Дело № 2а-1771/2022

Решение

именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 июля 2022 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Третьяковой И.В.

с участием прокурора Клементьева И.Н.

при секретаре Лазаревой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к П.В.А. об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области Кузбассу» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении П.В.А.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик П.В.А. осужден **.**,** Кировским районным судом г. Кемерово по ст.134 ч.3, 62 ч.1, 62 ч.5, 64, 74 ч.5., 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,** Начало срока **.**,**, конец срока **.**,** Осужденный П.В.А. отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и относится к категории тяжкое. В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... - Кузбассу прибыл **.**,** За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Просит суд установить административный надзор в отношении П.В.А. на срок 8 (восемь) лет с установлением следующих административных ограничений:

1) запрещение пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23 до 06 часов;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области - Кузбасса;

5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца О.А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик П.В.А. административный иск, признал, не возражал по поводу его удовлетворения, суду пояснил, что у него от сожительницы имеется малолетняя дочь, однако в свидетельстве о ее рождении в качестве отца он не указан.

Прокурор административный иск поддержал частично, просил не запрещать П.В.А. прибывать в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, поскольку из пояснений административного истца, у него есть дочь, уход за которой требует посещение школьных и дошкольных учреждений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.2 закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено установление судом административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 № 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно п. «7» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 29.12.2010 года №78), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик П.В.А. осужден **.**,** Кировским районным судом г. Кемерово по ст.134 ч.3, 62 ч.1, 62 ч.5, 64, 74 ч.5., 70 УК РФ (приговор Кировского районного суда г. Кемерово от 19.03.2018 г.) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от 19.05.2020 г. Приговор вступил в законную силу 19.05.2020 г. Начало срока **.**,**, конец срока **.**,** (л.д. 8-13).

Согласно справке ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области, за время отбывания наказания П.В.А. допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания – **.**,** и **.**,** выражался нецензурной бранью, поощрений не имеет (л.д.7).

Согласно характеристике ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области П.В.А. характеризуется отрицательно (л.д.5-6).

Рассматривая вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного П.В.А., суд учитывает тяжесть и характер совершенного им преступления, данные о личности осужденного, его поведение в период отбывания наказания, отношение к установленному порядку отбывания наказания, а также то, что П.В.А. отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и считает необходимым установить П.В.А. административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в школьных и дошкольных общеобразовательных учреждениях,

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов;

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области - Кузбасса.

В части 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 этого Кодекса. Доказательствами согласно статье 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка (в свидетельство о рождении) вносятся:

- на основании записи акта об установлении отцовства, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;

- по заявлению матери ребенка, если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка (в свидетельство о рождении) могут не вноситься.

Кроме того, наличие детей представленными документами (копией свидетельства о рождении) не подтверждается, отцом П.В.А. не указан, что П.В.А. не отрицал в судебном заседании.

Суд считает, что установленный срок административного надзора и административные ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений административным ответчиком после освобождения из мест лишения свободы, а также защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к административному ответчику П.В.А. об установлении административного надзора, административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении П.В.А., **.**,** года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания в школьных и дошкольных общеобразовательных учреждениях,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области - Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения **.**,**.

Председательствующий подпись

Копия верна

Председательствующий: