закону обязанностей. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права граждан.

Конституционный Суд РФ изложил по данному поводу свою правовую позицию в Постановлении от 10.07.2007г. N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Считает, что ограничение права истца на назначение досрочной трудовой пенсии противоречит гарантированным Конституцией РФ правам человека на равенство всех перед законом и на государственную пенсию.

В силу ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней.

На основании изложенного просила суд:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить истцу досрочную пенсию по старости с даты обращения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена, надлежаще, представила к судебному заседанию письменные пояснения, в которых указала, что Пенсионным фондом неверно подсчитан ее стаж работы в районах Крайнего Севера. По мнению ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж работы в РКС составил № Вместе с тем, фактический стаж ее работы в РКС составляет № Это подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым истец работала в РКС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копия трудовой книжки и подсчет стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в письменном виде прилагает).

2. Пенсионным фондом неверно подсчитан ее общий страховой стаж. По мнению ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он составляет №. Однако, исходя из сведений трудовой книжки, а также выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица общий страховой стаж истца составляет №, без учета предпринимательской деятельности (подсчет стажа в письменном виде прилагает).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поэтому при подсчете стажа работы следует руководствоваться сведениями трудовой книжки.

3. Доводы Пенсионного фонда о включении в общий стаж периода учебы в <данные изъяты>) является необоснованным и ничем не подтвержденным, т.к. период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически не вошел в подсчет общего стажа. В своем отзыве на иск ответчик неверно указал период учебы истца (год окончания учебы указан ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности),

4. Период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уплата ею за данный период страховых взносов подтверждается представленными истцом доказательствами.

5. В период осуществления предпринимательской деятельности истец обращалась в налоговый орган с заявлением о временном прекращении деятельности на период работы вахтовым методом в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке. За указанные периоды ее работы ею уплачивались страховые взносы в установленном законом порядке, поэтому эти периоды работы и период осуществления предпринимательской деятельности подлежит включению в стаж в РКС.

6. Согласно пункту 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствий с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Ответчик - ГУ ОПФР по Нижегородской области о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило к судебному заседанию письменные возражения по делу, в которых указало следующее: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее ОПРФ по Нижегородской области) по существу заявленных исковых требований ФИО2 ФИО1 (далее ФИО2), об обязании ПФР включить в стаж работы в РКС периоды осуществления предпринимательской деятельности истцом, а также период обучения в ОПТУ и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, поясняет следующее:

03.12.2021г. в территориальный орган ПФР обратилась ФИО2, 02,04ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее по тексту - Федеральный закон) страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений» предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 дет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом, действовавшим до 1 января 1992г. пенсионным законодательством для установления пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере не предусматривалось преобразование стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в стаж работы в районах Крайнего Севера (из расчета 12 месяцев работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера).

Если на работу на Крайнем Севере приходилось менее 15 календарных лет, а часть трудовой деятельности протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то по ранее действовавшему законодательству право на досрочную пенсию по старости возникало при условии, если в общей сложности на эти работы приходилось не менее 20 календарных лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Решением ОПФР по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 не был включен в «северный» стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период осуществления предпринимательской деятельности, поскольку этот период в сведениях на лицевом счёте ЗЛ отображен некорректно, а именно:

Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование форма АДВ-11 на ФИО2 за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ (л,6) не заверена печатью и подписью территориального органа ПФР, За ДД.ММ.ГГГГ год Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование форма АДВ-11 вообще отсутствует, есть только Протокол к Ведомости (л.8). За 2006 год Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование форма АДВ-11 на ФИО2 за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ так же не заверена печатью территориального органа ПФР (л.9). При просмотре Выписки из ИЛС ЗЛ ФИО2 формы СЗИ-НВП, которая используется для назначения страховой пенсии Разд.2 «Сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ» строки 10-12, столбец 5 «сумма страховых взносов на страховую пенсию - начислено» стоит «0.00», поэтому не представляется возможным определить, сколько начислено страховых взносов за отчетный год и в связи с этим уплату страховых взносов в полном объеме именно за этот отчетный период, а например не за прошлые отчетные периоды.

Учитывая вышеизложенное, территориальным органом ПФР - ОПФР по Нижегородской области Отделом установления пенсий № г.о. Семеновский по каналам электронной связи был сделан запрос в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ГУ УПФР в <адрес> области (межрайонное) с целью истребования документов, необходимых для подтверждения специального стажа и страховых взносов для установления пенсий. Ответ на запрос в настоящее время не поступил.

В случае подтверждения стажа и уплаты страховых взносов на ОПС периоды осуществления предпринимательской деятельности истца будут включены территориальным органом ПФР в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

По существу заявленных исковых требований ФИО2 в части включения в ее специальный («северный») стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода обучения в СПТУ № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., пояснили следующее.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях от 28,12.2013г. со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федераций" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе:

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, шкодах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

То есть, ранее действующее пенсионное законодательство позволяло включать периоды обучения в учебных заведениях, в том числе училищах в общий стаж работы для назначения страховой пенсии по старости на общих условиях, но не предусматривало включение периодов обучения в учебных учреждениях в специальный, льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Так же и действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает включение периодов обучения в училищах в специальный стаж для назначения досрочных пенсий по старости Период обучения истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. был включен территориальным органом ПФР в общий стаж для назначения пенсии ФИО2

Требования истца о включении вышеуказанного периода в специальный льготный («северный») стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости являются необоснованными и незаконными, поскольку включение периодов обучения в учебных заведениях в льготный стаж для назначения пенсии законодательством не предусмотрено.

