УИД 38RS0019-01-2023-000544-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием старшего помощника прокурора Падунского района г.Братска Мазур А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-613/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев, то есть с (дата) по (дата) включительно, но не свыше срока, установленного законодательством российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше (дата), увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного искового заявления указано, что согласно свидетельству о перемене имени I-CT № от (дата) ФИО1, (дата) года рождения, переменил фамилию на ФИО3. ФИО2, (дата) года рождения, имеет непогашенную (неснятую) судимость, (дата) был осужден приговором Падунского районного суда (адрес) за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п.п. "а", "б" ч.2 ст.131, п.п. "а", "б" ч.2 ст.132, ч.3 ст.69 УК РФ, к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата), был освобожден (дата) из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по (адрес) по отбытии наказания. (дата) решением Ангарского городского суда (адрес) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с применением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы (адрес), обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно. После освобождения из мест лишения свободы, (дата) ФИО2 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Отделе полиции № ФИО4 по Ангарскому городскому округу с заведением дела административного надзора, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком продления и прекращения административного надзора. (дата) ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в (адрес). С (дата) постоянно проживает на территории обслуживания ОП № МУ МФИО7 "Братское", состоит на учете «административный надзор» в ОП № МУ МФИО7 "Братское". Находясь под административным надзором, в 2022 году, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности: (дата) вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; (дата) вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановления вступили в законную силу. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения против порядка управления. За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что ФИО2 с (дата) постоянно проживает на территории обслуживания ОП № МУ МФИО7 «Братское», с (дата) проживает по адресу: (адрес), ж.(адрес), по месту проживания характеризуется удовлетворительно. Судимость ФИО2 за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п.п. "а", "б" ч.2 ст.131, п.п. "а", "б" ч.2 ст.132 УК РФ погашается (дата), просит суд продлить срок административного надзора, установить административное ограничение.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» по доверенности ФИО8 не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО19. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Мазур А.П., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пунктам 2 и 3 части 2 статьи 4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении, продлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как указано в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

Согласно копии приговора Падунского районного суда (адрес) от (дата) ФИО2 осужден за совершения преступления, предусмотренного п. "а", "б" ч.2 ст.131, п.п. "а", "б" ч.2 ст.132, ч.3 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ангарского городского суда (адрес) от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений- запретить выезд за пределы (адрес), обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывание или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов.

Согласно справке № ФИО2. освобожден из мест лишения свободы (дата), в связи с отбытием срока наказания.

Из заключения инспектора начальника ОП № МУ МВД России «Братское» о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, ФИО2 прибыл на постоянное место жительство в г. Братск, в связи с чем данное лицо необходимо поставить на профилактический учет (административный надзор) с заведением дела административного надзора.

Как следует из уведомления ФИО18 от (дата) он будет проживать по адресу: (адрес) просит осуществлять за ним административный надзор по данному адресу.

Постановлением по делу об административном правонарушении № (адрес) от (дата) ФИО16 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № (адрес) от (дата) ФИО17., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Из характеристики ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата) следует, что ФИО14., ранее судим за особо тяжкие преступления. В настоящее время проживает с сожительницей в съемной квартире по адресу: (адрес), имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой совместно не проживает, выплачивает алименты на ее содержание, принимает участие в воспитании. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, со слов соседей ФИО15. спокойный, уравновешенный человек, конфликтов не допускает, проблем в быту не создает.

При таких обстоятельствах, с учетом категории преступлений, данных о личности административного ответчика, в целях осуществления контроля, имеются основания для продления в отношении ФИО13 административного надзора на срок 6 месяцев, то есть с (дата) по (дата) включительно, и установления дополнительных ограничений- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По мнению суда, установленный срок административного надзора и административные ограничения будут достаточными для достижения целей административного надзора, основаны на характере ранее имевших место противоправных действий и направлены на недопущение антиобщественного поведения, оказание индивидуального профилактического воздействия, предупреждение совершения преступлений и других правонарушений.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Братское» к ФИО21, (дата) года рождения, о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО22, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес) административный надзор на срок 6 месяцев, то есть с (дата) по (дата) включительно.

Установить ФИО23, (дата) года рождения дополнительное административное ограничение- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО24, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья И.Н. Кравчук