Дело № 2а-104/2023

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

село Глядянское Притобольного района 3 апреля 2023 г.Притобольный районный суд Курганской области в составе:председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

с участием заместителя прокурора Притобольного района Угренинова А.П.

при секретаре Комогорвой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети « Интернет», на странице сайта URL-адресом: http://vladivostok.online-prava-priobresti.online/contacts; информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

УСТАНОВИЛ:

прокурор Притобольного района Курганской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети « Интернет», на странице сайта URL-адресом: http://vladivostok.online-prava-priobresti.online/contacts; https://rus.rusdocuments.com/ products/b; http://podolsk.prava-online-kypit. online/; https:// kupit. udopraspec.top/products/b, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Притобольного района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресом:http://vladivostok.online-prava-priobresti.online/contacts; https://rus.rusdocuments.com/ products/b; http://podolsk.prava-online-kypit. online/; https:// kupit. udopraspec.top/products/b запрещенной информации, а именно: на данных страницах сайта содержится информация о возможности обучения, медицинского осмотра и сдачи экзаменов, приобретения водительского удостоверения минуя уполномоченные государственные органы, осуществление приема заявок на приобретение водительского удостоверения. В силу ч.2 ст. 25 Федерального закона от 10.12. 1995 г. № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. В соответствии с ч.1 ст. 26 Федерального закона от 10.12. 1995 г. № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Приложением № 1 к приказу МВД России от 13.05.2009г. № 365, утверждена форма водительского удостоверения. Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3, на полицию возлагается обязанность по выдаче водительского удостоверения. Распространение информации о возможности и способе получения водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения, медицинского осмотра и сдачи экзаменов, о возможности приобретения водительского удостоверения минуя уполномоченные государственные органы, а также продажа такового водительского удостоверения, может повлечь негативные последствия для граждан в виде необратимых последствий для жизни и здоровья участников дорожного движения. Кроме того, распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в указанных сферах, влияет на исполнение государственных гарантий прав и свобод человека. Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 324 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих право или освобождающих от обязанности. Статьей 327 УК РФ, установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанности, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа. Таким образом, размещенная на вышеуказанном сайте информация распространяется на неограниченный круг лиц и содержит признаки пропаганды совершения преступлений с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети « Интернет».. В соответствии со ст. 39 КАС РФ, просит признать информацию, размещенную на странице сайта URL-адресом: http://vladivostok.online-prava-priobresti.online/contacts; https://rus.rusdocuments.com/ products/b; http://podolsk.prava-online-kypit. online/; https:// kupit. udopraspec.top/products/bhttps:// kupit. udopraspec.top/products/b, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец в судебное заседание заявленные требования поддержал частично, в части первого адреса, указал, что в отношении последних трех адресов имеются решения судов.

Согласно протоколу осмотра Интернет- страниц, составленному 15.02.2023 помощником прокурора Притобольного района Курганской области, установить сведения о владельце интернет- страниц по адресам: http://vladivostok.online-prava-priobresti.online/contacts; https://rus.rusdocuments.com/ products/b; http://podolsk.prava-online-kypit. online/; https:// kupit. udopraspec.top/products/b, позволяющие его идентифицировать, не представилась возможность.

Информация об административном деле размещена на официальном сайте Притобольного районного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», раздел судебное делопроизводство.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседании, извещен надлежащим образом и в срок, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ввиду надлежащего извещения сторон о дате, месте и времени судебного заседания, отсутствия заявлений об отложении судебного заседания, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Притобольного района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресом: http://vladivostok.online-prava-priobresti.online/contacts; https://rus.rusdocuments.com/ products/b; http://podolsk.prava-online-kypit. online/; https:// kupit. udopraspec.top/products/b, запрещенной информации, а именно: на данном сайте содержатся информация о возможности покупки водительского удостоверения без прохождения профессионального обучения в автошколе, медицинского освидетельствования, а также сдачи экзамена в ГИБДД.

Определением Притобольного районного суда Курганской области от 03.04.2022 г. производство по административному делу в части заявленных требований в отношении информации, размещенной на страницах сайта URL-адресом: https://rus.rusdocuments.com/ products/b; http://podolsk.prava-online-kypit.online/; https:// kupit.udopraspec.top/products/b, прекращено.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, определено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Кроме того, водитель должен иметь знания и навыки, необходимые для управления транспортным средством.

Согласно статье 24 Федеральным закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 (далее - Закон №196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьями 25 и 26 Закона № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении следующих условий: достижение установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Порядок).

Так, согласно положениям, содержащимся во 2 разделе указанного Порядка, экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции.

Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинское заключение; российское национальное водительское удостоверение (при наличии); документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий и иные документы (в определенных случаях).

В соответствии с положениями Приказа Минздрава России от 15.06.2015 №344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию конкретных медицинских услуг.

Указанная информация противоречит целям и задачам законодательства в сфере безопасности дорожного движения, препятствует нормальному развитию общественных отношений в указанной области, противоречит принципу соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, а также недопустимости ограничения или нарушения прав других участников дорожного движения при реализации собственных прав.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях, а также приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

Также, согласно статье 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за подделку документа, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, предусмотрена административная ответственность.

Использование интернет-сайта с целью размещения информации о возможности незаконного приобретения водительского удостоверения способствует, в том числе, совершению уголовно наказуемых деяний, предусмотренных статьями 285, 286, а также 290 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, - злоупотребление и превышение должностных полномочий, дача и получение взятки.

Таким образом, информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки указатели страницы сайта по адресу: http://vladivostok.online-prava-priobresti.online/contacts, на которой размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Суд, с учетом ст. 265.5 КАС РФ, полагает, что ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Притобольного района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети « Интернет», на странице сайта URL-адресом: http://vladivostok.online-prava-priobresti.online/contacts, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресом: http://vladivostok.online-prava-priobresti.online/contacts информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного сайта в сети «Интернет»: http://vladivostok.online-prava-priobresti.online/contacts в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: М.Н.Трифонова

Мотивированное решение изготовлено 03.04. 2023 г.