Общий страховой стаж истца ФИО2 на дату обращения (на 03.12.2021г,) составил №, стаж работы в РКС составил №

В связи с тем, что на момент обращения ФИО2 за пенсией 03.12.2021г. стаж работы в РКС составил №, (требуемый №), право на назначение досрочной страховой пенсии по старости откладывается с учетом положений, предусмотренных приложением 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 32 ч.1 п. б Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при приобретении права в 2021 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

В случае подтверждения стажа и уплаты страховых взносов за период осуществления истцом предпринимательской деятельности (ДД.ММ.ГГГГ.) право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникнет со ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приложением 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗот 28.12.2013 года право на назначение досрочной страховой пенсии по старости откладывается. В соответствии со ст. 32 ч.1 п. б Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при приобретении права в 2020 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Учитывая вышеизложенное, считают, что оснований для удовлетворения исковых требовании ФИО2 об обязании ПФР включить в специальный стаж работы в РКС периода осуществления предпринимательской деятельности истцом, а также период обучения в СПТУ и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращений, то есть с 03.12.2021г., не имеется.

На основании изложенного в исковых требованиях истца ФИО2 просили отказать в полном объеме.

Третье лицо - Клиентская служба в Краснобаковском районе ОПФР по Нижегородской области о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще, явку своего представителя в суд не обеспечила, причина неявки суду не сообщена.

Суд, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Клиентскую службу в Краснобаковском районе ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № - ФЗ.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по Нижегородской области (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно указанному решению в специальный стаж истца не включены периоды работы: период с ДД.ММ.ГГГГ. (представленный документ Свидетельство о государственный регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), так как на лицевом счёте застрахованного лица не отображён данный период (взносы не уплачивались).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений (дата обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работыв районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Истцом заявлено требование о включении в стаж работы истца в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы в Среднем профессионально-техническом училище <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2014 года N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ работала поваром ООО «Восход». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала поваром в <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала поваром в <данные изъяты>». Указанные организации находятся в <адрес>. Записи в трудовой книжке скреплены печатью организации.

Кроме того, согласно справке об уплате страховых взносов в пенсионный фонд России, № от ДД.ММ.ГГГГ выданной руководителем клиентской службы в <адрес>, ФИО2 ФИО1, per. № №. № В качестве плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - фиксированный платеж оплачен в полном объеме №

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - фиксированный платеж оплачен в полном объеме №

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - фиксированный платеж оплачен в полном объеме №

В сведениях индивидуального персонифицированного учета в ДД.ММ.ГГГГ гг. не предусмотрено внесение информации о периоде осуществления предпринимательской деятельности, отражается только информация об уплаченных страховых взносах в ПФР.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при обращении за назначением страховой пенсии при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных или иных доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. По смыслу указанной правовой нормы любое доказательство исследуется и оценивается судом наряду с другими доказательствами.

У суда нет оснований, не доверять представленным суду документам.

Таким образом, факт трудовой деятельности истца в в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представленным в материалы гражданского дела доказательствами.

Проанализировав материалы дела, исследуемых в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении в стаж работы истца в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях от 28,12.2013г. со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федераций" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе:

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

То есть, ранее действующее пенсионное законодательство позволяло включать периоды обучения в учебных заведениях, в том числе училищах в общий стаж работы для назначения страховой пенсии по старости на общих условиях, но не предусматривало включение периодов обучения в учебных учреждениях в специальный, льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Так же и действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает включение периодов обучения в училищах в специальный стаж для назначения досрочных пенсий по старости.

Период обучения истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ был включен территориальным органом ПФР в общий стаж для назначения пенсии ФИО2

Требования истца о включении вышеуказанного периода в специальный льготный («северный») стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости являются необоснованными и незаконными, поскольку включение периодов обучения в учебных заведениях в льготный стаж для назначения пенсии законодательством не предусмотрено.

Общий страховой стаж истца ФИО2 на дату обращения (на 03.12.2021г.) составил №, стаж работы в РКС составил №

В связи с тем, что на момент обращения ФИО2 за пенсией 03.12.2021г. стаж работы в РКС составил №, (требуемый 7 лет 6 месяцев), право на назначение досрочной страховой пенсии по старости откладывается с учетом положений, предусмотренных приложением 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 32 ч.1 п. б Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при приобретении права в 2021 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Однако, в судебном заседании установлено, что подтвержден период

осуществления истцом предпринимательской деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ.), таким образом право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникнет со ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приложением 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗот ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости откладывается. В соответствии со ст. 32 ч.1 п. б Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при приобретении права в 2020 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Таким образом, пенсия истцу может быть назначена со ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО2 ФИО1 -= удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Е. Любушкин