Решение по делу № 2А-1209/2022 от 02.08.2022 | Фокинский районный суд г. Брянска (Брянская область)

Дело № 2а-1209/2022

УИД: 32RS0033-01-2022-001193-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Шилиной В.Д.,

при секретаре Фиалковской М.В.,

с участием помощника прокурора Фокинского района города Брянска Радиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Временно исполняющий обязанности начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее - ОП № 3 УМВД России по г. Брянску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что <дата> приговором Фокинского районного суда г. Брянска ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к <...> лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года, постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> испытательный срок продлен на 1 месяц, постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> водворен в места лишения свободы сроком на <...>, освобожден <дата> по отбытии наказания.

В соответствии с положениями пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО1 погашается <дата>

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.; обязании явкой один раз в месяц в ОП № 3 УМВД России по г. Брянску для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на срок шесть месяцев, до <дата>, дополнены административные ограничения в виде установления обязанности явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Имея непогашенную судимость, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: <дата> - правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <дата> - правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа. На беседы и меры профилактического характера ФИО1 не реагирует.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до конца погашения судимости, установив следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы Брянской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель ОП № 3 УМВД России по г. Брянску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не просил об отложении рассмотрения дела, причины не явки суду не известны.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся, представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, заявленных административным истцом, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями частей 1, 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> приговором Фокинского районного суда г. Брянска ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к <...> лишения свободы условно с испытательным сроком на <...>, постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> испытательный срок продлен на 1 месяц, постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> водворен в места лишения свободы сроком на <...>.

Освобожден ФИО1 <дата> по отбытии наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Фокинского районного суда г. Брянска от <дата>, которым осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть <дата>

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>; обязании явкой один раз в месяц в ОП № 3 УМВД России по г. Брянску для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с истечением срока административного надзора (пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального Закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что имея непогашенную судимость, ФИО1 в течении года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением начальника отдела ОП № 3 по г. Брянску от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> Постановление вступило в законную силу <дата>

Постановлением заместителя начальника отдела ОП № 3 по г. Брянску от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа <...> Постановление вступило в законную силу <дата>

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно положений части 1 статьи 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям, представленным административным истцом, по состоянию на <дата> административные штрафы по указанным постановлениям административным ответчиком не уплачены.

Таким образом, срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек. ФИО1 дважды в течение одного года совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На проведенные с административным ответчиком беседы профилактического характера о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений ФИО1 не реагирует.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении административного ответчика, в случае его установления, должен исчисляться со дня вступления в законную силу настоящего решения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание, изложенное, с учетом личности ФИО1, фактических обстоятельств дела, учитывая, что последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, на проводимую в его отношении профилактическую работу не реагирует, учитывая положения статей 5, 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает, что административный иск врио начальника ОП № 3 УМВД России по г. Брянску об установлении ФИО1 административного надзора сроком до конца погашения судимости обоснован, а потому подлежит удовлетворению.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С целью предупреждения совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении административного ответчика следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязании явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Брянской области; запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, (паспорт серии <...> <дата>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор до погашения судимости, то есть до <дата>.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории Брянской области; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 2 августа 2022 года.

Председательствующий судья В.Д. Шилина