Дело № 2-288/2023

УИД 52RS0005-01-2021-009614-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Хохловой Н.Г., при секретаре Сеидовой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Н. Новгорода к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующей в интересах ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о сносе самовольных построек

Установил:

Администрация г. Н. Новгорода обратилась в суд с иском о защите нарушенных прав. В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским отделом управления административно-технического и муниципального контроля по адресу: <адрес> выявлены кирпичные гаражи, обладающие признаками самовольной постройки. Указанные постройки возведены без согласования с органом местного самоуправления. Кроме того, выявленные объекты самовольной постройки находятся в неудовлетворительном эстетическом состоянии, имеют непривлекательный внешний, что портит облик улиц Семашко, как одной из центральных исторических улиц города Нижнего Новгорода.

Собственниками помещений в указанном доме, и соответственно правообладателями сформированного земельного участка под указанным многоквартирным домом с кадастровым номером № являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО16 ИвА., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода составлен протокол № заседания комиссии по сносу самовольных построек, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, согласно пункту 19 протокола комиссией принято решение поручить Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода в соответствии с п.8.2 приложения №1 постановления администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода», обратиться в суд с исковым заявлением о сносе самовольных построек, расположенных по вышеуказанному адресу.

Истец просит суд обязать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО16 ИвА., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12. ФИО13, ФИО9, действующую в интересах ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу снести самовольные постройки - кирпичные гаражи, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № около <адрес> (<данные изъяты>).

Истец в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно изменял исковые требования, в результате просит суд обязать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО9, ФИО15, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу снести самовольную постройку - кирпичный гараж № 4, согласно схемы, частично расположенный на земельном участке, право собственности на который не разграничено и на земельном участке с кадастровым номером № около <адрес>, обязать ФИО14. Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу снести самовольную постройку - кирпичный гараж № 5 согласно схемы, частично расположенный на земельном участке, право собственности на который не разграничено и на земельном участке с кадастровым номером № около <адрес> (<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель Администрации г. Нижнего Новгорода и администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода ФИО17, (действующая на основании доверенности), исковые требования Администрации г. Нижнего Новгорода поддержала.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании просила суд в иске отказать.

Третье лицо ФИО18 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования, пояснила, что сам гаражи никому не мешают, она считает, что деятельность, которая осуществляется в них, нарушает ее права и законные интересы.

Иные лица в судебном заседании не присутствовали, извещены судом о дате, времени и месте слушания дела (<данные изъяты>).

Согласно требований ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя были нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что собственниками помещений в <адрес> и соответственно правообладателями сформированного земельного участка под указанным многоквартирным домом с кадастровым номером № являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО16 ИвА., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 (<данные изъяты>). Кроме указанных лиц, которые указаны истцом в качестве ответчиков, собственниками жилого дома являются иные лица.

Указанные жилые помещения расположены в жилом <адрес>, который расположен на земельном участке площадью 703+/-9 кв.м., с кадастровым номером №, соответственно ответчики являются владельцами указанного земельного участка (<данные изъяты>).

Согласно Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ»

45. Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

66. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода составлен протокол № заседания комиссии по сносу самовольных построек, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, согласно пункту 19 протокола комиссией принято решение поручить Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода в соответствии с п.8.2 приложения №1 постановления администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № «О сносе самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода», обратиться в суд с исковым заявлением о сносе самовольных построек, расположенных по вышеуказанному адресу (<данные изъяты>).

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 60 ЗК РФ,

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 36 ЖК РФ,

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

5. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке. Публичный сервитут в отношении земельного участка устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

Согласно копии технического паспорта на жилые <адрес> (<данные изъяты>), указанные дома расположены на одном земельном участке, без определения границ за каждым МКД, на нем имелись гаражи на 1993 г. (<данные изъяты>).

Из ответа Управления АТМИ ОМК Администрации г. Н. Новгорода (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ согласно информации из КП НО «Нижтехнинвентаризация БТИ Нижегородской области учетно-техническая документация на кирпичные гаражи у <адрес> отсутствует, сведения о собственниках отсутствуют.

Спорные кирпичные гаражи находятся на территории земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, частично на неразграниченной территории (<данные изъяты>). Собственниками жилых и нежилых помещений <адрес> являются физические лица, которые истцом в качестве ответчиков не заявлены (<данные изъяты>), однако в отношении имущества на их земельном участке заявлены истцом требования.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

2. К объекту, не являющемуся недвижимостью, положения статьи 222 ГК РФ применению не подлежат. Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, разрешается с учетом его характеристик и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Исходя из приведенных положений вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской постановление N 25).

В нарушение ст. 55, 56 ГПК РФ, истцом не представлены доказательства, что спорные кирпичные гаражи относятся к самовольным постройкам и являются недвижимым имуществом, что именно ответчики осуществили какие-либо действия в отношении спорных земельных участков.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания иска.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе Администрации г. Н. Новгорода в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Н. Новгорода к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующей в интересах ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о сносе самовольных построек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Хохлова Н.Г.